“高考成績過低，根據(jù)我校教學強度，若錄取該生，考生入校后極有可能因完不成學業(yè)被退學。本著以人為本，為考生負責的態(tài)度，特向貴辦申請退檔?！?

這兩天，北京大學因為這則“退檔申請”，快被網(wǎng)友噴成了篩子。

2019年，北京大學在國家專項計劃中向河南省理科投放8個招生名額。排名第八的考生分數(shù)為538分，超過一本線36分，服從專業(yè)調(diào)劑，后被北大提檔。但北大提檔20分鐘后，就以考生入學后完成不了學業(yè)會被退學為由，申請退檔。河南省教育考試院并不認可這一理由，回復表示，河南整體生源質(zhì)量較高，考生基礎扎實，請考慮為盼。但北大繼續(xù)以同樣理由兩次提出退檔申請。

三回合拉鋸后，河南省教育考試院最終同意北大退檔。

為保障農(nóng)村學子上重點大學實施專項計劃

普通讀者可能對國家專項計劃并不熟悉。實際上，除國家專項計劃外，還有地方專項計劃和高校專項計劃。這一系列專項計劃，均是為了增加貧困地區(qū)農(nóng)村學生進入重點高校人數(shù)。

根據(jù)教育部相關政策，國家專項計劃定向招收貧困地區(qū)學生。該計劃招生學校為中央部門所屬高校和各?。▍^(qū)、市）所屬重點高校，實施區(qū)域為集中連片特殊困難縣、國家級扶貧開發(fā)重點縣以及新疆南疆四地州。

報考學生須同時具備下列三項條件：

1、符合2019年統(tǒng)一高考報名條件；

2、本人具有實施區(qū)域當?shù)剡B續(xù)3年以上戶籍，其父親或母親或法定監(jiān)護人具有當?shù)貞艏?

3、本人具有戶籍所在縣高中連續(xù)3年學籍并實際就讀。

根據(jù)規(guī)定，國家專項計劃在本科一批前開始投檔錄取，錄取分數(shù)原則上不低于招生學校普通類招生所在批次錄取控制分數(shù)線。對于合并本科錄取批次的有關省份，國家專項計劃在本科批次前開始投檔錄取，錄取分數(shù)不低于本科批次錄取控制分數(shù)線。

高校同批次內(nèi)生源不足時，不得將未完成的專項計劃調(diào)整為普通計劃，應通過多次公開征集志愿方式錄取或調(diào)整至有合格生源的省份錄取。經(jīng)征集志愿仍未完成的計劃，應適當降分錄取。公安類等對考生有特殊招生要求的高?；?qū)I(yè)安排在提前批次錄取。

也就是說，河南這一考生過了一本線，也排進了前八名，按理說已經(jīng)滿足了投檔要求。

9日，科技日報記者多次撥打河南省招辦電話，均無人接聽。

觀點交鋒：北大退檔行為不合理vs高校有招生自主權

根據(jù)北大招生網(wǎng)的新聞，“北大再次成為河南省頂尖優(yōu)秀考生的首選”。該新聞稱，今年北大本部在河南省理科一批次提檔線為684分，文科一批次提檔線為648分。

對北大的退檔行為，質(zhì)疑聲迭起。網(wǎng)友認為，北大此舉涉嫌歧視，也違反高招規(guī)則。

知乎網(wǎng)友幻神獸：

在國家眼里（最起碼錄取階段）清北和其他一本是沒有區(qū)別的！他們都叫做普通高等學校或第一批本科院校，清華北大不叫做“超級本科院校”什么的，所以在錄取規(guī)則上清北有“情感”上的加分，但絕不該有“規(guī)則”上的特殊。

知乎網(wǎng)友歲月的：

如果北大這么搞，國專（國家專項計劃）沒有任何意義，因為國專本身是對貧困地區(qū)的補償，扶助，這些地方的孩子水平不高，顯然是常態(tài)，既然人家報了志愿，服從調(diào)劑，又恰好上的了，于情于理你沒有理由退別人的檔。

