近日，健康中國行動推進委員會辦公室在召開新聞發(fā)布會時稱，這次職業(yè)健康保護行動將頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質(zhì)增生、坐骨神經(jīng)痛列為勞動者個人應當預防的疾病。中國疾病預防控制中心研究員孫新在會上說，這些都是與職業(yè)活動有關的疾病。

接受《法制日報》記者采訪的業(yè)內(nèi)專家分析稱，頸椎病、肩周炎等疾病只是被列為勞動者個人應當預防的疾病，而不是“法定職業(yè)病”。即使隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，社會保障能力不斷提高，這些疾病有可能被列入職業(yè)病相關目錄，在操作上也依然存在不少客觀障礙。

工作方式不斷改變

頸椎病越來越普遍

職業(yè)病是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織等用人單位的勞動者在職業(yè)活動中，因為接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。在我國，只有被列入職業(yè)病目錄的疾病才屬于法定職業(yè)病范疇。

我國最早期的職業(yè)病目錄才包含了14種職業(yè)病。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，這份目錄經(jīng)歷多次調(diào)整，目前施行的《職業(yè)病分類和目錄》包含十大類132種疾病。

據(jù)孫新介紹，這十大類職業(yè)病包括：職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性化學中毒、物理因素所致職業(yè)病、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)性傳染病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病。

根據(jù)《職業(yè)病分類和目錄》，頸椎病、肩周炎、腰背痛、骨質(zhì)增生、坐骨神經(jīng)痛等疾病尚未被列入。這就意味著，目前這幾類并非我國法定的職業(yè)病。但孫新強調(diào)，它們都是與職業(yè)活動有關的疾病。

隨著工作方式發(fā)生改變，對職業(yè)病分類與目錄加以調(diào)整和擴容，讓其跟上現(xiàn)代上班族的需求，成為很多人的呼聲。在此情境下，頸椎病或?qū)⒘腥肼殬I(yè)病，無疑切中了眾多上班族的痛點，因為“10個上班族，9個頸椎痛”。

在北京從事金融工作的王榮(化名)深受頸椎病困擾。

對于王榮的頸肩部疼痛、右側(cè)胳膊偶爾觸電一般銳痛，醫(yī)生診斷是“頸椎病”，建議到醫(yī)院康復治療，必要時進行手術。

王榮分析，自己是企業(yè)員工，最近又一直忙于寫工作報告，在電腦前久坐至凌晨，缺乏休息，“這是在從事職業(yè)活動中產(chǎn)生的、累出來的病，應該是職業(yè)病才對”。不過，王榮后來咨詢了律師，獲得的答復是“不算職業(yè)病”，因為頸椎病不在《職業(yè)病分類和目錄》之列。

據(jù)北京律師徐瑩介紹，構(gòu)成職業(yè)病的四要素是：患病主體是企業(yè)、事業(yè)單位或個體經(jīng)濟組織的勞動者；必須是在從事職業(yè)活動的過程中產(chǎn)生的；必須是因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等職業(yè)病危害因素引起的；必須是國家公布的《職業(yè)病分類和目錄》所列的職業(yè)病。

職業(yè)病被視為工傷

用人單位需要賠償

據(jù)《國人健康關注度大數(shù)據(jù)》顯示，今年“十大最受關注的疾病”均為慢性病。頸椎病也進入榜單，成為“低頭族”“手機黨”最關注的健康疾病之一，也正因如此，頸椎病等未來有可能被列為法定職業(yè)病引起社會輿論熱議。

頸椎病被列入職業(yè)病，對于勞動者來說意味著什么？

在中國勞動關系學院法學系副教授張麗云看來，按照我國工傷保險條例，職業(yè)病被自動視為工傷，普通勞動者可享受工傷保險待遇。因此，將頸椎病、肩周炎、腰背痛等全部列入職業(yè)病范圍“幾乎不可能”，但頸椎病有可能會被某些群體納入范疇。

張麗云分析稱，因為職業(yè)病直接對應工傷保險待遇，不僅國家工傷保險基金要承擔支付義務，也會增加用人單位的支付義務。一種疾病是否納入職業(yè)病范疇，應從職業(yè)病的基本特點來考慮。也就是說，從事某一類職業(yè)的工作人員，其身體姿勢或者身體工作狀態(tài)會必然導致產(chǎn)生某種疾病。

“電腦普及以及辦公久坐等原因，導致遭受頸椎病等疾病困擾的人越來越多，如果將其列入職業(yè)病，對勞動者而言，將因此享受工傷保險待遇，包括工傷醫(yī)療待遇等?！笔锥冀?jīng)濟貿(mào)易大學勞動經(jīng)濟學院副院長范圍對《法制日報》記者說，盡管中國疾病預防控制中心相關工作人員稱未來可能將頸椎病等列入職業(yè)病相關目錄，但從理論和實踐來看，都存在較大的障礙。