（觀察者網(wǎng)訊）

7月1日，被稱為“史上最嚴”垃圾分類措施的《上海市生活垃圾管理條例》正式實施，根據(jù)規(guī)定，個人或單位未按規(guī)定分類投放垃圾都將面臨處罰。

據(jù)統(tǒng)計，上海市全市城管執(zhí)法系統(tǒng)這一天開具了623份責(zé)令整改通知書。從數(shù)據(jù)來看，酒店和企事業(yè)單位是生活垃圾分類不合格的“重災(zāi)區(qū)”，不達標(biāo)率分別達38%和33%。

為什么相關(guān)處罰都是整改呢？現(xiàn)場執(zhí)法人員解釋，“指導(dǎo)和引導(dǎo)比處罰更重要”。參與條例立法過程的市人大代表、上海四維樂馬律師事務(wù)所律師厲明表示，在《條例》實施的初期階段，仍屬于一個過渡時期，而且罰款并不是目的，引導(dǎo)每一位市民積極參與垃圾分類，并且能夠分好，這才是最終目的。

當(dāng)天下午，記者專門前往上海生活固廢集裝轉(zhuǎn)運徐浦基地，這里全程實施分類轉(zhuǎn)運，日均轉(zhuǎn)運能力大約3500噸，可以壓縮2800噸以上生活垃圾，能夠處置880余噸糞便。

徐匯區(qū)虹梅街道則創(chuàng)設(shè)了濕垃圾就地回收處理模式，目前濕垃圾純凈度達90%，日均可以處理餐廚垃圾近25噸，基本實現(xiàn)餐廚垃圾不出社區(qū)。

圖自IC Photo

《上海市生活垃圾管理條例》（下稱“條例”）昨日開始正式施行，許多市民都積極配合垃圾分類。

有人點外賣時，特意關(guān)照不要多余的配菜，避免浪費又方便了扔垃圾。

有人扔錯了，還從保潔人員手里接過鉗子，把投錯的垃圾一點點夾進對的垃圾桶。

據(jù)澎湃新聞報道，當(dāng)日上午8時50分許，在黃浦區(qū)中南小區(qū)，準(zhǔn)備去上班的一位市民把手里的垃圾抖了抖，抖進濕垃圾桶，然后把塑料袋投進干垃圾。

“垃圾分類已經(jīng)難不倒我了?！彼H自信地說，居委和物業(yè)此前都上門宣傳過垃圾分類，而且他在最近微信上和朋友們相互“出題”。

早上冒著暴雨，位于上海浦東新區(qū)中心腹地的惠南鎮(zhèn)，其居委全體工作人員帶領(lǐng)社區(qū)垃圾分類志愿者、居民組長及物業(yè)公司工作人員全員到崗，準(zhǔn)備迎接生活垃圾分類進入強制時代的第一天。

惠南鎮(zhèn)寶業(yè)萬華小區(qū)，初一學(xué)生金億利用暑假和媽媽一起做垃圾分類志愿者，她說：“垃圾分類其實真的不難。只要你從思想上克服了畏難情緒，干起來還是很方便的?！弊畛?，大家都覺得垃圾分類有些麻煩，但是等到真的上手做了，才發(fā)現(xiàn)只要多備幾個垃圾桶、甚至幾個垃圾袋就能解決問題。

圖自IC photo

實施初期，寶業(yè)居委將在每個投放點安排1-2名志愿者值守，進行開袋檢查，勸導(dǎo)居民正確分類投放。同時通過先進表彰、社區(qū)紅黑榜等公示方式，增強居民垃圾分類積極性。

當(dāng)天下午，上海首批20名生活垃圾管理社會監(jiān)督員的部分代表接受聘書，正式上崗。據(jù)上海市綠化和市容管理局介紹，目前全市垃圾分類志愿者約3萬名。