科技日報記者已于8日聯(lián)系北京大學，北大表示會有回應，但截至發(fā)稿記者未獲回應。

一位研究教育學的學者向科技日報記者表示，作為公立大學，不應該過度追求精英化培養(yǎng)，此舉有違教育倫理。

教育學者、21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，按照目前的規(guī)定，在集中錄取階段，大學其實沒有多大招生自主權，對于省教育考試院按考生分數(shù)、志愿投檔進來的學生，如學生身體等條件符合學校要求，且專業(yè)志愿服從調(diào)劑，大學不能退檔，退檔要說明充分理由。

學校的投檔分，由招生計劃和報考學生情況決定，有的學生擔心報考不能被錄取，因此就不敢填報。由此導致有的學校投檔分低。由于志愿填報具有博弈色彩，所以每年在不同批次，都有出現(xiàn)投檔分變化大的學校。

河南國家專項計劃實行順序志愿投檔，如果學校招8人，拿9人檔案，一名學生因分數(shù)低，是可以退檔的，而如果招8人，拿8人檔案，學生符合條件，按規(guī)則不能退檔?！鞍匆?guī)則，北大退檔是不合理的?！?

不過，這也說明一個問題，由于實行按計劃投檔，志愿填報、學生錄取都帶有博弈色彩。熊丙奇說，要解決這一問題，必須給予學校自主權，比如由大學在高考成績公布后，自主提出申請成績要求，達到申請成績要求者可申請多所大學，大學獨立結合高考成績、大學面試考察成績、中學綜合表現(xiàn)等評價、錄取學生，一名學生可申請多所大學，拿到多所大學錄取通知書，再從中選擇確認。這樣，統(tǒng)一的分數(shù)要求保證基本公平，學校自主提出分數(shù)要求，并綜合考察學生，體現(xiàn)學校的招生要求。而學生和學校雙向選擇，減少志愿填報的博弈色彩。

當然，通過各類專項計劃降分進入高校的學生，有的可能確實存在跟不上的問題。熊丙奇表示，學校也需要加強對學生進校的適應性教育。

北大儼然已成眾矢之的，但是中國教育在線總編輯陳志文提出了不同的看法?！袄斫獯蠹业那榫w，但想問一句：大學的自主權在哪里？北大并不違規(guī)，這是在政策允許范圍內(nèi)的自由裁量?！?

實際上在高考招錄過程中，省教育考試院一般也是按照120：100的比例向高校投檔，高?？梢韵蚩荚囋和嘶?0%。但是注意了，這20%并不等于后20%，高校能夠選擇排名110的學生而不要排名100的學生，這就是高校的自主權。

當然，為了監(jiān)督這種自主權，考試院會要求學校在退檔時提出充分的理由。但實際上，除了分數(shù)這種客觀理由外，有很多也是基于綜合評價，一些因素也是主觀的，甚至可能說不清楚，尤其對非專業(yè)人士來講。陳志文說，為減少麻煩，也為了把錄取過程中非客觀因素降到最低，近年來高校多數(shù)干脆不要這20%的自由裁量權，除極個別因素（比如專業(yè)不服從調(diào)劑）外，一般都不退檔。

“但從原則上講，退檔是合規(guī)合法的，不是不可以退檔?！标愔疚膹娬{(diào)。

至于國家專項計劃相關政策規(guī)定的“錄取分數(shù)原則上不低于招生學校普通類招生所在批次錄取控制分數(shù)線”，是給高校提出了底線要求，如果突破這一底線，就屬于違規(guī)。

也就是說，北大如果招了河南省一本線以下的學生，確實違規(guī)；但是，在這個分數(shù)線之上，北大可以不招他認為不合適的學生?！霸诒贝罂磥?，排名第8的學生和學校的要求還有差距，它自己放棄了在該省的第8個計劃。如果北大沒要第8，卻要了第9，我們還有理由要北大給出說法；但是北大現(xiàn)在只是放棄了自己的一個招生計劃而已，我們應該給予這一招生自主權基本的尊重。”陳志文說，高校根據(jù)各省報考情況經(jīng)常對自己的招生計劃做微調(diào)，增加或減少幾個都是正常的。“我們不必無限放大，說好的招生自主權呢？如果一個都不允許退檔，學校招辦的價值與意義是什么？那就不需要招生人員了，考試院給個名單不就行了？”

北大退檔考生一事是否違規(guī)？記者已向教育部發(fā)去采訪函。

（科技日報記者 張蓋倫 實習生 陸越）