從老高的親身經(jīng)歷來看，城市里還有一些崗位是適合超齡農(nóng)民工的，只不過是缺乏信息的有效對接。因此，相關(guān)部門應(yīng)該為這些超齡勞動者提供必要的就業(yè)信息。

高建華與他的清潔車。 農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉杰 攝

另外，超齡農(nóng)民工在城鎮(zhèn)就業(yè)的社會保障及權(quán)益維護等方面的制度規(guī)定也有待進一步完善。

習(xí)近平總書記在今年中央政治局第二十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，“部分農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等人群沒有納入社會保障，存在‘漏?！?、‘脫?！ⅰ?dāng)啾！那闆r”“要健全農(nóng)民工、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員參加社會保險制度”。

根據(jù)人社部給出的數(shù)據(jù)，截至2020年6月，全國僅有6375萬農(nóng)民工參加了企業(yè)職工養(yǎng)老保險，占全體農(nóng)民工的比重僅為22％。這其中，高齡、超齡農(nóng)民工社保參與率更低。

對此，中國人民大學(xué)中國就業(yè)研究所研究員丁大建認(rèn)為，長期看，還是應(yīng)該通過試點，考慮用人單位和勞動者擴大工傷保險制度覆蓋范圍、開展超過法定退休年齡人員試行參保工作，同時，在一定范圍內(nèi)提高困難農(nóng)民工群體的兜底性保障制度。

今年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會常務(wù)副主席司馬紅也曾建議，鑒于很多非工作地勞動者未在工作地繳納社保的現(xiàn)實，將社保的社會統(tǒng)籌部分金額與繳納地解綁，企業(yè)與個人繳納費用均納入社保權(quán)益轉(zhuǎn)移接續(xù)范圍，實現(xiàn)“錢隨人走”，以支持更多靈活就業(yè)群體納入高保障的社保體系之內(nèi)。

針對當(dāng)前各地在出現(xiàn)超齡勞動者爭議案件時同案不同判的現(xiàn)象，中國勞動和社會保障科學(xué)研究院副研究員崔艷建議：“應(yīng)進一步明確勞動者達到退休年齡、開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇和勞動合同終止三者間的關(guān)系。在人社、法院等不同部門間統(tǒng)一超齡用工關(guān)系的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況對超齡勞動者的工作時間、休息休假等權(quán)益保障加以規(guī)范，并通過法律法規(guī)的形式予以明確。”

她還指出，“從現(xiàn)實情況看，我國老齡人口規(guī)模大、增長速度快，未來很長一段時間，超齡勞動者或?qū)⒊掷m(xù)增加，勞動適齡人口就業(yè)與超齡勞動者就業(yè)并存將會成為普遍現(xiàn)象。應(yīng)加強老年人力資源開發(fā)，適時出臺鼓勵超齡勞動者就業(yè)的有關(guān)舉措，培育一批社會服務(wù)機構(gòu)，為有意向再就業(yè)的超齡勞動者提供相應(yīng)的職業(yè)介紹、知識技能培訓(xùn)等。

期待踏實的養(yǎng)老保障

據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，2020年全國農(nóng)民工人口總量為28560萬人，其中50歲以上的農(nóng)民工人口占26.4％，這也意味著在接下來的10年，將陸續(xù)有7540萬名農(nóng)民工達到60歲以上。

這7540萬名農(nóng)民工是我國改革開放后最早一批進城務(wù)工的農(nóng)民。多年來，他們將青春和汗水揮灑在工作崗位上，在撐起家庭的同時，也為城市發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻。

如今，他們老了，曾經(jīng)青春陽光的臉上爬滿了皺紋，曾經(jīng)健碩厚實的身軀也逐漸變得佝僂，但他們中很多人還是難以融入自己親手建造的城市，故鄉(xiāng)仍是他們最終的歸宿。

王天金今年77歲，是改革開放后最早一批農(nóng)民工中的一員。30年來，架子工、鋼筋工等工種都干過，也到過天津、河北邯鄲等很多城市。

“60歲以后工地上給的工資就少了。堅持了幾年，體力慢慢就跟不上了，而且經(jīng)常高空作業(yè)很危險，我就聽老伴兒的話回老家了?！蓖跆旖鹫f。

雖然王天金回到了家鄉(xiāng)邯鄲市臨漳縣，但是他始終沒有離開建筑裝修這個行當(dāng)。尚有余力的他開始活躍在縣域范圍尤其是鎮(zhèn)村附近的民房工地上，找一些民房建設(shè)的活。相對于大城市的高樓大廈，民房建設(shè)沒那么危險，也沒那么累。

現(xiàn)在王天金一年有一半的時間在就近的工地上賺錢，“主要是搬磚、砌墻啥的，一天能有120元，一年差不多能攢下2萬多元?！蓖跆旖鹫f。

在路邊等待雇主的農(nóng)民工。 農(nóng)民日報·中國農(nóng)網(wǎng)記者 劉杰 攝

近些年，像王天金這樣回到家鄉(xiāng)能夠就地就近務(wù)工的超齡農(nóng)民工不在少數(shù)。家鄉(xiāng)的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以探索設(shè)立一些服務(wù)性、公益性崗位，并向這些超齡農(nóng)民工傾斜，也可以積極引導(dǎo)他們參與鄉(xiāng)村治理，使其能夠發(fā)揮余熱建設(shè)家鄉(xiāng)，讓老人在自己的家鄉(xiāng)找到更多的價值感。

在北京建筑工地上工作了26年的賈長德，再有不到一個月就要過60歲生日了。盤算著未來，他很清楚自己將要離開生活多年的北京，回到家鄉(xiāng)種地。他覺得沒有什么不好，但他的內(nèi)心卻有一個大大的困惑：“農(nóng)民工辛辛苦苦地工作了大半輩子，為什么晚年還要面對沉重的養(yǎng)老壓力？”

中國人民大學(xué)農(nóng)村發(fā)展研究所所長鄭風(fēng)田表示，據(jù)他了解，目前除了北京、上海等極少數(shù)地方的農(nóng)民到一定年齡后，每月能拿到800元到1000元的養(yǎng)老金，全國大部分地方的農(nóng)民一個月只能領(lǐng)到一二百元的養(yǎng)老金。國家相關(guān)部門應(yīng)該提高農(nóng)民的養(yǎng)老金水平?！斑@既能體現(xiàn)出國家對農(nóng)民的重視，也能減少超齡農(nóng)民工外出打工的需求。”鄭風(fēng)田說。

4月23日上午9點，馬駒橋勞務(wù)市場，找到工作的農(nóng)民工跟著雇主離開了，沒有收獲的也慢慢散了，只剩十幾個人還在路口堅持著。

郭相書運氣不錯，接到了一個清理垃圾的活，一天能掙140元。他跟著介紹工作的另外一位農(nóng)民工，坐上了去往海淀區(qū)的公交車。

一路上，公交車從城鄉(xiāng)接合部開往市中心?？粗巴庾儞Q的風(fēng)景和鱗次櫛比的高樓大廈，郭相書覺得既熟悉又陌生。此時，他想起了家鄉(xiāng)的田園春色，想起了老伴兒和小孫子。他想回去，但對于家的責(zé)任還在肩上。他清楚地知道：60多歲的他現(xiàn)在還不能從這個城市“退休”。