北京常住人口數(shù)量連續(xù)第二年負(fù)增長(zhǎng)，這在歷史上相當(dāng)罕見。

周三，北京市統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局北京調(diào)查總隊(duì)召開發(fā)布會(huì)介紹2018年北京經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。截至2018年末，北京市常住人口2154.2萬(wàn)人，比上年末下降0.8%。

北京常住人口在2017年減少了2.2萬(wàn)人，下降0.1%，那是自1997年以來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。而連續(xù)兩年負(fù)增長(zhǎng)的情況之前在新中國(guó)的歷史上只出現(xiàn)過一次，那要追溯到1968年和1969年。

1949年至今的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，北京常住人口單年負(fù)增長(zhǎng)只在1961年和1997年出現(xiàn)過。

值得注意的是，在北京的常住人口中，60歲及以上常住人口增加6.6萬(wàn)人，至364.8萬(wàn)人，占比從2017年的16.5%攀升至16.9%。

相比之下，15-59歲常住人口比上一年減少了23.3萬(wàn)，至1562.8萬(wàn)人，占比從73.1%下滑至72.6%。通常，這部分人被視為勞動(dòng)年齡人口。與此同時(shí)，0-14歲常住人口增加0.2萬(wàn)，至226.6萬(wàn)人，占比略升至10.5%。

這就是說(shuō)，2018年北京的老年人和兒童數(shù)量增加了，但作為勞動(dòng)主力的中青年人口卻在大幅減少。

從城鄉(xiāng)構(gòu)成看，城鎮(zhèn)人口1863.4萬(wàn)人，鄉(xiāng)村人口290.8萬(wàn)人；城鎮(zhèn)人口占全市常住人口的比重為86.5%。

北京人口去哪兒了？

自“十二五”以來(lái)，北京常住人口的增速、增量雙雙下降，且下降的幅度越來(lái)越大。

在去年初談及常住人口首次負(fù)增長(zhǎng)時(shí)，北京市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)龐江倩稱，這“符合北京人口發(fā)展變動(dòng)的趨勢(shì)”。

當(dāng)時(shí)龐江倩解釋，中國(guó)勞動(dòng)年齡的人口逐年減少，而隨著全國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距在不斷縮小，部分省市區(qū)人口出現(xiàn)回流趨勢(shì)，而人口向各大城市流動(dòng)速度有所放緩。同時(shí)，隨著北京非首都功能疏解和“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，一些勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)行業(yè)的就業(yè)人口有所減少，影響人口總量的變化，以上因素在一定程度上影響了北京常住人口的增長(zhǎng)。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道稱，2018年北京核心城區(qū)很多空掛戶口被注銷，可能也是一個(gè)戶籍人口減少的原因。但常住外來(lái)人口（非本地戶籍人口）離開，仍是北京常住人口下降快的最主要原因。

報(bào)道稱，北京核心城區(qū)正在實(shí)施遷出戶籍給與獎(jiǎng)勵(lì)的措施，這使得一些戶籍空掛戶加快注銷，一些本地戶籍人員可能會(huì)轉(zhuǎn)到副中心等地。

另外，北京實(shí)施減量發(fā)展可能也在很大程度上導(dǎo)致了常住人口的減少。根據(jù)1月23日公布的數(shù)據(jù)，北京2018年全市規(guī)模以上法人單位關(guān)停搬遷361家，其中制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)占83.4%。

京滬常住人口同時(shí)減少

常住人口負(fù)增長(zhǎng)不止在北京出現(xiàn)了，上海同樣如此。

2017年，京滬常住人口同時(shí)下降，為1978年以來(lái)首次出現(xiàn)。截至2017年末，上海常住人口2418.33萬(wàn)，較2016年減少了1.37萬(wàn)。

在1978年至2017年期間，北京、上海常住人口共出現(xiàn)過兩次負(fù)增長(zhǎng)，北京上一次人口減少發(fā)生在1997年，上海則在1978年出現(xiàn)過首次常住人口負(fù)增長(zhǎng)。

文 祁月