日前，文旅部發(fā)布消息稱，鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系，8月1日起暫停大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。兩岸關(guān)系究竟發(fā)生了什么？人民日?qǐng)?bào)海外版旗下微信公號(hào)“俠客島”（ID：xiake_island）8月2日發(fā)文指出，蔡英文當(dāng)局在兩岸關(guān)系上不斷倒退，“臺(tái)獨(dú)”言行越發(fā)囂張，近期還“過境”美國(guó)，甘做美國(guó)棋子，令人忍無可忍。

以下為文章全文：

7月31日，文旅部發(fā)布重磅消息說，鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系，8月1日起暫停大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)。

劃重點(diǎn)：鑒于當(dāng)前兩岸關(guān)系。

兩岸關(guān)系發(fā)生了什么？簡(jiǎn)言之，就是蔡英文當(dāng)局在兩岸關(guān)系上不斷倒退，“臺(tái)獨(dú)”言行越發(fā)囂張，近期還“過境”美國(guó)，甘做美國(guó)棋子，令人忍無可忍。

2016年5月，蔡英文就任臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)，在就職演說中說“尊重1992年兩岸會(huì)談的歷史事實(shí)”，但未直接提及體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，大陸方面稱之為“未完成的答卷”。

結(jié)果三年來，也等不到蔡英文一句承認(rèn)“九二共識(shí)”。今年1月，蔡英文召集27個(gè)國(guó)家媒體，明確表態(tài)說：我期待臺(tái)灣所有政黨，不要再談“九二共識(shí)”。

7月12日“過境”美國(guó)時(shí)，蔡英文在紐約再拋新議題：香港此刻的情況顯示“一國(guó)兩制”的不可行，臺(tái)灣無法接受。

此話引人聯(lián)想。7月31日，全國(guó)政協(xié)副主席董建華在香港出席活動(dòng)時(shí)這么說：“香港的事態(tài)演變…必有幕后推手或是外部勢(shì)力介入，種種跡象都指向臺(tái)灣（地區(qū)）和美國(guó)?！?

7月31日，在團(tuán)結(jié)香港基金午餐會(huì)上，董建華說：香港的事態(tài)演變、爭(zhēng)議提升之快速、規(guī)模之龐大，組織看似松散卻非常精密，令人有理由相信，其中必有幕后推手或是外部勢(shì)力介入，種種跡象都指向臺(tái)灣和美國(guó)

個(gè)中關(guān)系，島叔實(shí)不敢妄言。

不過，赴臺(tái)自由行暫停對(duì)臺(tái)灣旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)影響大嗎？臺(tái)灣各界對(duì)此事作何反應(yīng)？島叔倒可以給大家做一個(gè)分析和梳理。

陸客

首先，我們可以看一下2011年6月大陸和臺(tái)灣正式開放“陸客”赴臺(tái)自由行后，臺(tái)灣旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。

島叔從臺(tái)灣負(fù)責(zé)旅游業(yè)的“交通部”和負(fù)責(zé)發(fā)放入臺(tái)證的“移民署”官網(wǎng)，找到了歷年臺(tái)灣入境旅客人數(shù)，然后去掉商務(wù)、探親、會(huì)議、展覽等項(xiàng)，僅保留“觀光”，即游客的人數(shù)，制成圖表如下。   

從上述圖表中，我們可以看出一些有意思的現(xiàn)象。

第一，自2016年蔡英文上臺(tái)以來，臺(tái)灣的全球游客數(shù)量幾無變動(dòng)，臺(tái)灣旅游業(yè)和臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)同步，保持疲軟狀態(tài)。

實(shí)際上，2018年臺(tái)灣GDP增長(zhǎng)2.6%，低于2017年的2.8%，2016年數(shù)據(jù)更是低至1.4%。按經(jīng)濟(jì)總量排名，2018年臺(tái)灣已在中國(guó)各省份中跌至第八，落后于河南、四川和湖北。

第二，大陸赴臺(tái)游客數(shù)量自2015年后呈下降趨勢(shì)，與此前國(guó)民黨執(zhí)政時(shí)期的趨勢(shì)完全相反。這說明，影響大陸赴臺(tái)游客數(shù)量的決定性因素是兩岸關(guān)系如何。

所以，就算此次大陸方面不暫停自由行，赴臺(tái)游客還會(huì)可能下滑。是因?yàn)榕_(tái)灣美食不好吃了，還是臺(tái)灣不再“小清新”了，還是民眾不努力了？原因?yàn)楹危谎远鳌?

