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韓方明:我們應(yīng)該是一個(gè)什么樣的大國
關(guān)鍵字:中國崛起是21世紀(jì)人類社會最為重要的事件之一,也將深刻影響人類歷史的發(fā)展。改革開放30多年來,中國充分享受到了開放的國際體系帶來的諸多好處,極大提升了本國的綜合國力。 綜合國力的提升,相應(yīng)帶來了中國國際地位的提高。一個(gè)不可回避的現(xiàn)實(shí)是,不管西方愿不愿意,中國都將成為國際體系中下一個(gè)具有權(quán)勢地位的超級大國。
目前,西方對中國的一種普遍擔(dān)心是,按照國際政治學(xué)中進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義理論的觀點(diǎn),崛起的大國必然會挑戰(zhàn)體系中霸權(quán)國家的地位,特別是與現(xiàn)有霸權(quán)國政治制度不同的國家更是如此 ,歷史上也不乏這種先例。其中的一種說法是,中國是一只怪獸,經(jīng)濟(jì)上越發(fā)強(qiáng)大,政治上越發(fā)表現(xiàn)出修正主義強(qiáng)國或是變態(tài)國家的特征,這樣只能被外國人視為畸形的洪水猛獸。盡管中國 做了很多努力以消除這種負(fù)面效應(yīng),但效果不顯著。
筆者認(rèn)為,作為一個(gè)有抱負(fù)的大國,我國不能回避所背負(fù)的外交負(fù)擔(dān)。具體來說,應(yīng)該是一個(gè)可以承擔(dān)國際責(zé)任,傳承人類主要文明的大國;一個(gè)謙卑、優(yōu)雅,具有創(chuàng)新精神的大國;一 個(gè)有人文關(guān)懷,能善待自己的人民,也尊重他國人民,沒有傲慢、強(qiáng)權(quán)和專制,尊重人類共同價(jià)值的既有硬實(shí)力又有軟實(shí)力的大國。
一個(gè)能承擔(dān)更多國際責(zé)任的大國
中國的崛起并不意味著美國的必然衰落,21世紀(jì)很長的一段時(shí)間里,中國和美國將是世界上最為強(qiáng)大的兩個(gè)國家。衡量一個(gè)國家是不是大國的重要標(biāo)志,是它能否承擔(dān)更多的國際責(zé)任, 促進(jìn)整個(gè)國際社會的穩(wěn)定與發(fā)展,這同時(shí)也是包括世界各主要大國在內(nèi)的國際社會對中國的共同期望。
國際責(zé)任主要是一個(gè)國家,特別是體系中的大國在國際社會中所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。如通過建設(shè)公正合理的國際制度和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,來促進(jìn)人類社會的共同繁榮;提供促進(jìn)各國發(fā)展的各種 公共物品;維持世界和平與國際秩序,防止沖突地區(qū)局勢的進(jìn)一步惡化;當(dāng)一個(gè)國家存在嚴(yán)重違反人權(quán)的行為,通過干預(yù)手段遏制這種行為的進(jìn)一步發(fā)展等等。這些責(zé)任往往與一個(gè)國家在國 際體系中的權(quán)勢地位呈正比關(guān)系,一個(gè)國家的綜合國力越強(qiáng),它就越應(yīng)該承擔(dān)更多的國際責(zé)任。
中國是現(xiàn)有國際體系的既得利益者,同時(shí)也是新興大國和發(fā)展中國家的代表。因此,在承擔(dān)國際責(zé)任的時(shí)候,中國既需要遵守現(xiàn)有國際體系中的基本原則、規(guī)則、規(guī)范、慣例,也需要更 好地維護(hù)發(fā)展中國家的利益。中國新興大國和發(fā)展中國家的雙重身份,以及長期以來在第三世界國家中所建立的威信,可以在完善現(xiàn)有國際體系,解決國際爭端過程中扮演更為重要的角色。
在承擔(dān)國際責(zé)任時(shí),中國要認(rèn)識到的一點(diǎn)是:中國所承擔(dān)的國際責(zé)任不能由西方大國來加以認(rèn)定——也就是說不能任由其他國家來規(guī)定中國的國際責(zé)任。中國應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國際社會中其他 國家的合作,共同擔(dān)負(fù)相應(yīng)的國際責(zé)任。其中非常重要的是,中國需要充分利用現(xiàn)存的各種協(xié)商機(jī)制,特別是在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)或是其他國際制度的框架之內(nèi),通過與各大國的合作來解 決現(xiàn)有的一系列國際問題。
