【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 彭波】

特朗普掀起的貿易戰(zhàn)還在升級。

4月10日，特朗普宣布區(qū)域性暫停加稅90天，同時對中國加稅125%。對此，中國外交部繼續(xù)表示：奉陪到底！

出爾反爾，言而無信，關稅脅迫——特朗普試圖通過強硬手段來重塑全球貿易秩序，但這一做法卻引發(fā)了國際社會的廣泛質疑和反對。

特朗普及美國面臨的兩難抉擇

特朗普大規(guī)模升級貿易戰(zhàn)之后，很多人最大的疑問是：特朗普為什么要這么做？是必然的還是偶然的？對此，各方面爭論不休。

相當一部分中國人早就意識到：特朗普對世界各國普遍加征關稅，某種意義上是美國發(fā)展面臨的內外形勢所迫，當然同時也是他本人的認知背景及性格使然。對此，相當多分析早已論之甚詳。因此，既有必然性，也有偶然性。應該說，面對當前美國國內的經(jīng)濟狀況，作為總統(tǒng)，特朗普面臨的可選項并不是太多。在正常情況下，為改善當前越陷越深的困境，美國有兩條路可以走。

一是繼續(xù)走過去的新自由主義道路。這是民主黨和共和黨建制派長期以來宣傳并堅持的道路，民主黨至今仍在堅持。也就是鼓勵美國企業(yè)根據(jù)比較優(yōu)勢的貿易原則，到全球各地投資，生產(chǎn)的東西再賣回國內。國內則以發(fā)展服務業(yè)為主，同時發(fā)展科研及保持一部分中高端的制造業(yè)，占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，從而獲得海外投資收益及國際貿易利益的大頭，也就是所謂的“七億件襯衫換一架波音?！?

C919和C909齊飛 中國商飛

根據(jù)這條發(fā)展道路，美國的經(jīng)濟會有比較大的發(fā)展空間，資本會賺很多的錢，但是美國的制造業(yè)工人會大量失業(yè)。不過，根據(jù)新自由主義經(jīng)濟理論，資本家在賺到錢之后，通過“涓滴效應”，是可以惠及下層民眾的。下層民眾的工作從制造業(yè)轉向服務業(yè)，也可以獲得不錯的收入。

但是，幾十年的實踐證明，經(jīng)濟理論上的“涓滴效應”并沒有充分地發(fā)揮作用。資本家在賺到錢之后，并沒有普惠民眾，中下層民眾并沒有獲得相應的回報，而是大面積陷入窮困當中，看不到希望，對此極其不滿。

同時，美國的制造業(yè)在一定程度上也空心化了。雖然美國現(xiàn)在的制造業(yè)還是世界第二，但是后果已經(jīng)相當嚴重。假如這個趨勢不加以扭轉，美國的制造業(yè)未來肯定會進一步地空心化。到時候，如果美國要跟中國打仗，不但連軍艦和飛機都造不出來，而且可能連可靠的兵源都不充分。套用林則徐的話來說，就是數(shù)十年之后，美國不但沒有可御敵之軍艦，也沒有可御敵之飛機，且無可御敵之兵。

所以特朗普總統(tǒng)經(jīng)濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭就說：“……我們的許多供應鏈如果不依賴我們最大的對手就無法生存。我們顯然不應該依賴我們最大的對手來提供對保障我們人口安全至關重要的設備?！泵绹@然對此感受到了極大的不安。

另一條路就是逆新自由主義道路而行。不再搞什么自由貿易，而是對他國普遍征收一個比較高的關稅，把美國的國內市場封閉起來，以此來保障國內的制造業(yè)。——這是美國從建國直到20世紀二三十年代的發(fā)展路線，一度有力促進了美國制造業(yè)的發(fā)展。特朗普所崇拜的對象，美國第25任總統(tǒng)麥金利就曾大幅提高關稅，將進口商品關稅稅率提高到49.5%。

麥金利公開宣稱：“我們成了世界第一大農(nóng)業(yè)國；我們成了世界第一大礦產(chǎn)國；我們也成了世界第一大工業(yè)生產(chǎn)國。這一切都源于我們堅持了幾十年的關稅保護政策。”這被特朗普看作是美國成功的經(jīng)驗，并且反復聲稱要學習。——很多中國人看到特朗普加關稅，就以為他想走這條路。

