2016-03-03 14:59:13

俞正聲:

一年來(lái)，常委會(huì)深入貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于發(fā)展社會(huì)主義協(xié)商民主的重大戰(zhàn)略部署，突出重點(diǎn)，體現(xiàn)特色，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。

2016-03-03 15:00:27

俞正聲:

一是把握政協(xié)性質(zhì)定位，確保正確政治方向。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在憲法法律和政協(xié)章程范圍內(nèi)開(kāi)展工作，準(zhǔn)確把握人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織、多黨合作和政治協(xié)商機(jī)構(gòu)、發(fā)揚(yáng)人民民主重要形式的性質(zhì)定位，切實(shí)發(fā)揮發(fā)揚(yáng)民主、參與國(guó)是、團(tuán)結(jié)合作的重要平臺(tái)作用。召開(kāi)全國(guó)地方政協(xié)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，推動(dòng)各級(jí)政協(xié)把堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民政協(xié)性質(zhì)定位、堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合、堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要原則貫徹落實(shí)到履職工作各方面。

2016-03-03 15:00:37

俞正聲:

二是堅(jiān)持協(xié)商格局，增強(qiáng)協(xié)商議政實(shí)效。加強(qiáng)視察調(diào)研與協(xié)商議政銜接，以調(diào)研促進(jìn)協(xié)商質(zhì)量提高、以協(xié)商促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，議題涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，召開(kāi)全體會(huì)議、5次常委會(huì)議、2次專(zhuān)題協(xié)商會(huì)、20次雙周協(xié)商座談會(huì)，各種協(xié)商形式聯(lián)動(dòng)配合，情況介紹、會(huì)議發(fā)言、互動(dòng)交流等方法綜合運(yùn)用，進(jìn)一步形成寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局。除政協(xié)全體會(huì)議外，還開(kāi)展了107項(xiàng)視察調(diào)研和40次協(xié)商活動(dòng)，1546位委員、4697人次參加，占委員總數(shù)的69.8%。

2016-03-03 15:04:06

俞正聲:

三是注重問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化民主監(jiān)督職能。按照開(kāi)展監(jiān)督有計(jì)劃、有題目、有載體、有成效的要求，針對(duì)重大改革舉措落實(shí)和群眾關(guān)切，開(kāi)展投資項(xiàng)目審批制度改革、騰格里沙漠污染治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、環(huán)衛(wèi)工人權(quán)益保障等12項(xiàng)監(jiān)督性強(qiáng)的調(diào)研議政活動(dòng)，堅(jiān)持調(diào)研、協(xié)商、監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，深入一線摸準(zhǔn)情況，緊盯重點(diǎn)追蹤監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出批評(píng)性、建設(shè)性意見(jiàn)建議，推動(dòng)了相關(guān)工作改進(jìn)和政策出臺(tái)。

2016-03-03 15:04:52

俞正聲:

四是著力制度建設(shè)，不斷完善工作機(jī)制。制定或修訂委員履職、專(zhuān)委會(huì)工作、提案辦理協(xié)商、委員視察考察、專(zhuān)題調(diào)研和反映社情民意信息等10項(xiàng)制度，進(jìn)一步完善以政協(xié)章程為核心，覆蓋會(huì)議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)的制度體系，推進(jìn)履行職能制度化、規(guī)范化、程序化。

2016-03-03 15:05:32

俞正聲:

一年來(lái)，常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政，認(rèn)真履職盡責(zé)，主要做了以下工作。

2016-03-03 15:05:58

俞正聲:

（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，不斷夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，努力在深入持久、落實(shí)見(jiàn)效上下功夫。召開(kāi)政協(xié)常委會(huì)議專(zhuān)題學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆五中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。召開(kāi)“積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀”專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，著力凝聚思想政治共識(shí)和價(jià)值理念共識(shí)。開(kāi)展紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年系列活動(dòng)，組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，召開(kāi)海峽兩岸學(xué)術(shù)研討會(huì)，支持中國(guó)宗教界和平委員會(huì)舉辦和平祈禱活動(dòng)，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神和偉大抗戰(zhàn)精神。按照懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政的要求，舉辦常委會(huì)集體學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、政協(xié)干部培訓(xùn)班共22次，9100余人次參加。

2016-03-03 15:06:46

俞正聲:

（二）聚焦中心任務(wù)，緊扣“十三五”規(guī)劃制定調(diào)研議政。把為制定“十三五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策作為服務(wù)大局的主攻方向，接續(xù)調(diào)研、接力建言。從4月開(kāi)始集中3個(gè)月時(shí)間，連續(xù)開(kāi)展56次視察調(diào)研和協(xié)商議政活動(dòng)，認(rèn)真研究擴(kuò)大消費(fèi)需求、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、化解產(chǎn)能過(guò)剩、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)品牌建設(shè)、建設(shè)主體功能區(qū)、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)西部小康攻堅(jiān)、西北地區(qū)治水、東北黑土地保護(hù)、“一帶一路”沿線民族地區(qū)發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)等重要問(wèn)題。召開(kāi)“圍繞'十三五'規(guī)劃制定建言獻(xiàn)策”專(zhuān)題議政性常委會(huì)議，形成專(zhuān)題報(bào)告，為中央決策提供參考。中共十八屆五中全會(huì)召開(kāi)后，組織委員圍繞“十三五”規(guī)劃制定，通過(guò)視察調(diào)研、提案、社情民意信息等形式繼續(xù)議政建言。每季度召開(kāi)一次宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，舉辦中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇和人口資源環(huán)境態(tài)勢(shì)分析會(huì)等，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)性、綜合性研究，及時(shí)為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、完善宏觀調(diào)控政策建言獻(xiàn)策。

