中國(guó)網(wǎng)信網(wǎng)12月25日發(fā)布《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》。

以下是規(guī)定原文：

第一條 為加強(qiáng)金融信息服務(wù)內(nèi)容管理，提高金融信息服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)金融信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于授權(quán)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理工作的通知》，制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事金融信息服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱金融信息服務(wù)，是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動(dòng)的用戶提供可能影響金融市場(chǎng)的信息和／或者金融數(shù)據(jù)的服務(wù)。該服務(wù)不同于通訊社服務(wù)。

第三條 國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負(fù)責(zé)全國(guó)金融信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作，地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的金融信息服務(wù)的監(jiān)督管理執(zhí)法工作。

第四條 金融信息服務(wù)提供者從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、法定特許或者應(yīng)予以備案的金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

第五條 金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)履行主體責(zé)任，配備與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員，建立信息內(nèi)容審核、信息數(shù)據(jù)保存、信息安全保障、個(gè)人信息保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)規(guī)范。

第六條 金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在顯著位置準(zhǔn)確無(wú)誤注明信息來(lái)源，并確保文字、圖像、視頻、音頻等形式的金融信息來(lái)源可追溯。

第七條 金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)配備相關(guān)專業(yè)人員，負(fù)責(zé)金融信息內(nèi)容的審核，確保金融信息真實(shí)、客觀、合法。

第八條 金融信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息：

（一）散布虛假金融信息，危害國(guó)家金融安全以及社會(huì)穩(wěn)定的；

（二）歪曲國(guó)家財(cái)政貨幣政策、金融管理政策，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、損害國(guó)家利益的；

（三）教唆他人商業(yè)欺詐或經(jīng)濟(jì)犯罪，造成社會(huì)影響的；

（四）虛構(gòu)證券、基金、期貨、外匯等金融市場(chǎng)事件或新聞的；

（五）宣傳有關(guān)主管部門禁止的金融產(chǎn)品與服務(wù)的；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

第九條 金融信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受用戶監(jiān)督，設(shè)置便捷投訴窗口，及時(shí)妥善處理投訴事宜，并保存有關(guān)記錄。

第十條 金融信息服務(wù)使用者發(fā)現(xiàn)金融信息服務(wù)提供者所提供的金融信息含有本規(guī)定第八條所列內(nèi)容的，可以向國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室舉報(bào)。

第十一條 金融信息服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)含有本規(guī)定第八條所列信息內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)立即終止傳輸、禁止使用和停止傳播該信息內(nèi)容，及時(shí)采取處置措施，消除相關(guān)信息內(nèi)容，保存完整記錄并向國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室報(bào)告。

第十二條 國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室應(yīng)當(dāng)建立日常檢查和定期檢查相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，依法對(duì)金融信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，有關(guān)單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十三條 金融信息服務(wù)使用者向社會(huì)傳播金融信息服務(wù)提供者提供的金融信息中含有本規(guī)定第八條所列內(nèi)容的，由國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室以及有關(guān)主管部門依法處罰。

第十四條 金融信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，由國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)進(jìn)行約談、公開譴責(zé)、責(zé)令改正、列入失信名單；依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十五條 國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)工作需要，與有關(guān)主管部門建立金融信息服務(wù)情況通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十六條 鼓勵(lì)金融信息服務(wù)提供者建立行業(yè)自律組織，制定服務(wù)規(guī)范，推動(dòng)行業(yè)信用體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

第十七條 本規(guī)定自2019年2月1日起施行。

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》答記者問(wèn)

國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室2018年12月26日公布《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人就《規(guī)定》相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)。

一、請(qǐng)您介紹一下《規(guī)定》出臺(tái)的背景？

答：2009年以來(lái)，依據(jù)《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》，相關(guān)部門對(duì)外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)實(shí)行許可管理。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)也在快速發(fā)展，一些機(jī)構(gòu)內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，炒作金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)布敏感市場(chǎng)信息、歪曲金融監(jiān)管政策，對(duì)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定帶來(lái)沖擊，亟待規(guī)范。金融信息服務(wù)對(duì)提升金融業(yè)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，制定出臺(tái)《金融信息服務(wù)管理規(guī)定》旨在加強(qiáng)金融信息服務(wù)內(nèi)容管理，提高金融信息服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)金融信息服務(wù)健康有序發(fā)展，保護(hù)自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，維護(hù)國(guó)家安全和公共利益。

