2018年，浙江省查處一起近年來規(guī)模最大、涉及面最廣的涉黑案件。去年5月，杭州市公安局、金華市公安局出動近500名警力，對以虞關(guān)榮為首的重大涉黑涉惡團(tuán)伙開展集中統(tǒng)一收網(wǎng)行動，共抓獲虞關(guān)榮在內(nèi)的團(tuán)伙成員33名，繳獲一批違禁品，扣押大量涉案財產(chǎn)。至去年6月，檢察院共批準(zhǔn)逮捕59人。

2019年農(nóng)歷春節(jié)前后，浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站又連續(xù)公布兩份該涉黑案背后的腐敗及“保護(hù)傘”問題，共牽出27名官員，其中17人為政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部。

微信號“政知圈”2月12日刊文稱，春節(jié)假期后上班第一天，2月11日，浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布，杭州市紀(jì)委監(jiān)委依紀(jì)依法查處了杭州市濱江區(qū)以虞關(guān)榮為首的黑社會性質(zhì)組織案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，對涉案的16名黨員干部進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，并依法采取了留置措施。

8天前，除夕，浙江省紀(jì)委監(jiān)委曾發(fā)布，查處濱江虞關(guān)榮涉黑案件背后的腐敗和“保護(hù)傘”問題，對11名涉案的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，并依法采取了留置措施。

也就是說，春節(jié)前后，就虞關(guān)榮涉黑案件，浙江分兩次共對27名涉案領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了審查調(diào)查。而且，政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，27人中有17人是政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部，包括杭州市公安局原黨委副書記朱偉靜，杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委(濱江區(qū)委)原副書記、政法委原書記王慎非，浙江省公安廳治安監(jiān)督管理總隊原總隊長阮文廣等人。

過半“保護(hù)傘”來自政法系統(tǒng)

先來看看這27人名單。

可以看到，27人中，17人來自公檢法司政法單位，杭州市公安局有12人。

其余10人中，有3人來自杭州市濱江區(qū)浦沿街道，2人是原街道黨工委書記，1人是原黨工委副書記；有5人在杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(濱江)任職，分別是住房和城市建設(shè)局原副調(diào)研員翁建成，城建指揮部原總指揮趙榮良，農(nóng)業(yè)局原黨組書記、局長汪銀海，城管局原黨組書記、局長應(yīng)國洪，城管局原調(diào)研員陳斌；有1人是濱江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐區(qū)公安分局紀(jì)檢監(jiān)察組原組長王敏鋮；再有1人是民主與法制社浙江記者站站長洪亮。

就接受審查調(diào)查的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，從杭州市公安局原黨委副書記，到記者站站長、杭州市東郊監(jiān)獄原副調(diào)研員等，可以感受到，被問責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部覆蓋面很廣，打擊力度很大。在浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站通報中，他們基本都涉嫌縱容、包庇黑社會性質(zhì)組織罪。

浙江規(guī)模最大、涉及面最廣的案件

那么，虞關(guān)榮涉黑案件到底是怎么回事兒呢？

本月初，據(jù)浙江省公安廳消息，杭州濱江區(qū)虞關(guān)榮等人涉嫌黑惡犯罪案件近日偵查終結(jié)，已對虞關(guān)榮等59名犯罪嫌疑人以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會性質(zhì)組織罪等28項罪名移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。

此前，警方通報稱，以虞關(guān)榮為首的黑社會性質(zhì)組織體系嚴(yán)密，采取“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”的方式開辦多家企業(yè)非法牟取巨額利益，涉嫌聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、非法持有槍支等多種犯罪，非法壟斷杭州濱江土方、市政綠化、土建工程項目，嚴(yán)重破壞當(dāng)?shù)厣鐣伟仓刃蚝蜖I商環(huán)境。

△抓捕現(xiàn)場圖

該團(tuán)伙還涉及非法持有槍支、聚眾賭博、吸毒等多種違法犯罪行為。以虞關(guān)榮為首的犯罪團(tuán)伙人數(shù)眾多，分工明確，涉及案件多、涉及罪名多，手段殘忍，社會影響極為惡劣，黑惡性質(zhì)明顯。

△作案工具

目前的公開報道中并沒有披露太多虞關(guān)榮等人違法的細(xì)節(jié)，但根據(jù)接受審查調(diào)查的人員名單可以看到，虞關(guān)榮等人除了疏通了多名政法系統(tǒng)官員，還打通了智慧新天地建設(shè)指揮部的關(guān)系。

