據(jù)澎湃新聞12月31日報道，位于江蘇省鹽城市大豐區(qū)南翔西路88號的權(quán)健華東國際會議中心（下稱“權(quán)健公司酒店”）是權(quán)健集團有限公司法定代表人束昱輝的另一產(chǎn)業(yè)。

澎湃新聞此前報道，該酒店大樓中間鏤空處一尊據(jù)稱數(shù)十米高的鎏金雙面佛像，引人關(guān)注。一名權(quán)健“老師”說，這是價值2000多萬元的雙面“藥師佛”，“寓意普渡眾生，救人于疾病，幫人于危難?！?

權(quán)健“老師”說，雙面藥師佛造價超過2000萬元。 澎湃新聞記者 王去愚 圖

但在宗教場所以外的地方修建這一大型佛像，是否合法，是否獲得了宗教事務(wù)管理部門的批準(zhǔn)？

《宗教事務(wù)條例》規(guī)定，宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。

澎湃新聞采訪發(fā)現(xiàn)，江蘇省民族宗教事務(wù)委員會對權(quán)健公司酒店這一佛像曾進(jìn)行調(diào)查，但調(diào)查結(jié)果尚未對外公布。

高達(dá)數(shù)十米的佛像位于大樓鏤空處，“大型”是無疑了，但是否“露天”意見不一。如鹽城市民族宗教事務(wù)局宗教處一位工作人員就稱，“不是絕對意義上的露天佛像，介于（露天和室內(nèi)）二者之間”，因為該佛像頂上建有遮蓋物。

官方：是否屬于露天佛像要根據(jù)遮蓋物情形細(xì)分

12月29日，江蘇省鹽城市民族宗教事務(wù)局宗教處工作人員告訴澎湃新聞，“可能是有人舉報”，2018年夏季，江蘇省民族宗教事務(wù)委員會宗教一處等部門曾派工作人員，聯(lián)合對權(quán)健公司酒店前述佛像進(jìn)行實地調(diào)查，“（合法與否）隨后省里應(yīng)該有過認(rèn)定”，但認(rèn)定結(jié)果，他不掌握。

該工作人員稱，權(quán)健公司酒店屬于宗教場所以外的區(qū)域，“我們（鹽城市民族宗教事務(wù)局）只負(fù)責(zé)宗教場所內(nèi)造像的審批”，“宗教場所外的我們還沒涉及到” ，所以，他不清楚權(quán)健公司酒店修建前述佛像的行為是否違法違規(guī)，也不清楚修建該佛像是否獲得過該局的批準(zhǔn)。

此前澎湃新聞以市民身份咨詢該工作人員，他表示，“我們沒批過（權(quán)健公司酒店修建前述佛像），我們也批不了?！薄叭绻?quán)健公司酒店該佛像），肯定是層層審批?！?

前述工作人員表示，權(quán)健公司酒店這一佛像“不是絕對意義上的露天佛像，介于（露天和室內(nèi)）二者之間”， “打了個擦邊球?！币驗樵摲鹣耥斏辖ㄓ姓谏w物。

“應(yīng)該算室內(nèi)的吧！”29日下午，鹽城市大豐區(qū)民族宗教事務(wù)局工作人員告訴澎湃新聞。但對于權(quán)健公司酒店修建該佛像是否經(jīng)過審批、是否合法合規(guī)等問題，該工作人員表示，要咨詢他人之后才能回復(fù)。

29日下午,江蘇省政務(wù)服務(wù)中心省民委（省宗教局）窗口工作人員告訴澎湃新聞，如果建造的是佛像，正常來說，是要來審批的，但她從未接到過酒店來申請的。

江蘇省民族宗教事務(wù)委員會政策法規(guī)處工作人員告訴澎湃新聞，據(jù)他了解，江蘇已普查過全省的露天佛像，并整治了一批，拆掉了一批。他不清楚權(quán)健公司酒店前述佛像的定性情況，但他表示，是否屬于露天佛像，要根據(jù)其遮蓋物情形進(jìn)行細(xì)分，有公開細(xì)則可以查詢。

澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，國家宗教事務(wù)局官網(wǎng)公布的《宗教事務(wù)部分行政許可項目實施辦法》、《宗教事務(wù)方面部分行政許可項目實施細(xì)則》均規(guī)定，大型露天宗教造像，是指單體的造像高度（含基座）或長度超過10米的露天宗教造像，或者群體造像數(shù)量超過10尊的露天宗教造像。

但前述辦法與細(xì)則均未涉及“有一定的遮蓋物的室外宗教造像是否屬于‘露天’宗教造像”的界定問題。

29日，澎湃新聞致電鹽城市民族宗教事務(wù)局辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人，截至發(fā)稿前，未獲有效回應(yīng)。

嚴(yán)禁支持企業(yè)投資建大型露天宗教造像

“建造大型露天宗教造像的申請主體，只能是宗教團體和宗教活動場所。嚴(yán)禁黨政干部參與或縱容、支持企業(yè)和個人投資建造大型露天宗教造像?！眹易诮淌聞?wù)局官網(wǎng)2014年10月援引河南省宗教局的消息稱。

“治理濫塑大型露天宗教造像工作是貫徹落實中央關(guān)于宗教工作決策部署的政治任務(wù)，是遏制‘宗教搭臺、經(jīng)濟唱戲’歪風(fēng)的迫切要求。” 中央統(tǒng)戰(zhàn)部官網(wǎng)2018年5月25日發(fā)布消息稱，“進(jìn)一步對違規(guī)建造大型露天宗教造像問題進(jìn)行深入排查并限期整改”是國家宗教事務(wù)局2018年工作要點之一。5月23日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部專門召開全國推進(jìn)會，中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家宗教局局長王作安出席并講話，各省、自治區(qū)、直轄市統(tǒng)戰(zhàn)、宗教工作部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。

該會議強調(diào)，要求各地將治理濫塑大型露天宗教造像工作作為當(dāng)前治理佛教道教商業(yè)化問題重中之重。

國務(wù)院第176次常務(wù)會議修訂通過并于2018年2月1日起施行的《宗教事務(wù)條例》規(guī)定，宗教團體、寺觀教堂以外的組織以及個人不得修建大型露天宗教造像。違反本條例規(guī)定修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門會同國土、規(guī)劃、建設(shè)、旅游等部門責(zé)令停止施工，限期拆除，有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，并處造像建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款。

《江蘇省宗教事務(wù)條例》規(guī)定，非宗教組織不得修建大型露天宗教造像；違反本條例規(guī)定擅自修建大型露天宗教造像的，由宗教事務(wù)部門責(zé)令停止施工，限期拆除；有違法所得的，沒收違法所得。

澎湃新聞查詢到6月28日張家港市民族宗教事務(wù)局在該市政府官網(wǎng)公布《關(guān)于大型露天宗教造像排查治理專項工作的報告》稱，該市根據(jù)江蘇省宗教局《關(guān)于推進(jìn)濫塑大型露天宗教造像治理工作的通知》（蘇宗發(fā)〔2018〕66號）等要求，經(jīng)排查，該市未發(fā)現(xiàn)高度超過10米的露天宗教造像。澎湃新聞未能查詢到江蘇省鹽城市或大豐區(qū)相關(guān)工作報告或通報。

記者 吳立