此外,中國急需改變的一個(gè)觀念是,長期以來主要只是對那些直接涉及本國自身利益的地區(qū)事務(wù)——如朝核問題——承擔(dān)責(zé)任,但對那些不直接涉及中國國家利益的爭端問題介入?yún)s非常 有限。作為國際體系中的一個(gè)大國,有時(shí)國際責(zé)任甚至比國家利益更為重要。例如非洲某些國家的內(nèi)部爭端,并不直接涉及中國的國家利益,可是這些問題,如果沒有大國的介入,解決的可 能性將大打折扣。例如1994年發(fā)生在盧旺達(dá)的胡圖族和圖西族之間的種族大屠殺,正是由于大國的漠視,致使這場危機(jī)愈演愈烈,最終導(dǎo)致數(shù)百萬無辜平民慘遭殺害。而大國的適當(dāng)干預(yù),將 有助于避免類似悲劇的再次發(fā)生。因此,從道義和國際責(zé)任的角度出發(fā),中國應(yīng)積極參與這些國際事務(wù),這也是中國擴(kuò)大在世界范圍內(nèi)的影響,樹立良好國際形象的一種行之有效的方式。
一個(gè)謙卑、優(yōu)雅,具有創(chuàng)新精神的大國
一個(gè)強(qiáng)大的國家不僅需要有強(qiáng)大的綜合國力作為保障,同時(shí)也需要這個(gè)國家的人民有成熟的大國心態(tài),這種心態(tài)并不是暴發(fā)戶式的自負(fù)與傲慢。正如我曾經(jīng)在一篇文章中指出過的,中國 現(xiàn)在并沒有資格傲慢;未來強(qiáng)大的中國,也沒有理由傲慢。中國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和現(xiàn)代化程度上依然與發(fā)達(dá)國家有很大差距。即使中國未來真正成了超級大國,也不能用強(qiáng)權(quán)政治的現(xiàn)實(shí) 主義政策,而應(yīng)該按照國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則處理與其他國家的關(guān)系。歷史已經(jīng)證明,傲慢的國家很多時(shí)候會演變成為修正主義國家,通過黷武主義、軍事手段來實(shí)現(xiàn)自己的對外政策,這種試 圖顛覆現(xiàn)有國際秩序的修正主義國家往往會遭到失敗。只有謙遜、善于學(xué)習(xí)、尊重國際社會的國家,才能夠長期保持在國際體系中的權(quán)威。
真正的大國心態(tài)應(yīng)該是謙卑和優(yōu)雅的,這也是一個(gè)國家自信的表現(xiàn)。在處理對外關(guān)系時(shí),中國需要更加優(yōu)雅,學(xué)會并使用國際上通行的、各國所普遍接受的方式、規(guī)范、準(zhǔn)則、規(guī)則與其 他國家打交道,更加縱橫捭闔地處理各種外交事務(wù)。這種心態(tài),應(yīng)該是建立在成熟的公民社會基礎(chǔ)之上的。
我們不能自以為是,充滿極端色彩的民族主義情緒,大談“中國不高興”,用一種天朝上國的心態(tài)看待中國與其他國家的關(guān)系。歇斯底里的民族主義情緒推動的外交政策必然是非理性的 。但是,我們也不需要過分貶低自己,應(yīng)該充分看到已經(jīng)取得的成就,需要更加客觀地看待自己在國際社會中所處的位置,清楚地認(rèn)識到與其他國家存在的差距,腳踏實(shí)地,充滿實(shí)干精神。
一個(gè)強(qiáng)大的國家還應(yīng)該是具有創(chuàng)新精神的國家。這種創(chuàng)新不僅體現(xiàn)在技術(shù)上,更重要的是需要有思想上的創(chuàng)新,為人類文明提供更多的原創(chuàng)性思想。我們常常以自己是五千年歷史的文明 古國為豪,但更應(yīng)該捫心自問的是,在人類近現(xiàn)代史上,我們?yōu)槿祟愇拿鞯陌l(fā)展究竟做出了多大的貢獻(xiàn),在多大程度上推動了人類社會的進(jìn)步,是否能圓滿回答李約瑟在《中國科學(xué)技術(shù)史》 中所提出的“李約瑟難題”。