2016-03-03 15:09:26

俞正聲:

（三）充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，助推全面深化改革和全面依法治國(guó)重大舉措落地。把握專(zhuān)題協(xié)商會(huì)切口適中、專(zhuān)題性強(qiáng)、時(shí)間緊湊的特點(diǎn)，分別圍繞行政審批制度改革、人民法院司法體制改革進(jìn)行專(zhuān)題協(xié)商，會(huì)前深入視察調(diào)研，會(huì)上積極互動(dòng)交流，會(huì)后及時(shí)報(bào)送意見(jiàn)建議，既有推動(dòng)關(guān)聯(lián)性改革的建議，又有促進(jìn)改革落地的措施，收到良好效果。針對(duì)群眾期待、社會(huì)關(guān)注的金融財(cái)稅體制改革、規(guī)范城管執(zhí)法行為、建設(shè)工程消防審核驗(yàn)收、無(wú)爭(zhēng)議遺產(chǎn)繼承權(quán)公證、農(nóng)村土地確權(quán)登記等開(kāi)展視察調(diào)研，側(cè)重從民主監(jiān)督角度推動(dòng)落實(shí)。對(duì)環(huán)境保護(hù)稅法、海洋環(huán)境保護(hù)法、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法、醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例等法律法規(guī)草案提出意見(jiàn)，就道路交通安全法實(shí)施、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)社會(huì)組織立法等調(diào)研協(xié)商，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)的完善和貫徹執(zhí)行。

2016-03-03 15:10:34

俞正聲:

（四）關(guān)注群眾期待，努力推進(jìn)民生改善。堅(jiān)持履職為民，謀利民之策，獻(xiàn)安民之計(jì)，促惠民之舉。持續(xù)關(guān)注區(qū)域性整體脫貧問(wèn)題，圍繞寧夏、貴州和秦巴山區(qū)等集中連片貧困地區(qū)發(fā)展進(jìn)行跟蹤調(diào)研，開(kāi)展協(xié)商座談。緊扣教育、醫(yī)療、就業(yè)、環(huán)保等熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展視察調(diào)研，就鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、高校辦出特色、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、發(fā)展特殊教育、仿制藥質(zhì)量、中醫(yī)藥發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品安全、農(nóng)村環(huán)境污染治理、殘疾人權(quán)益保障等獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。著眼更好滿足人民群眾精神文化需求，圍繞發(fā)揮中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作用、傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等調(diào)研議政。組織委員和專(zhuān)家深入革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)，通過(guò)物資捐贈(zèng)、知識(shí)講座、慰問(wèn)演出、義診會(huì)診等形式，為群眾送上真情關(guān)愛(ài)。編報(bào)社情民意信息797期，受理委員和社會(huì)各界人士來(lái)信8.8萬(wàn)余件、來(lái)訪255批次，認(rèn)真反映群眾訴求。

2016-03-03 15:13:45

俞正聲:

（五）廣泛凝心聚力，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和睦。貫徹落實(shí)中央民族工作會(huì)議、第二次中央新疆工作座談會(huì)、中央第六次西藏工作座談會(huì)精神，自覺(jué)用中央精神指導(dǎo)政協(xié)做好民族和宗教工作。參加慶祝西藏自治區(qū)成立50周年活動(dòng)和新疆維吾爾自治區(qū)成立60周年活動(dòng)，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)牧區(qū)和寺廟，開(kāi)展慰問(wèn)看望、政策宣傳、座談交流等活動(dòng)，更好發(fā)揮少數(shù)民族界、宗教界委員橋梁紐帶作用，促進(jìn)各民族交往交流交融，鞏固維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步基礎(chǔ)。聚焦影響和制約民族地區(qū)發(fā)展突出問(wèn)題深入調(diào)研，就川藏大通道建設(shè)、包蟲(chóng)病防治、少數(shù)民族醫(yī)藥傳承發(fā)展、少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)等提出建議，推動(dòng)相關(guān)政策出臺(tái)。召開(kāi)少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會(huì)。積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，就《宗教事務(wù)條例》實(shí)施情況及宗教房產(chǎn)政策落實(shí)、宗教慈善事業(yè)發(fā)展等建言獻(xiàn)策。

2016-03-03 15:15:17

俞正聲:

