【觀察者網(wǎng) 訊】美國(guó)政府關(guān)門(mén)危機(jī)愈發(fā)迫近，近日五角大樓也警告稱，如果美國(guó)國(guó)會(huì)10月前未能通過(guò)新財(cái)年預(yù)算，一系列“看不見(jiàn)的事件”可能對(duì)美國(guó)軍火工業(yè)供應(yīng)鏈“造成嚴(yán)重破壞”。

據(jù)美國(guó)海軍學(xué)會(huì)新聞網(wǎng)（USNI News）當(dāng)?shù)貢r(shí)間19日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)防部負(fù)責(zé)采購(gòu)的和維護(hù)的副部長(zhǎng)威廉·拉普蘭特上周表示，如果美國(guó)國(guó)會(huì)未能在2024財(cái)年開(kāi)始前通過(guò)預(yù)算，將導(dǎo)致政府關(guān)門(mén)。10年前的2013年，美國(guó)政府就因預(yù)算問(wèn)題關(guān)門(mén)13天，導(dǎo)致F-35戰(zhàn)斗機(jī)生產(chǎn)線停擺，原因是沒(méi)有政府文職雇員批準(zhǔn)飛機(jī)零部件的采購(gòu)協(xié)議?！皬哪軌蛳胂蟮母鱾€(gè)方面來(lái)看，這都很糟糕”，拉普蘭特說(shuō)。

拉普蘭特還表示，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀很難向在下個(gè)月參加援助烏克蘭相關(guān)會(huì)議的67個(gè)國(guó)家解釋?zhuān)绹?guó)為何在政府關(guān)門(mén)的同時(shí)仍要求盟國(guó)加大對(duì)烏克蘭的軍援力度，拉普蘭特還將在布魯塞爾與歐盟官員會(huì)面，簽署武器、系統(tǒng)和彈藥合同以鞏固對(duì)烏克蘭方面的支持，然而目前卻無(wú)法做到這一點(diǎn)。

拉普蘭特稱，在為避免政府停擺的名為“持續(xù)決議案”的臨時(shí)預(yù)算影響下，即便是155毫米火炮炮彈的產(chǎn)能提升等已經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，也會(huì)受到影響。因?yàn)槌谦@得某種單獨(dú)豁免，否則支出水平將保持在上一財(cái)政年度的水平，而這一限制也必然影響到新項(xiàng)目。

2023年4月，在美國(guó)賓夕法尼亞州斯克蘭頓陸軍彈藥廠生產(chǎn)中的155毫米M795高爆彈 圖片來(lái)源：美聯(lián)社

拉普蘭特上周五在“新美國(guó)安全中心”（CNAS）發(fā)表講話時(shí)補(bǔ)充稱，工業(yè)界目前正在尋求一個(gè)可以使政府持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)到3月份的“持續(xù)協(xié)議”，由于“我們可能到5月份才能拿到這筆錢(qián)”，結(jié)果則是工業(yè)基礎(chǔ)部門(mén)“猶豫不前”。然而美國(guó)國(guó)會(huì)仍未通過(guò)必要的撥款法案以保障政府在下一個(gè)財(cái)年的繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至也沒(méi)有批準(zhǔn)政府在10月1日后繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、臨時(shí)預(yù)算性質(zhì)的“持續(xù)決議”。眾議院議長(zhǎng)凱文·麥卡錫在本周又取消了對(duì)國(guó)防開(kāi)支法案的審議，盡管該法案通常會(huì)得到兩黨相對(duì)廣泛的支持。

不過(guò)拉普蘭特也表現(xiàn)出一些相對(duì)樂(lè)觀的看法，他說(shuō)“當(dāng)你得到了工業(yè)基礎(chǔ)，你也就有了資源”，他認(rèn)為目前的情況仍“相當(dāng)不錯(cuò)”。