第三，大陸游客占全部游客數(shù)量的四分之一以上，選擇自由行的游客又在大陸游客中占一半。下半年秋冬至春節(jié)，又是大陸人出境游旺季，此番減少的赴臺(tái)游客數(shù)量可能會(huì)超往年一半以上。

不過，這也不是絕對(duì)的。赴臺(tái)旅游意愿強(qiáng)烈的游客還會(huì)轉(zhuǎn)移至團(tuán)體簽或者醫(yī)美簽。后者大家應(yīng)該不太了解，其全稱是“健檢醫(yī)美簽證”，除費(fèi)用稍高、有一天需要安排去醫(yī)院體檢、需從港澳轉(zhuǎn)機(jī)外，與自由行無異。

臺(tái)灣《旺報(bào)》做了一個(gè)具體估算。在其標(biāo)題為“陸暫停自由  行業(yè)者：會(huì)死一批人”的報(bào)道中（這標(biāo)題符合臺(tái)媒一貫報(bào)道風(fēng)格），《旺報(bào)》指出去年8-12月赴臺(tái)自由行陸客47萬人次，加上今年1-2月的23萬多人次，按暫停半年算的話，赴臺(tái)游客將大減70萬人次。

那如果按70萬人次來算，對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)影響多大呢？

《旺報(bào)》在另一篇報(bào)道中引述采訪專家說，按70萬人次，與平均來臺(tái)天數(shù)和消費(fèi)相乘，估計(jì)會(huì)減少375億臺(tái)幣的消費(fèi)。若以逾18兆臺(tái)幣的臺(tái)灣一年GDP計(jì)算，臺(tái)灣GDP會(huì)減少0.2個(gè)百分點(diǎn)。

在這其中，遭沖擊最大的將是臺(tái)灣民宿和包車業(yè)者，因?yàn)樗麄冎苯右蕾囎杂尚杏慰?，其他的零售業(yè)等行業(yè)則會(huì)因游客減少而遭受不等損失。

臺(tái)灣“中央社”在題為“陸客自由行暫停  專家：沖擊不會(huì)像2016年那么糟”的報(bào)道中，引述專家觀點(diǎn)說，“陸客來臺(tái)旅游最嚴(yán)重的負(fù)面影響，應(yīng)該是2016年下半年至2017上半年，當(dāng)時(shí)衰退幅度非常大，直到2018年才回升?！?

“2016年那波陸客銳減，臺(tái)灣旅游業(yè)者幾乎沒辦法生存，很多游覽車報(bào)廢；這段時(shí)間以來，旅游業(yè)者都在積極調(diào)整策略，甚至轉(zhuǎn)投資高級(jí)商務(wù)車，比起游覽車彈性更大，市場(chǎng)反應(yīng)也很好?！?

這就涉及到另一個(gè)問題，臺(tái)灣旅游業(yè)真能應(yīng)對(duì)好此次沖擊嗎？

臺(tái)北101大樓

應(yīng)對(duì)

當(dāng)日消息傳來，猝不及防的臺(tái)灣政界也是十分震動(dòng)，蔡英文、臺(tái)灣陸委會(huì)、“行政院長(zhǎng)”蘇貞昌等官員，以及韓國(guó)瑜等國(guó)民黨派人士均對(duì)外發(fā)聲。 蔡英文在臉譜發(fā)文，試圖安撫旅游業(yè)者。她說，臺(tái)當(dāng)局將通過發(fā)放國(guó)民旅游補(bǔ)助金、協(xié)助中小型業(yè)者升級(jí)轉(zhuǎn)型等方案，來刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。

蔡英文還不忘“炫耀”三年政績(jī)。她說，去年所有臺(tái)灣境外旅客達(dá)1100萬人次創(chuàng)歷史新高。 可問題是，這1100萬人次旅客中，有300多萬不是來旅游的，是來參加商務(wù)、會(huì)議、展覽的。更何況，2015年的這個(gè)數(shù)據(jù)就是1044萬人次了，三年才多了62萬人次。 這么說，此次赴臺(tái)自由行暫停，按減少70萬陸客算，可能一下子就把臺(tái)灣旅游業(yè)打回三年前原形。

臺(tái)灣學(xué)者撰文《小英三大觀光謊言》指出：來臺(tái)旅客雖在2018年達(dá)到歷史新高的1106萬人次，不過對(duì)比蔡執(zhí)政前2015年的1044萬人次，卻僅增加62萬人次，年成長(zhǎng)約20萬人次 

高雄市長(zhǎng)韓國(guó)瑜對(duì)此也做了回應(yīng)。他一邊對(duì)大陸喊話說“臺(tái)灣人民不等于民進(jìn)黨”，一邊指出問題根本所在，呼吁蔡英文不要再給“兩岸正常交流扣上紅帽子”，進(jìn)而搞壞兩岸關(guān)系。 

紅帽子？什么意思？這里韓國(guó)瑜指的是，蔡英文正在操縱“立法院”的民進(jìn)黨議員修改“國(guó)安五法”和“中共代理人法”。 

這兩項(xiàng)修法的目的都是，試圖以危害“臺(tái)灣安全”名義，嚴(yán)懲跟大陸有密切關(guān)系的臺(tái)灣人民、法人、團(tuán)體和機(jī)構(gòu)。這種模糊不清、可能被無限放大的法條已在島內(nèi)引起恐慌。 