（六）密切聯(lián)誼交流，共同致力實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興。全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，及時(shí)向港澳委員通報(bào)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和政協(xié)工作情況，組織港澳委員就加強(qiáng)蘇澳和豫港交流合作、構(gòu)建東部絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)等赴內(nèi)地考察，為港澳與內(nèi)地融合發(fā)展提出意見(jiàn)建議。加大對(duì)港澳青少年工作力度，組織以港澳政協(xié)委員為主導(dǎo)的青年社團(tuán)代表到內(nèi)地進(jìn)行體驗(yàn)式學(xué)習(xí)考察，讓他們親身感受?chē)?guó)家發(fā)展成就，增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)。堅(jiān)持“九二共識(shí)”的共同政治基礎(chǔ)，以科技、法律、文化交流為紐帶，加強(qiáng)同臺(tái)灣島內(nèi)有關(guān)社會(huì)組織和團(tuán)體溝通合作，推進(jìn)全國(guó)政協(xié)委員與臺(tái)灣民意代表機(jī)制化交流，針對(duì)臺(tái)資企業(yè)在大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中遇到的新問(wèn)題等開(kāi)展調(diào)研協(xié)商，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展匯集力量。深化與海外僑胞和歸僑僑眷團(tuán)結(jié)聯(lián)誼，邀請(qǐng)海外僑胞列席政協(xié)會(huì)議、參加政協(xié)活動(dòng)，圍繞中高端留學(xué)人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)等調(diào)研考察。

2016-03-03 15:17:48

俞正聲:

（七）深化對(duì)外交往，營(yíng)造國(guó)家發(fā)展良好外部環(huán)境。按照國(guó)家外交工作總體部署和政協(xié)工作重點(diǎn)，務(wù)實(shí)開(kāi)展高層交往，積極宣傳“中國(guó)夢(mèng)”和“一帶一路”愿景與行動(dòng)，宣傳中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)我國(guó)國(guó)情、政治制度和人民政協(xié)的了解，深化與有關(guān)國(guó)家雙邊關(guān)系，推動(dòng)重要領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。有序開(kāi)展公共外交和人文交流，加強(qiáng)同外國(guó)政治組織、經(jīng)濟(jì)社會(huì)團(tuán)體、主流媒體、智庫(kù)和民眾的友好往來(lái)。召開(kāi)國(guó)際形勢(shì)分析會(huì)，就建立新型國(guó)際關(guān)系、國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題、做好對(duì)外交往工作等建言獻(xiàn)策。圍繞深化“十三五”時(shí)期對(duì)外開(kāi)放，提升長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平，擴(kuò)大沿邊開(kāi)放、建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心等開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，為形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局提出建議。加強(qiáng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)與相關(guān)國(guó)際組織聯(lián)系，支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)、中國(guó)宗教界和平委員會(huì)就涉藏涉疆等問(wèn)題開(kāi)展工作，為維護(hù)和捍衛(wèi)國(guó)家核心利益發(fā)揮了積極作用。

2016-03-03 15:18:59

俞正聲:

（八）堅(jiān)持改革創(chuàng)新，加強(qiáng)履職能力建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，創(chuàng)立人民政協(xié)講壇，將學(xué)習(xí)講座列入常委會(huì)議議程，使學(xué)習(xí)和提高履職能力更好地結(jié)合。強(qiáng)化委員主體地位，就人民政協(xié)制度建設(shè)、重點(diǎn)協(xié)商議題等問(wèn)題征求全體政協(xié)委員意見(jiàn)，完善政協(xié)委員數(shù)據(jù)庫(kù)，拓展委員履職平臺(tái)。改進(jìn)視察調(diào)研工作，促進(jìn)各民主黨派、政協(xié)專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、地方政協(xié)和科研院所等開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，探索集體調(diào)研與分組調(diào)研平行展開(kāi)的模式，增強(qiáng)調(diào)研參與度和實(shí)效性。改進(jìn)會(huì)議活動(dòng)組織工作，設(shè)立政協(xié)全體會(huì)議會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)督查組，完善大會(huì)發(fā)言遴選機(jī)制，采取綜合報(bào)告和專(zhuān)題報(bào)告相結(jié)合的形式，充分反映常委會(huì)議等議政成果。提案立案嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、突出質(zhì)量，提案辦理加強(qiáng)協(xié)商、注重實(shí)效，辦復(fù)提案5003件，辦復(fù)率99.5%。加強(qiáng)政協(xié)黨建工作，成立政協(xié)各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)分黨組，扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)建設(shè)。

2016-03-03 15:22:36

俞正聲:

各位委員，過(guò)去一年全國(guó)政協(xié)工作取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為總書(shū)記的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委、政府和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級(jí)組織和廣大委員團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。廣大政協(xié)委員以高度的政治責(zé)任感、強(qiáng)烈的委員意識(shí)和良好的精神風(fēng)貌，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，為人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。在此，我代表全國(guó)政協(xié)常委會(huì)表示衷心的感謝！

2016-03-03 15:24:15

俞正聲:

我們也清醒看到，政協(xié)工作中還存在一些不足，對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的調(diào)查研究需要更加深入，民主監(jiān)督的相關(guān)機(jī)制需要進(jìn)一步健全，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼的廣度和深度需要不斷拓展，委員履職服務(wù)工作的質(zhì)量和水平需要進(jìn)一步提高。對(duì)這些問(wèn)題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。

2016-03-03 15:25:52