2018年初，黃浦公安分局“掃黑辦”根據(jù)被害人沙某、張某被人通過虛增借款金額、制造銀行轉(zhuǎn)賬痕跡、提起惡意訴訟、暴力討要欠款等方式騙取人民幣63萬元的報案線索，一舉摧毀了以王某峰為首的詐騙團(tuán)伙，抓獲成員6人，還通過深挖擴(kuò)案，又查明被害人董某被該團(tuán)伙以相同方式騙取人民幣50萬元的案件。

自掃黑除惡專項斗爭開展以來，黃浦區(qū)認(rèn)真貫徹中央和市委精神，對標(biāo)國際大都市中心城區(qū)平安建設(shè)要求，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作方針，結(jié)合實際，聚焦“套路貸”“拉客吊?！薄昂趯?dǎo)游”“黃賭毒”等嚴(yán)重影響人民群眾安全感、滿意度的線索和案件，不斷將掃黑除惡專項斗爭向縱深推進(jìn)。截至今年5月31日，黃浦區(qū)共摧毀涉惡團(tuán)伙6個，破獲刑事案件11起、抓獲犯罪嫌疑人44名，為人民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失人民幣800余萬元。有力維護(hù)了社會治安穩(wěn)定，取得了階段性成效。

布置掃黑除惡專項斗爭任務(wù)。黃浦區(qū)委政法委供圖

確保社會面持續(xù)“干凈”

黃浦公安分局黨委堅持將掃黑除惡專項斗爭切實擺在重中之重的突出位置來抓，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)掃黑除惡主力軍的作用。2018年2月27日，分局召開掃黑除惡專項斗爭專題部署會議，成立了分局一把手任組長，分局黨委委員分兵把口，刑偵、治安、經(jīng)偵等9家業(yè)務(wù)部門和14家派出所主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。

該分局將情報線索排摸、核查貫徹掃黑除惡專項斗爭全過程，集中開展了涉黑涉惡線索大摸底大排查行動，主動對接屬地街道、金融、市場監(jiān)督、稅務(wù)等職能部門，及時掌握涉及“高利貸”、“套路貸”、非法“現(xiàn)金貸”違法犯罪等情況，廣泛收集群眾舉報線索。同時明確屬地責(zé)任和倒查問責(zé)機(jī)制，對轄區(qū)易滋生黑惡勢力重點領(lǐng)域、行業(yè)、場所進(jìn)行常態(tài)化滾動排摸，做到發(fā)現(xiàn)一起，偵查一起，打掉一起，確保社會面持續(xù)“干凈”。

廣泛發(fā)動宣傳。黃浦區(qū)委政法委供圖

今年以來，黃浦全區(qū)侵犯人身權(quán)利類警情和敲詐勒索警情同比下降40.8%和45.8%。黃浦公安分局移送起訴涉黑涉惡犯罪嫌疑人417人。

構(gòu)建五大機(jī)制同發(fā)力

黃浦區(qū)檢察院與區(qū)公安分局共同簽發(fā)了《關(guān)于建立健全掃黑除惡專項斗爭協(xié)調(diào)配合的工作意見》，共同構(gòu)建情況信息快速通報機(jī)制、提前介入引導(dǎo)偵查機(jī)制、疑難復(fù)雜案件溝通協(xié)調(diào)機(jī)制、財產(chǎn)處置特別機(jī)制、聯(lián)席會議工作機(jī)制等黃浦區(qū)系統(tǒng)的掃黑除惡專項斗爭公檢協(xié)作機(jī)制等5大機(jī)制，聯(lián)動發(fā)力打擊犯罪，全力維護(hù)社會治安穩(wěn)定大局，共受理公安機(jī)關(guān)移送、上級檢察院交辦的相關(guān)案件捕、訴合計10件57人，經(jīng)審查認(rèn)定涉惡勢力團(tuán)伙案件3件16人。