針對(duì)蔡提到的“國(guó)民旅游補(bǔ)助金”，臺(tái)“交通部”具體解釋說，該部第四季度要推出預(yù)算新臺(tái)幣36億元的“國(guó)旅秋冬游獎(jiǎng)勵(lì)方案”，總額比往年前三次的國(guó)旅補(bǔ)助加起來還多。 這錢是從政府預(yù)算中“補(bǔ)貼”給在臺(tái)灣本島旅游的島內(nèi)個(gè)人和團(tuán)體。說白了，就是把納稅人的錢“左手倒右手”。

試想，北京市政府如果給北京居民補(bǔ)貼，可是說你只能在北京玩，這效果如何？ 還有人想到，蔡英文上臺(tái)時(shí)不還提出了一個(gè)“新南向”政策？其目的不就是為擺脫臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)對(duì)大陸的“依賴”，希望吸引更多的東南亞國(guó)家投資和游客。 其實(shí)，這個(gè)政策本身早已破產(chǎn)。原因很簡(jiǎn)單，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的未來在大陸，而為了政治目的，強(qiáng)推違反經(jīng)濟(jì)規(guī)律的政策能成功嗎？連臺(tái)媒自己都說：再炒新南向，換湯不換藥。  

臺(tái)媒8月1日?qǐng)?bào)道截圖

責(zé)任

可以想象，大陸暫停赴臺(tái)游客的消息一出，臺(tái)灣當(dāng)局會(huì)立刻指責(zé)大陸“影響臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，“傷害臺(tái)灣旅游業(yè)者”。 究竟責(zé)任在誰，國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人馬曉光昨日（8月1日）作出這樣的回應(yīng)： 

大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)工作于2011年啟動(dòng)，是在兩岸關(guān)系和平發(fā)展大背景下擴(kuò)大兩岸人員往來和交流的積極舉措。多年來，大陸居民赴臺(tái)旅游對(duì)臺(tái)灣旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了積極促進(jìn)作用。 民進(jìn)黨當(dāng)局不斷推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”活動(dòng)，不斷煽動(dòng)對(duì)大陸敵意，挑動(dòng)兩岸對(duì)立，嚴(yán)重破壞了大陸居民赴臺(tái)個(gè)人游試點(diǎn)的基礎(chǔ)和條件。

我相信，兩岸同胞都希望兩岸關(guān)系早日回到和平發(fā)展正確軌道上來，大陸居民赴臺(tái)旅游能夠盡快回復(fù)正常、健康的發(fā)展局面。

而此刻，臺(tái)灣內(nèi)部則吵成一片，互相指責(zé)。期間，臺(tái)媒曝出一些過往消息，更能幫助我們了解事情原委。

臺(tái)灣“聯(lián)合新聞網(wǎng)”7月31日?qǐng)?bào)道截圖

臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)在題為“陸客來臺(tái)人數(shù)限縮  為什么大陸這次出手這么重”一文中這么說道： 

自三年多前“蔡總統(tǒng)”上任后，兩岸所有溝通管道便全部關(guān)閉，但民間交流依然維持。然而，有些單位邀請(qǐng)了大陸團(tuán)體來臺(tái)，卻遭政府高層和陸委會(huì)刁難，甚至經(jīng)常提出附帶要求。

這令主辦單位相當(dāng)困擾，也讓陸方相當(dāng)不滿，認(rèn)為我方一再說觀光不要帶有政治色彩，要讓兩岸民間正常交流根本就是謊言。 以近兩年民間單位主辦兩岸夏季旅展為例，去年政府部門竟要求我方主辦單位，請(qǐng)陸方要與我恢復(fù)觀光小兩會(huì)的會(huì)談，否則陸方主要旅游官員一個(gè)都不能來。 今年則是要求主辦方，對(duì)岸來參加夏季兩岸旅展，年底也要一并參加臺(tái)灣觀光協(xié)會(huì)主辦的“海峽兩岸臺(tái)北旅展”，否則展可能就辦不了。

此番事件， 責(zé)任在誰，不言自明。

島叔也是去過臺(tái)灣旅游的人，去前對(duì)“臺(tái)灣最美的風(fēng)景是人”這句無法理解，去后才感受到此話確實(shí)不假，臺(tái)灣人民普遍真誠(chéng)、熱情、善良。 正所謂，解鈴還須系鈴人。島叔希望，臺(tái)灣當(dāng)局能為臺(tái)灣民眾生活和蒼生著想，不要再繼續(xù)破壞兩岸關(guān)系。如此，島叔也能再去旅游一趟。

文/宇文雷格