23日上午8時20分許，內(nèi)蒙古錫林郭勒盟西烏旗銀漫礦業(yè)公司（簡稱銀漫礦業(yè)）通勤車由輔助斜坡向井下運送工人時，由于剎車出現(xiàn)問題，車輛失去控制，撞在輔助斜坡道四車場巷道幫，目前共造成21人死亡29人受傷。2·23事故發(fā)生后，應(yīng)急管理部第一時間派出工作組奔赴事故現(xiàn)場，對事發(fā)現(xiàn)場進行勘察，同時也聽取了企業(yè)和地方政府的情況介紹，從目前掌握的情況來看，工作組認(rèn)為涉事企業(yè)存在多處嚴(yán)重違法違規(guī)行為。

企業(yè)擅自改裝為運送人員的通勤車事故現(xiàn)場 圖丨中國之聲

應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)基礎(chǔ)司司長裴文田24日接受央視采訪時表示，第一個方面從設(shè)備角度來看，企業(yè)應(yīng)該說通過網(wǎng)絡(luò)從市場上非法購買人員運輸?shù)能囕v，這個車輛沒有取得國家規(guī)定的安全標(biāo)志，也沒有經(jīng)過有關(guān)方面經(jīng)過檢測檢驗就擅自投入使用。從車輛荷載來看應(yīng)該是不超過30人，企業(yè)實際在現(xiàn)場承載了50人，嚴(yán)重超員。與此同時，企業(yè)還擅自違反安全設(shè)施設(shè)計規(guī)定，將措施斜坡道運用于人員運輸使用。（事故車輛系大巴車改裝，使用干式制動器，不符合安監(jiān)部門要求）在管理上，該企業(yè)也存在嚴(yán)重的以包帶管行為，將安全責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給承包單位。

裴文田指出，在安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)了問題（生產(chǎn)過程中，主要存在冒頂片幫、中毒窒息、物體打擊、高處墜落、機械傷害、透水、爆破傷害等諸多安全風(fēng)險）以后，并沒有說組織各方面進行整改，而是任由施工單位進行整改，整改與否也沒有進行跟蹤。

核查中，工作組還發(fā)現(xiàn)該企業(yè)嚴(yán)重違反了停產(chǎn)復(fù)工要求。在春節(jié)前期，企業(yè)向有關(guān)部門報告不停產(chǎn)，而事實上企業(yè)在1月15號就進行了停產(chǎn)，春節(jié)過后從2月13號又擅自進行了復(fù)工，導(dǎo)致大量人員下井，發(fā)生這次重大的人員傷亡事故。

裴文田認(rèn)為，政府有關(guān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)存在的問題監(jiān)管不到位，特別是對春節(jié)、節(jié)后停產(chǎn)復(fù)工缺乏有針對性的監(jiān)督檢查。下一步應(yīng)急管理部將認(rèn)真總結(jié)這次事故的教訓(xùn)，推動各方面采取有針對的措施切實防范同類事故的發(fā)生。

據(jù)工商資料顯示，銀漫礦業(yè)2005年11月23日成立，注冊資本約13.49億元，由內(nèi)蒙古興業(yè)礦業(yè)股份有限公司百分百控股，法定代表人劉曉明。企業(yè)地址位于內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟西烏珠穆沁旗吉仁高勒鎮(zhèn)巴彥烏拉嘎查。經(jīng)營范圍包括許可經(jīng)營項目鋅、鉛、銀、銅、錫采礦、選礦及銷售。

早在1996年8月28日，銀漫礦業(yè)的母公司興業(yè)礦業(yè)就已經(jīng)上市。興業(yè)礦業(yè)在年報中表示，銀漫礦業(yè)是上市公司的“主力礦山”，興業(yè)礦業(yè)正是憑借銀漫礦業(yè)成為“國內(nèi)白銀龍頭企業(yè)”。

目前，據(jù)銀漫礦業(yè)公司一名工作人員介紹，事故發(fā)生后，公司就已停產(chǎn)，西烏旗鎮(zhèn)政府宣傳部門一位負(fù)責(zé)人處也證實了該消息。