不過，垃圾分類也有反面教材。據(jù)上海市城管執(zhí)法局介紹，當(dāng)天，上海市各級城管執(zhí)法部門共開出623張整改單。

主動向消費者提供一次性餐具

《條例》規(guī)定：餐飲服務(wù)提供者或餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性餐具，違者由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以500元至5000元的罰款。

這些不得主動提供的一次性餐具有4種，包括：筷子、調(diào)羹、刀、叉子。

中午，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員突擊抽檢了徐匯區(qū)日月光商場內(nèi)的3家餐飲服務(wù)單位。

在某連鎖火鍋漕寶路日月光店（上海焱熙餐飲管理有限公司），執(zhí)法人員要求店員打開事先放置在餐桌上的一次性餐具包。在餐具包內(nèi)，有牙簽、紙巾、一次性筷子等一次性餐具。

“按照規(guī)定，該店涉嫌主動向消費者提供了一次性筷子，違反了《條例》。”徐匯區(qū)市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)管科科長丁磊表示，該區(qū)持證餐飲服務(wù)單位約有4000多家，其中，對筷子、調(diào)羹等一次性餐具十分“依賴”的中式飯店是主動提供一次性餐具的“重災(zāi)區(qū)”。

不過，考慮到許多餐飲服務(wù)單位，尤其是餐飲連鎖企業(yè)的一次性餐具包都由總部統(tǒng)一采購配送，改正需要一定的時間，徐匯區(qū)市場監(jiān)管局向上海焱熙餐飲管理有限公司給出了15天的改正期。

事實上，不應(yīng)提供一次性用品的不僅僅包括餐飲業(yè)，旅游住宿業(yè)主動提供一次性日用品的情況也將不存在。

根據(jù)《上海市生活垃圾管理條例》，上海市旅游住宿業(yè)7月1日起將不主動提供牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦等六類一次性日用品（俗稱“六小件”），違者將被最高處以5000元罰款。

據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，記者在上海徐匯區(qū)的多家五星級酒店看到，大堂里已設(shè)有“7月1日起，酒店將不主動提供一次性用品”等標(biāo)語。上海閔行區(qū)一家快捷酒店表示，從6月中旬開始，前臺人員還會口頭提醒入住旅客這一規(guī)定。

包括藝龍在內(nèi)的多家在線旅游網(wǎng)站目前均在訂房頁面提示，7月1日起，上海旅游住宿業(yè)將不再主動提供牙刷等一次性日用品。

上海市文化和旅游局市場管理處負責(zé)人表示，新規(guī)的要點在于“不主動”，即酒店不能主動配置、設(shè)置一次性用品。但當(dāng)住店客人明確表示需要時，酒店仍可提供上述“六小件”，提供方式可以是送物上門，也可以是客人到特定地點申領(lǐng)。

上海市文化和旅游局解釋，一次性拖鞋和香皂不在此次名單內(nèi)，是因為前期調(diào)研時，消費者普遍反映這兩類用品不方便隨身攜帶。此外，市面上售賣的大部分浴液規(guī)格都超過100毫升，超過民航局規(guī)定隨身行李攜帶液體的上限。

容器設(shè)置不規(guī)范

執(zhí)法人員又來到常德路上的上海越洋廣場，這里的可回收物就散落在地上或袋中，連可回收物桶和有毒有害垃圾桶都沒有。

執(zhí)法人員按《條例》第26條第一款“未按照要求設(shè)置收集容器”開具了責(zé)令改正通知書，責(zé)令對方在3天內(nèi)進行整改，逾期不改正將處以罰款。

商場物業(yè)負責(zé)人表示，今天會立即進行整改，將垃圾桶規(guī)范化。對所有租戶也會再進行宣傳，若有混投會進行拍照和教育，并反饋到商場，會有些懲處的措施。租戶的垃圾拉到樓下，會進行二次分揀，“今天畢竟是第一天，我們會慢慢引導(dǎo)?！?