近代以來,中國鮮有在技術(shù)領(lǐng)域中取得突破性進(jìn)展的重大成果,相對其他大國,中國的發(fā)明創(chuàng)造專利數(shù)量也很少。一個(gè)真正可持續(xù)發(fā)展的大國必須是一個(gè)具有創(chuàng) 造力和技術(shù)創(chuàng)新的國家,而非“山寨”大國。更重要的是,創(chuàng)新也體現(xiàn)在更多原創(chuàng)性的思想,啟迪人類心智,包括對完善現(xiàn)存的國際制度提出更多具有建設(shè)性的建議,為人類文明提供更多具 有參考價(jià)值的創(chuàng)新思想,這也是強(qiáng)大起來的中國需要努力為國際社會提供的一種公共產(chǎn)品。
一個(gè)善待和尊重人民,尊重人類共同價(jià)值的大國
一個(gè)國家人民的幸福和尊嚴(yán)需要建立在其正常的國家形態(tài)之上。一個(gè)受國際社會尊重的大國必然是一個(gè)能夠善待自己的人民,同時(shí)也尊重他國人民的大國。
首先,這個(gè)國家的所有國民不論出身、民族、性別、宗教信仰、政治立場、從事的職業(yè),都應(yīng)該受到同等的尊重,在法律面前實(shí)現(xiàn)真正的人人平等。這個(gè)國家憲法和法律賦予人民的所有 權(quán)利都應(yīng)該得到充分滿足,而不是通過權(quán)力或金錢等其他衍生手段獲得。這個(gè)國家沒有苛政和專制,社會對普通民眾有完善的保障體系,國家暴力機(jī)關(guān)設(shè)立的根本目的是為了保護(hù)人民,而不 是用于對抗人民。政府給予人民最大的幸福和自由,能讓他們有尊嚴(yán)地生活,而不是讓他們時(shí)時(shí)刻刻處于極端的恐懼以及對未來的不確定當(dāng)中。人是構(gòu)成國家最基本的元素,舉凡不善待人民 的國家注定不會成為一個(gè)真正強(qiáng)大的國家。
其次,對于其他國家的人民,即使中國已經(jīng)非常強(qiáng)大,也不應(yīng)持有一種天朝上國、大國沙文主義的心態(tài),而應(yīng)以更加平和、坦然的心態(tài)去對待。不論大國小國和強(qiáng)國弱國,中國在處理與 其他國家關(guān)系時(shí),都應(yīng)做到一視同仁。中國需要學(xué)會尊重其他各種不同的文明、國家、風(fēng)俗習(xí)慣和社會制度,更需要具有多元、包容、開放的精神。
一個(gè)國家在國際社會中的地位和威望,并不體現(xiàn)在這個(gè)國家軍事力量的強(qiáng)大上,硬實(shí)力的強(qiáng)大只是一種強(qiáng)制性權(quán)力,強(qiáng)制性權(quán)力可以讓人產(chǎn)生畏懼心理,但不會讓人產(chǎn)生對這個(gè)國家的向 往。而人們對于某一個(gè)國家的好感和推崇,一個(gè)國家話語權(quán)的獲得,并不是這個(gè)國家通過推行霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政策獲得,也不是由于這個(gè)國家的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)力量如何強(qiáng)大,而是因?yàn)檫@ 個(gè)國家文化上的巨大感召力或是文化軟實(shí)力,能夠遵守國際制度的基本準(zhǔn)則,按照國際規(guī)范行事,承擔(dān)更多的國際責(zé)任,為國際社會提供更多的公共產(chǎn)品。只有尊重國際秩序,推動更加合理 的國際秩序建立,積極維持國際體系穩(wěn)定和平衡的大國,才能夠得到國際社會的尊重和支持。
同時(shí),這個(gè)國家也應(yīng)該是尊重人類共同價(jià)值的。民主、自由、法治、人權(quán)等已經(jīng)得到了世界上絕大多數(shù)國家和人民的承認(rèn),中國也沒有理由否認(rèn)這些人類社會的共有價(jià)值。事實(shí)上,現(xiàn)有 的國際體系已經(jīng)包涵了這些基本理念,例如,承認(rèn)各國主權(quán)平等、進(jìn)行協(xié)商對話、通過談判解決各國之間的爭端等。因此,一個(gè)負(fù)責(zé)任、遵守國際規(guī)范,在現(xiàn)有體系中扮演重要角色的大國, 也應(yīng)該是尊重人類共同價(jià)值的大國。
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