過(guò)去，在制定支出計(jì)劃時(shí)，五角大樓內(nèi)部缺少的是一個(gè)“聯(lián)合生產(chǎn)加速”單元，該組織可以利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)解決“已知意外”的場(chǎng)景，如新冠大流行等事件，以解決支出計(jì)劃，這樣一個(gè)小組的投用可以保持“毒刺”、“標(biāo)槍”導(dǎo)彈的生產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)以保障對(duì)烏克蘭的軍援。例如在停產(chǎn)后，“標(biāo)槍”的需求“超過(guò)了預(yù)期”，因?yàn)?022年俄烏沖突的全面爆發(fā)，使得烏克蘭產(chǎn)生了對(duì)反裝甲導(dǎo)彈的需求，這一情況就本該屬于拉普蘭特所說(shuō)的“已知意外”范疇。他補(bǔ)充說(shuō)，新冠大流行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的一些供應(yīng)鏈問(wèn)題也可以通過(guò)如火箭發(fā)動(dòng)機(jī)等零部件的長(zhǎng)期采購(gòu)項(xiàng)目中得到一定緩解，他還表示，隨著這個(gè)“聯(lián)合生產(chǎn)加速”團(tuán)隊(duì)的到位，他認(rèn)為可能最終在預(yù)算規(guī)劃方面“處于一個(gè)好的位置”，這一做法“符合世界形勢(shì)”。

拉普蘭特舉例稱，國(guó)防基礎(chǔ)工業(yè)方面有望在明年春天時(shí)達(dá)到每月交付5.7萬(wàn)發(fā)155毫米炮彈，到2025年增長(zhǎng)至每月12.5萬(wàn)發(fā)的水平，在為美國(guó)潛艇搭載的MK-48魚(yú)雷方面則“還有工作要做”。他補(bǔ)充說(shuō)，美國(guó)還“沒(méi)有耗盡任何東西”。

具體到烏克蘭方面，隨著“艾布拉姆斯”、“豹”式坦克和“布萊德利”、“斯特瑞克”北約裝甲車(chē)等裝備的交付，其在戰(zhàn)場(chǎng)上的維護(hù)保障與美軍的情況不同，在美軍中通常會(huì)有一名來(lái)自制造商的現(xiàn)場(chǎng)保障代表，但在烏克蘭卻沒(méi)有這種條件，烏克蘭軍隊(duì)轉(zhuǎn)向遠(yuǎn)程方式進(jìn)行維護(hù)以保障這些裝備的戰(zhàn)斗狀態(tài)。此外，烏克蘭人似乎在沒(méi)有等待許可的情況下就開(kāi)始以3D打印的形式制造維修所需的零部件，本月還向?yàn)蹩颂m交付了一輛廂式貨車(chē)大小的維修車(chē)輛，它能夠“打印幾乎所有零件”。

拉普蘭特還表示，美國(guó)沒(méi)有因?yàn)檐娫疄蹩颂m而“犧牲了臺(tái)灣的防衛(wèi)需求”，他解釋稱，向臺(tái)灣當(dāng)局武器交付的180億美元延遲缺口，大部分是因?yàn)橥ㄓ脛?dòng)力關(guān)閉南卡羅來(lái)納工廠F-16生產(chǎn)線而導(dǎo)致的，該公司已經(jīng)簽署了此前推遲的合同，而剩余交付缺口的大部分是臺(tái)軍訂購(gòu)但未交付的“魚(yú)叉”反艦導(dǎo)彈。他承認(rèn)，烏克蘭和臺(tái)灣方面的需求確實(shí)“有一些重疊”，比如“愛(ài)國(guó)者”P(pán)AC-3地空導(dǎo)彈系統(tǒng)，但區(qū)別在于“印太地區(qū)”的需求是“全方位的”，不像歐洲方向“主要以陸軍為中心”，兩個(gè)地區(qū)“完全是兩回事”。

美制“愛(ài)國(guó)者”已經(jīng)成為了烏軍防空部隊(duì)所依賴的重要地導(dǎo)兵器

在武器計(jì)劃和系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的長(zhǎng)期資金方面，他也對(duì)與國(guó)會(huì)方面合作，在待批準(zhǔn)清單上增加更多項(xiàng)目“持樂(lè)觀態(tài)度”，比如在“弗吉尼亞”級(jí)核潛艇項(xiàng)目上，就以預(yù)計(jì)9艘的價(jià)格交付了10艘潛艇。拉普蘭特表示，除了“節(jié)省成本”外，他們還在致力于解決另一個(gè)問(wèn)題，即供應(yīng)鏈和工業(yè)基礎(chǔ)，以留住經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的熟練工人。

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