【文/觀察者網(wǎng) 王世純】綜合美國(guó)“防務(wù)新聞”網(wǎng)站，臺(tái)灣聯(lián)合新聞網(wǎng)12月21日?qǐng)?bào)道，美國(guó)國(guó)會(huì)12月20日宣布，美國(guó)兩黨已經(jīng)就2023財(cái)年美國(guó)聯(lián)邦預(yù)算達(dá)成協(xié)商。美國(guó)方面公布了規(guī)模17000億美元的2023財(cái)年綜合撥款法案，其中包括8580億美元的美國(guó)國(guó)防支出。

值得一提的是，盡管美國(guó)國(guó)會(huì)叫囂了幾個(gè)月要在法案中添加“向臺(tái)灣提供100億美元軍事援助”等內(nèi)容，但在20日公布的版本中，美國(guó)國(guó)務(wù)院僅僅授權(quán)每年向提供臺(tái)灣需償還的20億美元“軍事融資”，沒(méi)有向臺(tái)灣同意的“無(wú)償軍援”。

防務(wù)新聞也稱，臺(tái)灣防務(wù)部門比較失望，臺(tái)灣外事部門上周告訴防務(wù)新聞，臺(tái)灣地區(qū)希望援助將“以贈(zèng)款的形式提供”。

臺(tái)軍5聯(lián)隊(duì)的F-16V戰(zhàn)機(jī)掛載導(dǎo)彈 圖源：臺(tái)軍

美國(guó)聯(lián)邦參議院上周通過(guò)總額為8580億美元的2023財(cái)年“國(guó)防授權(quán)法案”。但美國(guó)的軍費(fèi)法案包含在全年聯(lián)邦政府支出預(yù)算上，美國(guó)國(guó)會(huì)還需要通過(guò)撥款法案，才能使預(yù)算到位。兩黨議員隨后密集協(xié)商，20日公布了2023財(cái)年綜合撥款法案，有望在本周表決，然后送交白宮由美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署。

今年8月份佩羅西非法竄臺(tái)以后，美國(guó)參議院外交關(guān)系委員會(huì)的民主黨主席新澤西州的鮑勃·梅嫩德斯和外交關(guān)系委員會(huì)最高共和黨人愛(ài)達(dá)荷州的詹姆斯·里施提出《對(duì)臺(tái)政策法案》，其中要求美國(guó)聯(lián)邦政府在2023財(cái)年對(duì)臺(tái)灣地區(qū)提供45億美元的軍事援助，并在2027財(cái)年前達(dá)到100億美元。

不過(guò)，在兩黨協(xié)商以后，最新公布的預(yù)算版本中，對(duì)臺(tái)的臺(tái)“無(wú)償援助”變成“有償貸款”。根據(jù)眾議院撥款委員會(huì)公布的摘要，綜合撥款法案同意“對(duì)外軍事融資”計(jì)劃，以支持對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的“軍事融資”和擔(dān)保貸款。法案授權(quán)拜登政府提供臺(tái)灣需償還、有利息的“軍事融資直接貸款”，最多20億美元，設(shè)定12年內(nèi)償還。而且在2023財(cái)年，對(duì)臺(tái)低息援助無(wú)資金到位。

此外，該法案提供“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”成立“臺(tái)灣學(xué)人計(jì)劃”的資金，以及投入400萬(wàn)美元支持現(xiàn)有的“全球合作暨訓(xùn)練架構(gòu)”。此外新的法案還優(yōu)先向臺(tái)灣轉(zhuǎn)移富余的美國(guó)彈藥武器裝備，并要求加快向臺(tái)灣交付武器。由于多次合同和生產(chǎn)延誤，臺(tái)灣從華盛頓訂購(gòu)了超過(guò)100億美元的武器沒(méi)有交付。

值得一提的是，20日公布的財(cái)政支出法案中，對(duì)烏克蘭的安全、經(jīng)濟(jì)和人道援助預(yù)算達(dá)490億美元，因應(yīng)美國(guó)國(guó)內(nèi)各樣天災(zāi)的援助預(yù)算編列460億美元。

聯(lián)邦參議院軍事委員會(huì)共和黨首席議員殷霍夫表示，此舉令人失望，這是拜登政府在國(guó)安領(lǐng)域的又一失誤。防務(wù)新聞也稱，臺(tái)灣防務(wù)部門感到挫敗，臺(tái)灣外事部門上周告訴防務(wù)新聞，臺(tái)灣地區(qū)希望援助將“以贈(zèng)款的形式提供”。

對(duì)于美國(guó)炒作“對(duì)臺(tái)軍事援助”一事，外交部發(fā)言人毛寧12月9日在例行發(fā)布會(huì)上支出，“我們堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)借國(guó)防授權(quán)法案夾帶通過(guò)涉華消極內(nèi)容。”

毛寧強(qiáng)調(diào)。臺(tái)灣是中國(guó)的臺(tái)灣，臺(tái)灣問(wèn)題純屬中國(guó)的內(nèi)政，美方應(yīng)當(dāng)恪守一個(gè)中國(guó)原則和中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)的規(guī)定，刪除法案中的涉華消極內(nèi)容，停止打“臺(tái)灣牌”，搞“以臺(tái)制華”，停止美臺(tái)軍事聯(lián)系，以免進(jìn)一步損害中美關(guān)系。中方將采取一切必要措施，堅(jiān)定捍衛(wèi)自身主權(quán)和安全利益。

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