院領(lǐng)導(dǎo)高度重視掃黑除惡專項斗爭，專門設(shè)立涉黑惡專項案件的檢察官辦案組，直接對接公安反黑隊，對重特大專案依照犯罪流程環(huán)節(jié)分派數(shù)個資深檢察官負(fù)責(zé)審查，由主辦檢察官統(tǒng)一指揮，為專項工作順利開展提供組織保障。主動加強(qiáng)檢法溝通，善用庭前會議，排除非法證據(jù)、補(bǔ)救瑕疵證據(jù)，夯實庭審指控。由二分院牽頭專程至法院就案件定性等問題進(jìn)行討論，在立足證據(jù)裁判原則基礎(chǔ)上，通過良性的溝通交流，檢法之間就事實認(rèn)定與證據(jù)采信方面達(dá)成共識。

廣泛發(fā)動宣傳。黃浦區(qū)委政法委供圖

鏟除犯罪滋生的土壤

案件審理中發(fā)現(xiàn)可能滋生違法犯罪的問題，如何更加精準(zhǔn)有效地參與轄區(qū)的社會治安綜合治理？黃浦區(qū)法院自開展掃黑除惡專項斗爭以來，一手狠抓執(zhí)法辦案，一手緊抓案件審理中發(fā)現(xiàn)的問題線索，通過發(fā)揮審判職能，有效維護(hù)一方平安。

一年多時間里，以朱俊為首的7人團(tuán)伙詐騙11名被害人共計377萬余元。去年4月，黃浦區(qū)法院審理了這起“套路貸”犯罪案件。最終，該團(tuán)伙首要分子朱俊被判處有期徒刑12年，并處罰金20萬元，團(tuán)伙其他6名成員也均因構(gòu)成詐騙罪被判處有期徒刑4年至7年不等，并處罰金2萬元至5萬元不等。

據(jù)統(tǒng)計，去年1月以來，黃浦區(qū)法院共審理套路貸犯罪案件5起，審結(jié)4起，先后有19名被告人被依法嚴(yán)懲。

廣泛發(fā)動宣傳。黃浦區(qū)委政法委供圖

去年，黃浦區(qū)法院在審理一起發(fā)生在私人影院發(fā)生的強(qiáng)奸案時發(fā)現(xiàn)，私人影院存在一些違法經(jīng)營及安全隱患，容易滋生違法犯罪。他們第一時間向區(qū)文化執(zhí)法部門發(fā)出司法建議，建議建立私人影院違法經(jīng)營行為警示記錄檔案，對列入警示記錄的私人影院，應(yīng)當(dāng)加大監(jiān)督檢查力度并要求限時整改等。 區(qū)文化執(zhí)法部門積極回應(yīng)，對轄區(qū)相關(guān)場所進(jìn)行了集中整治，對存在的治安、消防等隱患作出整改，點播影院包房開窗透明，不得設(shè)置反鎖裝置和擺放沙發(fā)床。有效鏟除了犯罪滋生的土壤。

重點排摸服刑“老官司”

重點關(guān)注“幾個黑”，即吊模宰客、套路貸、黃牛號販及操縱經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪的黑惡勢力，以及“黑物業(yè)”“黑保安”“黑導(dǎo)游”“黑中介”“黑金融”和“黑護(hù)工”等行業(yè)亂象。專項斗爭開展以來，黃浦區(qū)司法局共收集上報涉黑涉惡線索7條，其中涉及套路貸2條，暴力催債3條，涉賭1條，涉金融詐騙及黑惡勢力保護(hù)傘1條。

對社區(qū)矯正人員在宣告入矯時，就開展涉黑涉惡等違法犯罪線索排摸，確保社區(qū)矯正人員在入矯階段始終保持深挖的高壓態(tài)勢。將重點對象、一級對象，特別以涉毒、涉賭、參與團(tuán)伙作案、連續(xù)作案、流竄作案及反復(fù)進(jìn)出社區(qū)服刑的“老官司”列為重點排摸對象，有針對性地開展線索搜集工作。將掃黑除惡教育內(nèi)容及舉報途徑納入到入矯整訓(xùn)中，鼓勵在矯人員坦白自首或積極檢舉揭發(fā)涉黑涉惡線索及違法犯罪行為。

（原題為《持續(xù)高壓打擊 守護(hù)一方平安：黃浦區(qū)深入開展掃黑除惡專項斗爭》）