智慧新天地建設(shè)指揮部原黨組書記來國炎、智慧新天地建設(shè)指揮部原副總指揮翁建成，二人都接受了審查調(diào)查。政知圈（微信ID:wepolitics）在濱江區(qū)政府網(wǎng)站上看到，智慧新天地規(guī)劃建設(shè)于2013年正式啟動，是濱江區(qū)近年來極為重要的規(guī)劃建設(shè)項目。

值得一說的是，虞關(guān)榮等59人重大涉黑案被寫入浙江省檢察院2019年工作報告。據(jù)浙江省紀(jì)委監(jiān)委介紹，這是浙江省近年來查處“保護(hù)傘”規(guī)模最大、時間跨度最長、涉及面最廣的案件。

此前曾一次性查處上百保護(hù)傘

在一起涉黑案件中查處27名領(lǐng)導(dǎo)干部，從數(shù)量上來說是比較多的。但是，從去年1月掃黑除惡專項斗爭部署以來，一次性查處幾十名、上百名“保護(hù)傘”的案例早已有之，而且，還不少。

例如，去年7月，哈爾濱嚴(yán)查“瘋狂大貨車”保護(hù)傘，哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委成立專案組，協(xié)調(diào)公安、法院、檢察等各方面力量，打掉6個涉惡“保車團(tuán)伙”，查處充當(dāng)“保護(hù)傘”的領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員122人。

當(dāng)時，僅哈爾濱市公安交警系統(tǒng)就有近百名交警充當(dāng)“保護(hù)傘”，而且市公安交警支隊13個大隊中，12個大隊都有民警涉案。當(dāng)時，中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志發(fā)評論稱，雖然從查處結(jié)果講，公安交警系統(tǒng)絕大多數(shù)涉案人員的涉案金額并不多，而且大多是科級以下干部，屬于典型的“微腐敗”，但明顯帶有系統(tǒng)性、塌方式腐敗特征。

△“瘋狂大貨車”“保護(hù)傘”涉案人員庭審現(xiàn)場

除此之外，去年福州查處“村霸”“林氏父子”系列案件，針對其背后的“保護(hù)傘”，福州市紀(jì)委聯(lián)合福清市紀(jì)委共同組成專案組，查處涉案黨員干部66人，其中處級干部7人，科級及以下59人，8人被移送司法機(jī)關(guān)。

該案查處的“保護(hù)傘”涉及林業(yè)、公安、檢察院、稅務(wù)、建設(shè)、安監(jiān)等職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的數(shù)十名黨員干部，級別從普通黨員到處級干部，甚至個別原福清市委領(lǐng)導(dǎo)。

就當(dāng)時紀(jì)委監(jiān)委披露的信息來看，林德發(fā)、林風(fēng)父子與“保護(hù)傘”之間，最常見的是直接贈送現(xiàn)金和貴重禮品，同時以高息投資借貸等形式進(jìn)行利益輸送，并長期在隱蔽場所宴請黨員干部違規(guī)吃喝。其中，林風(fēng)長期租賃福清市裕園茶館二樓。該場所不對外營業(yè)，專門用于林風(fēng)接待和宴請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)吃喝。

再有就是山東煙臺高新區(qū)馬山街道西泊子村原黨支部書記兼村委會主任朱永君涉嫌組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會性質(zhì)組織案。該案件查處中，給予時任萊山區(qū)解甲莊鎮(zhèn)（2009年1月西泊子村由解甲莊鎮(zhèn)劃歸高新區(qū)馬山街道管轄）黨委書記李金濤（現(xiàn)任煙臺市福山區(qū)委副書記、區(qū)長）黨內(nèi)警告處分，煙臺市和有關(guān)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依照干部管理權(quán)限，分別對時任解甲莊鎮(zhèn)黨委書記宋文軻（現(xiàn)任萊山區(qū)人大常委會副主任）、馬山街道黨委書記趙永剛（現(xiàn)任長島縣委副書記）等35名黨員干部依紀(jì)依規(guī)作出處理。

如今，掃黑除惡三年專項斗爭已經(jīng)步入第二年，越來越多的黑惡勢力被掀掉蓋子，他們的保護(hù)傘也終將浮出水面，政知君和大家一起拭目以待。

（文 | 艾恬，資料 | 浙江省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站 新華社 人民日報）