特朗普

但問題是，特朗普其實也不想走這條路。一方面是因為這條路風險比較大，成功的概率比較低。從經(jīng)濟學理論上來說，這條道路違背了經(jīng)濟規(guī)律，脫離了國際大市場，對美國整體經(jīng)濟的沖擊會很大。在麥金利的時代，加關稅在經(jīng)濟上取得成功的可能性比較大。但是，現(xiàn)在的形勢與當時相差甚遠。雖然在比較小的概率成功，實現(xiàn)國內經(jīng)濟的再平衡及內部穩(wěn)定，但是代價很大，大概率得不償失。

另一方面也是因為美國在原來所設定的那套體系當中，通過國際交換整體上其實是占了大便宜的。包括中國在內很多發(fā)展中國家的人辛勤工作，大量利潤向美國輸送，大量價廉物美的商品傾銷美國，支撐了相當一部分美國人大富大貴，不勞而獲，輕松自在的優(yōu)渥生活。如果走第2條路的話，美國人就不得不放棄之前占的便宜。

所以，對于包括特朗普在內的一部分美國人來說，走這條路他們也會覺得自己吃了虧。他們希望走的路是：美國還要跟過去一樣占到大便宜，并且是持續(xù)地占便宜；同時還不能讓別的國家跟過去一樣賺到美國的錢；制造業(yè)還不能空心化，就業(yè)機會必須保留在國內?！纫忠€要，只想大把地獲得，卻一點都不想付出。這就是特朗普們想干的事情。

但這在經(jīng)濟上其實是不可能做到的。所以，必須另辟蹊徑。

特朗普試圖使用強盜手段找到出路

于是，特朗普及其支持者們其實是想走第3條路，也就是強盜的道路、敲詐的道路、搶劫的道路。這也是當前特朗普正在走的路。具體做法如下：

首先，美國要對進口商品征收比較高的關稅，目的是保障國內制造業(yè)發(fā)展和就業(yè)機會?！@其實屬于第2條道路的內容。

但是，如前所述，特朗普不想承受因為這條道路推動經(jīng)濟結構調整所帶來的損失。而且，如果別的國家在美國加關稅之后普遍予以反擊的話，美國也會比較難辦。特朗普并不想跟別的國家“一換一”進行兌子。

所以，特朗普這套政策的下一步就發(fā)生了重大的改變，一邊加關稅，一邊保留跟別的國家談判的空間，試圖通過所謂“交易的藝術”，揮舞關稅大棒來打擊、強迫、敲詐別的國家對美國作出讓步，借助美國的強大綜合國力迫使別國供養(yǎng)美國，同時破壞別的國家的增長。

就比如說，特朗普對中國加關稅有一個特別的目的，就是希望中國在關稅的壓力下跟他談判，同意把TikTok賣給他。但是，中國即使把TikTok賣給了特朗普，特朗普也不可能善罷甘休，未來還是要繼續(xù)以加關稅為手段，逼迫中國在其他方面做出讓步。

美國人試圖強買TikTok

歐盟的遭遇也是如此，當歐盟要求跟美國談判取消新增的關稅，特朗普就要求歐盟必須承諾從美國購買價值3500億美元的能源作為“交換條件”。

這樣無理的做法和要求是看不到盡頭，永無止境的。用中國的象棋術語來說就是拿著加關稅對別國進行反復的“將軍抽車”，最終將對手置于死地。當?shù)貢r間4月8日晚，美國總統(tǒng)特朗普在全國共和黨國會委員會（NRCC）籌款晚宴上發(fā)表講話，聲稱他的關稅政策將迫使其他國家向美國提供“一切”，因為“他們不想美國對自己征收關稅”。

根據(jù)特朗普的理想藍圖，關稅不是一次加上去的——這是單純的經(jīng)濟行為，而是先以加關稅為名，對他國進行充分的訛詐，把對方的血抽干，當別國已經(jīng)對美國無力進行反擊之后，最后再把這些關稅加上去，這樣的話他國就沒有了還手的力量。

特朗普相信其他國家都會在美國的關稅大棒之下屈服，包括他的經(jīng)濟顧問委員會主席斯蒂芬·米蘭就認為：“其他國家可以接受對其向美國出口的商品征收關稅，而不會遭到報復，從而為美國財政部提供收入”。而且他相信關稅加得越高，大棒越重，屈服的國家就會越多，屈服得越快，對美國做出的讓步就會越大。