據(jù)微信號“政知見”（微信ID：bqzhengzhiju）9月24日刊文稱，中秋小長假前，中央公布了一輪人事任命，其中包括公安部副部長侍俊調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部任副部長。

侍俊/資料圖

消息簡單，信息不少。

政知見通過多方渠道確認，至少近20年，這是中央統(tǒng)戰(zhàn)部首位從公安部調(diào)任的副部長。公安和統(tǒng)戰(zhàn)的領(lǐng)導干部任命，此前似乎是兩條平行線，罕有交集，從此會不會不一樣？

同時，從今年年初尤權(quán)出任中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長后，領(lǐng)導班子已經(jīng)“五進二出”，維持在“一正九副”的格局。之所以有這么“龐大”的領(lǐng)導班子，跟黨和國家機構(gòu)改革不無關(guān)系。

熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的讀者應該記得，十八大之后，統(tǒng)戰(zhàn)工作的方方面面都“升級”。經(jīng)過3年多的布局，如今的統(tǒng)戰(zhàn)工作不可同日而語。

本次侍俊的調(diào)任再次顯得“與眾不同”，這個安排背后有何深意？

十八大后統(tǒng)戰(zhàn)人事幾經(jīng)調(diào)整

2014年12月，孫春蘭臨危受命，從天津上調(diào)中央，主政中央統(tǒng)戰(zhàn)部。此后4年，副部長幾經(jīng)調(diào)整。

孫春蘭到任后4個月左右，王正偉開始擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，二人分別以中央政治局委員和全國政協(xié)副主席的身份，使中央統(tǒng)戰(zhàn)部形成了“雙副國級”的配置。

彼時王正偉還兼任國家民委主任、中央新疆辦主任的職務。

與王正偉同時期調(diào)任的還有冉萬祥，他以甘肅省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長一職上調(diào)中央，擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，同時還兼任中央保密委員會委員、國務院扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組成員的職務。今年8月他再次回到地方，擔任河北省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長。

這時中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子是“一正七副”的格局。

2016年，副部長有三次變動。

先是2016年4月，王正偉去職國家民委主任、中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，由巴特爾接任。

緊跟著，2016年6月，北京市委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長戴俊良上調(diào)中央統(tǒng)戰(zhàn)部，原副部長陳喜慶到齡卸任。

到了12月，在新疆工作生活了近40年的史大剛以新疆自治區(qū)副主席身份調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部。今年3月卸任，并開始擔任全國人大民族委副主任委員、中央新疆工作協(xié)調(diào)小組辦公室主任。

政知見想強調(diào)的是，上文提到，王正偉也曾擔任過中央新疆辦主任一職。

這一年，中央統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導班子格局“一正八副”。

到了2017年5月，調(diào)整繼續(xù)。副部長、全國工商聯(lián)黨組書記全哲洙到齡卸任，工信部原副部長徐樂江上任。同年原副部長林智敏去職。

新部門，新職責

對于中央統(tǒng)戰(zhàn)部而言，今年最大的變化體現(xiàn)在黨和國家機構(gòu)改革方案中。方案進一步整合了統(tǒng)戰(zhàn)資源，賦予中央統(tǒng)戰(zhàn)部更多的職責。

雖然機構(gòu)改革方案要求不再保留單設的國家宗教事務局和國務院僑務辦公室，但這兩個機構(gòu)依然正常運行，領(lǐng)導在中央統(tǒng)戰(zhàn)部給予安排。

今年4月，許又聲任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國務院僑務辦公室主任，王作安任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、國家宗教事務局局長。

政知見注意到，國務院僑辦原副主任譚天星也在4月被任命為中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長，安排上體現(xiàn)了中央對僑務工作有所傾斜。

至此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部形成了“一正九副”格局。值得一提的是，今年3月副部長巴特爾被選為全國政協(xié)副主席后，統(tǒng)戰(zhàn)部繼續(xù)“雙副國級”配置。

而在機構(gòu)改革方案出臺前，此前3年多的調(diào)整鋪墊中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部已跟過去大不相同。

首先在機構(gòu)設置中，中央統(tǒng)戰(zhàn)部新增了兩個局。分別是八局，也就是新的社會階層人士工作局，另一個是九局，負責新疆工作。

八局是2016年7月，在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議精神的指導下和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的要求下成立的。

九局成立于2017年5月，也相對低調(diào)。根據(jù)公開披露的信息，局長、副局長此前都有在中央新疆辦工作的經(jīng)歷。2013年5月，中央新疆工作協(xié)調(diào)小組組長首次由全國政協(xié)主席擔任，此前組長均由中央政法委書記擔任。此外并無更多信息。

至此，西藏、新疆工作與中央統(tǒng)戰(zhàn)部結(jié)合更加緊密。

20個月內(nèi)三次調(diào)動的深意

說回本次調(diào)任的侍俊。

侍俊1962年生，江蘇鹽城人，1978年在四川參加工作，此后38年都在四川奮斗。1997年，在自貢市工作19年后，侍俊躋身市政府領(lǐng)導班子序列，擔任副市長。此后，他還主政過廣元市、阿壩自治州。

2012年侍俊進入四川省工作，同時開始主管公安工作，先后擔任副省長、省公安廳廳長、省委常委、省政法委書記。

2016年12月至今，短短1年9個月，侍俊已三度調(diào)整職務。

2016年12月，侍俊從四川調(diào)至中央，任中央政法委副秘書長，5個月后，任公安部副部長，一年又2個月，開創(chuàng)了副部級干部從公安部調(diào)任中央統(tǒng)戰(zhàn)部的先河。

雖然官方剛剛公布侍俊的調(diào)任，但中央統(tǒng)戰(zhàn)部官網(wǎng)顯示，侍俊今年8月便擔任中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。相當于冉萬祥去職，侍俊上任。

為何這個安排這么特殊？不妨先看下侍俊在公安部的工作。

政知見在為數(shù)不多的侍俊公開報道中注意到這樣幾條消息。

8月16日，國新辦就港澳臺居民證件便利化措施舉行新聞發(fā)布會，公安部、港澳辦、國臺辦相關(guān)領(lǐng)導出席。代表公安部出席的就是侍俊，他在發(fā)布會上介紹了具體辦理的條件和流程。

去年8月31日，侍俊曾到西藏與自治區(qū)黨委書記吳英杰和自治區(qū)主席齊扎拉座談，主題是加大公安系統(tǒng)援藏工作力度，提升社會治理能力水平，維護全區(qū)社會大局和諧穩(wěn)定。

這些可以說都與統(tǒng)戰(zhàn)工作有關(guān)。

雖然侍俊在中央統(tǒng)戰(zhàn)部的具體工作還未曾披露，但在中央統(tǒng)戰(zhàn)部新局成立、職能聚集的背景下，他的角色值得期待。

撰文| 周宇

資料| 中央統(tǒng)戰(zhàn)部、北京青年報、新華社等