據(jù)中新網(wǎng)12日消息，國家衛(wèi)健委等十部委今日發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的意見》?！兑庖姟诽岢?，各地要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。

2019年6月6日，上海龍華醫(yī)院掛號、收費(fèi)排隊(duì)處 @IC Photo

《意見》提出加大政府支持社會辦醫(yī)力度。包括拓展社會辦醫(yī)空間、擴(kuò)大用地供給、推廣政府購買服務(wù)、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策等4項(xiàng)措施。要求落實(shí)“十三五”期間醫(yī)療服務(wù)體系規(guī)劃要求，嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足發(fā)展空間。

各地在安排國有建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃時，本地區(qū)醫(yī)療設(shè)施不足的，要在供地計(jì)劃中落實(shí)并優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生用地。按照公平競爭擇優(yōu)的原則，支持向社會辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)購買服務(wù)。營利性社會辦醫(yī)，包括診所等小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可按規(guī)定享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。

《意見》提出，推進(jìn)“放管服”，簡化準(zhǔn)入審批服務(wù)。包括提高準(zhǔn)入審批效率、規(guī)范審核評價(jià)、進(jìn)一步放寬規(guī)劃限制、試點(diǎn)診所備案管理等4項(xiàng)措施。要求各地于2019年底前出臺省、市、縣優(yōu)化社會辦醫(yī)跨部門聯(lián)動審批實(shí)施辦法。支持和鼓勵社會辦醫(yī)參加醫(yī)院等級評審。政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制。在北京等10個城市開展診所備案管理試點(diǎn)。

《意見》提出，優(yōu)化運(yùn)營管理服務(wù)。包括優(yōu)化校驗(yàn)服務(wù)、優(yōu)化職稱評審、提升臨床服務(wù)和學(xué)術(shù)水平、加大培訓(xùn)力度等4項(xiàng)措施。衛(wèi)生健康行政部門依法依規(guī)校驗(yàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)審查醫(yī)療服務(wù)能力和醫(yī)療質(zhì)量。社會辦醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員一樣同等參與職稱評審，且不受崗位比例限制。

醫(yī)學(xué)類科研項(xiàng)目承擔(dān)單位的選擇堅(jiān)持公開平等擇優(yōu)原則，一律不得對擬作為項(xiàng)目承擔(dān)單位醫(yī)療機(jī)構(gòu)的性質(zhì)進(jìn)行限制。各地政府使用財(cái)政性資金開展或以各級衛(wèi)生健康行政部門名義組織的相關(guān)業(yè)務(wù)和人才培訓(xùn)，要為符合條件的各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)平等提供名額。

《意見》要求加大醫(yī)療行業(yè)違規(guī)行為處罰力度。綜合運(yùn)用日常監(jiān)督管理、醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)、醫(yī)師定期考核、不良執(zhí)業(yè)行為記分管理等手段，加強(qiáng)對醫(yī)療執(zhí)業(yè)活動的評估和監(jiān)管。相關(guān)處罰信息統(tǒng)一納入全國信用信息共享平臺，形成可免費(fèi)公開查閱的公共信用記錄。

《意見》要求，全國性和地方性醫(yī)學(xué)相關(guān)社會團(tuán)體要同等吸納社會辦醫(yī)及其醫(yī)務(wù)人員，做到一視同仁。

央視新聞援引國家衛(wèi)生健康委員會副主任王賀盛的話稱，政府對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不做規(guī)劃限制，社會辦醫(yī)可按規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)稅收優(yōu)惠。面向社會組建的衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會和醫(yī)療機(jī)構(gòu)評審委員會中，要求要有一定比例的社會辦醫(yī)行業(yè)組織和社會辦醫(yī)人員。

社會辦醫(yī)是我國醫(yī)療服務(wù)體系的重要組成部分。截至2018年底，全國社會辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到45.9萬個，占比46%；社會辦醫(yī)院數(shù)量達(dá)到2.1萬個，占比63.5%。