二、請(qǐng)問(wèn)金融信息服務(wù)的概念是怎么界定的？

答：《規(guī)定》明確，金融信息服務(wù)是指向從事金融分析、金融交易、金融決策或者其他金融活動(dòng)的用戶提供可能影響金融市場(chǎng)的信息和/或者金融數(shù)據(jù)的服務(wù)。該服務(wù)不同于通訊社服務(wù)。這一概念延續(xù)了2009年《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》的提法，且這一定義是中美、中歐、中加在WTO框架下磋商確定的，施行多年且為各方普遍接受。

三、請(qǐng)問(wèn)《規(guī)定》的定位是什么？

答：《規(guī)定》是規(guī)范性文件，側(cè)重內(nèi)容管理，主要是對(duì)金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息內(nèi)容和相關(guān)行為明確具體要求。

金融信息服務(wù)不同于互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)，它的主要服務(wù)對(duì)象是機(jī)構(gòu)和特定投資者，即“特定用戶”，而不是社會(huì)大眾。金融信息服務(wù)主要是提供包括信息和數(shù)據(jù)在內(nèi)的金融信息業(yè)務(wù)服務(wù)，而不是直接提供存貸款、證券交易、購(gòu)買保險(xiǎn)、基金交易、債券交易、外匯買賣等金融業(yè)務(wù)服務(wù)。

四、金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、金融業(yè)務(wù)需要申請(qǐng)?jiān)S可嗎？

答：《規(guī)定》明確，金融信息服務(wù)提供者從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、法定特許或者應(yīng)予以備案的金融業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)資質(zhì)，并接受有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理。

五、金融信息服務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)是什么關(guān)系？

金融信息服務(wù)通過(guò)各種通訊方式傳輸金融信息，從紙質(zhì)材料傳輸?shù)诫娫捑€傳輸，再到互聯(lián)網(wǎng)傳輸，根據(jù)不同情況會(huì)選擇最有利的傳輸方式。因此，互聯(lián)網(wǎng)僅是金融信息服務(wù)信息傳輸?shù)姆绞街弧?

六、請(qǐng)問(wèn)《規(guī)定》與《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》是什么關(guān)系？

答：《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》是部門規(guī)章，是對(duì)外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)進(jìn)行規(guī)范，許可管理是其顯著特點(diǎn)。《規(guī)定》是規(guī)范性文件，側(cè)重金融信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)容管理及行為管理，部分條款是對(duì)《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》的細(xì)化?！兑?guī)定》出臺(tái)不影響《外國(guó)機(jī)構(gòu)在中國(guó)境內(nèi)提供金融信息服務(wù)管理規(guī)定》法律效力，兩者并行不悖相互補(bǔ)充。

七、《規(guī)定》對(duì)金融信息服務(wù)的信息內(nèi)容提出了哪些要求？

答：在相關(guān)法律法規(guī)要求基礎(chǔ)上，《規(guī)定》明確金融信息服務(wù)提供者不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播下列內(nèi)容的信息：散布虛假金融信息，危害國(guó)家金融安全以及社會(huì)穩(wěn)定的；歪曲國(guó)家財(cái)政貨幣政策、金融管理政策，擾亂經(jīng)濟(jì)秩序、損害國(guó)家利益的；教唆他人商業(yè)欺詐或經(jīng)濟(jì)犯罪，造成社會(huì)影響的；虛構(gòu)證券、基金、期貨、外匯等金融市場(chǎng)事件或新聞的；宣傳有關(guān)主管部門禁止的金融產(chǎn)品與服務(wù)的；法律、法規(guī)和規(guī)章禁止的其他內(nèi)容。

八、《規(guī)定》明確了哪些處罰措施？

答：《規(guī)定》明確，金融信息服務(wù)提供者違反《規(guī)定》第五條、第六條、第七條、第八條、第九條規(guī)定的，由國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責(zé)進(jìn)行約談、公開譴責(zé)、責(zé)令改正、列入失信名單；依法應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由國(guó)家或地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等有關(guān)主管部門給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，國(guó)家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室根據(jù)工作需要，與有關(guān)主管部門建立金融信息服務(wù)情況通報(bào)、信息共享等工作機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)行為實(shí)施聯(lián)合懲戒。