據(jù)“央視新聞”公眾號（cctvnewscenter）1月21日報道，省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班21日上午在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話。

總體形勢

習近平指出，當前， 我國形勢總體上是好的 ，黨中央領(lǐng)導堅強有力，全黨“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”顯著增強，意識形態(tài)領(lǐng)域態(tài)勢積極健康向上，經(jīng)濟保持著穩(wěn)中求進的態(tài)勢，全國各族人民同心同德、斗志昂揚，社會大局保持穩(wěn)定。

七大領(lǐng)域重大風險

習近平在講話中就防范化解 政治、意識形態(tài)、經(jīng)濟、科技、社會、外部環(huán)境、黨的建設等 領(lǐng)域重大風險作出深刻分析、提出明確要求。

他強調(diào)，面對波譎云詭的國際形勢、復雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務，我們必須始終保持高度警惕， 既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录? ； 既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招 ； 既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

如何防范化解？

政治、意識形態(tài)領(lǐng)域

各級黨委和政府要堅決貫徹總體國家安全觀，落實黨中央關(guān)于維護政治安全的各項要求，確保我國政治安全。

要持續(xù) 鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度 ， 加快建立網(wǎng)絡綜合治理體系，推進依法治網(wǎng) 。

要高度重視對青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作體系，不斷創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容和形式，教育引導廣大青年形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強中國特色社會主義道路、理論、制度、文化自信，確保青年一代成為社會主義建設者和接班人。

經(jīng)濟領(lǐng)域 　

我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風險。

各地區(qū)各部門要平衡好穩(wěn)增長和防風險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。

要穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制方案。

要加強市場心理分析，做好政策出臺對金融市場影響的評估，善于引導預期。

要加強市場監(jiān)測，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)，及時消除隱患。

要切實解決中小微企業(yè)融資難融資貴問題， 加大援企穩(wěn)崗力度，落實好就業(yè)優(yōu)先政策。

要加大力度妥善處理“僵尸企業(yè)”處置中啟動難、實施難、人員安置難等問題，加快推動市場出清，釋放大量沉淀資源。

各地區(qū)各部門要采取有效措施，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

資料圖 本文圖片均來自央視新聞公眾號

科技領(lǐng)域

要加強體系建設和能力建設，完善國家創(chuàng)新體系，解決資源配置重復、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，提高創(chuàng)新體系整體效能。

要加快補短板，建立自主創(chuàng)新的制度機制優(yōu)勢。

要加強重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署， 抓緊布局國家實驗室，重組國家重點實驗室體系 ，建設重大創(chuàng)新基地和創(chuàng)新平臺，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。

要強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務的統(tǒng)籌組織，強化國家戰(zhàn)略科技力量建設。

要加快科技安全預警監(jiān)測體系建設， 圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領(lǐng)域，加快推進相關(guān)立法工作。

社會領(lǐng)域

要切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增加人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

要堅持保障合法權(quán)益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。 對涉眾型經(jīng)濟案件受損群體，要堅持把防范打擊犯罪同化解風險、維護穩(wěn)定統(tǒng)籌起來，做好控贓控人、資產(chǎn)返還、教育疏導等工作 。

要繼續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭， 緊盯涉黑涉惡重大案件、黑惡勢力經(jīng)濟基礎、背后“關(guān)系網(wǎng)”、“保護傘”不放，在打防并舉、標本兼治上下功夫 。

要創(chuàng)新完善立體化、信息化社會治安防控體系，保持對刑事犯罪的高壓震懾態(tài)勢，增強人民群眾安全感。

要推進社會治理現(xiàn)代化，堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”，健全平安建設社會協(xié)同機制，從源頭上提升維護社會穩(wěn)定能力和水平。

外部環(huán)境領(lǐng)域

要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。

要加強海外利益保護，確保海外重大項目和人員機構(gòu)安全。

要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境。

黨的建設領(lǐng)域

黨的十八大以來，全面從嚴治黨清除了黨內(nèi)存在的嚴重隱患，成效是顯著的，但這并不意味著我們就可以高枕無憂了。

黨面臨的 長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗 具有長期性和復雜性，黨面臨的 精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險 具有尖銳性和嚴峻性，這是根據(jù)實際情況作出的大判斷。

全黨要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。

中華民族正處在偉大復興的關(guān)鍵時期，我們的改革發(fā)展正處在克難攻堅、闖關(guān)奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發(fā)有為、關(guān)鍵時頂?shù)米〉母刹俊?

黨的十八大以來， 我們?nèi)〉昧朔锤瘮《窢帀旱剐詣倮?，但反腐敗斗爭還沒有取得徹底勝利。 反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，零容忍的決心絲毫不能動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能削減，必須以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著，堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

對各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的要求

防范化解重大風險，是各級黨委、政府和領(lǐng)導干部的政治職責，大家要堅持守土有責、守土盡責，把防范化解重大風險工作做實做細做好。

要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見形勢發(fā)展走勢和隱藏其中的風險挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。

要提高風險化解能力，透過復雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。

領(lǐng)導干部要加強理論修養(yǎng)，深入學習馬克思主義基本理論，學懂弄通做實新時代中國特色社會主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物主義的世界觀和方法論，提高 戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力 ，善于從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，不斷積累經(jīng)驗、增長才干。

要完善風險防控機制，建立健全風險研判機制、決策風險評估機制、風險防控協(xié)同機制、風險防控責任機制，主動加強協(xié)調(diào)配合，堅持一級抓一級、層層抓落實。

防范化解重大風險，需要有充沛頑強的斗爭精神。 領(lǐng)導干部要敢于擔當、敢于斗爭，保持斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng)，年輕干部要到重大斗爭中去真刀真槍干。各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要加強斗爭歷練，增強斗爭本領(lǐng)，永葆斗爭精神，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的頑強意志，應對好每一場重大風險挑戰(zhàn)，切實把改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作做實做好。