【文/觀察者網(wǎng) 王世純】“到2045年，美國海軍將擁有500條軍艦，這將阻止解放軍成為‘世界一流海軍’。”

據(jù)美國海軍協(xié)會網(wǎng)站7月28日報道，隨后本任美國海軍作戰(zhàn)部長麥克·吉爾代7月27日發(fā)布了最新版本“海軍指導(dǎo)規(guī)劃”（ Navigation Plan for the Navy 簡稱“規(guī)劃”），在此之前美國海軍向國會遞交了美國海軍長期發(fā)展規(guī)劃《美國海軍結(jié)構(gòu)規(guī)劃2045》。

根據(jù)最新版本的“規(guī)劃”，美國海軍計劃到2045年擁有一支由373艘有人駕駛軍艦以及大約150艘無人水面和水下航行器組成的龐大艦隊，同時，美國海軍還將擁有大約3000架各型飛行器。

在這份長期規(guī)劃中，美國海軍稱中國是“頭號對手”。規(guī)劃書宣稱，與中國的戰(zhàn)略競爭既是當前的挑戰(zhàn)，也是長期的挑戰(zhàn)。美國必須保障艦隊規(guī)模，避免中國“成為世界一流海軍”。

海軍指導(dǎo)計劃 報告封面

國會報告截圖

在最新版本的“規(guī)劃”發(fā)布前，上周美國海軍還向國會提交了一份2045年海軍艦隊結(jié)構(gòu)規(guī)模評估報告，和公開版本相比，這份報告是機密的，因為其中更多涉及了前線作戰(zhàn)指揮官的要求和更詳細的威脅評估——特別是在西太平洋地區(qū)有關(guān)中國的“威脅”。

“規(guī)劃”在開頭表示，美國一直是一個海洋國家。海洋是美國經(jīng)濟、國家安全和生活方式的命脈。隨著全球挑戰(zhàn)者的崛起威脅到美國的利益，美國必須保持在海上的主導(dǎo)地位。美國海軍將建立、維護、訓(xùn)練和裝備一支戰(zhàn)斗可靠的、占主導(dǎo)地位的海軍力量，以保持海上航道的開放和自由，阻止沖突，并在需要時，決定性地贏得針對美國的戰(zhàn)爭。

根據(jù)“規(guī)劃”，美國海軍計劃到2045年擁有一支由373艘有人駕駛軍艦以及大約150艘無人水面和水下航行器組成的龐大艦隊。

具體到規(guī)模上，美國海軍計劃在2045年擁有：12艘“哥倫比亞”級戰(zhàn)略核潛艇、12艘航母、66艘攻擊核潛艇、96艘大型水面戰(zhàn)艦，包括“阿利·伯克”級驅(qū)逐艦和研制中的下一代DDG(X)驅(qū)逐艦、56艘“星座”級導(dǎo)彈護衛(wèi)艦、31艘大型兩棲艦艇、18艘輕型兩棲戰(zhàn)艦、82艘后勤和輔助艦艇、150艘大型水面無人艦艇和水下無人艇。

此外，美國海軍還規(guī)劃獲得1300架第五代艦載戰(zhàn)斗機、下一代空中優(yōu)勢戰(zhàn)斗機和無人機，900架直升機、巡邏機和偵察機組成的反潛/反艦空中平臺，還有750架各型支援飛機。

和現(xiàn)有的規(guī)模相比，美軍大幅度提高了護衛(wèi)艦和攻擊型核潛艇的數(shù)量，其航母、大型驅(qū)逐艦和兩棲艦艇數(shù)量基本保持不變。

對于新的艦隊結(jié)構(gòu)，美國海軍作戰(zhàn)部長麥克·吉爾代表示，這凸顯了無人機作戰(zhàn)系統(tǒng)的重要性，以及艦隊平臺升級的重要性。

吉爾代說：“我希望在21世紀20年代中后期，就能讓大型無人水面艦艇跟隨航母打擊群一起部署。這些大型無人艦艇可以充當移動導(dǎo)彈發(fā)射平臺，以增強航母打擊群的攻擊火力?！?

當下，美國海軍正在車市所謂“分布式殺傷”概念。美國海軍希望改變現(xiàn)有海軍部隊作戰(zhàn)的戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法，更多通過傳感器和數(shù)據(jù)鏈來發(fā)現(xiàn)和攻擊目標，以在西太平洋上進行遠程打擊。

美國海軍在去年的大規(guī)模演習(xí)中檢驗了部分“分布式殺傷”概念，此外，正在進行的“環(huán)太平洋2022”多國聯(lián)合演習(xí)中，美國海軍就出動了現(xiàn)役全部4艘大型無人水面艦艇，嘗試與其他有人駕駛的導(dǎo)彈驅(qū)逐艦協(xié)同作戰(zhàn)。

規(guī)劃報告中提到的一些無人艦艇

此外，面對日新月異的環(huán)境，規(guī)劃稱：“我們將以創(chuàng)新的速度，打造具有現(xiàn)代化思維的未來平臺——硬件可升級，軟件可更新。我們必須為我們的大型長壽資產(chǎn)投資建立足夠的空間、重量和動力，以支持不斷發(fā)展的傳感器和武器系統(tǒng)?！?

新的促進艦艇具有靈活性，以容納更大功率的武器系統(tǒng)和傳感器，并且平臺可以隨著技術(shù)變化迅速升級。

中國威脅

“規(guī)劃”重點提及了中國，稱中國是“頭號對手”。規(guī)劃書宣稱，與中國的戰(zhàn)略競爭既是當前的挑戰(zhàn)，也是長期的挑戰(zhàn)，但美國海軍需要將艦隊設(shè)計重點放在2045年，以為海軍在未來關(guān)鍵十年中需要做出的最重要的決策和投資提供依據(jù)?！?。

“規(guī)劃”認為，美軍“可信軍事威懾削弱，特別是由于中國的快速提高軍事實力”；中國和俄羅斯“日益咄咄逼人的行為破壞了基于規(guī)則的國際秩序”。此外，技術(shù)變革的步伐不斷加快，影響日益擴大。

“規(guī)劃”渲染稱，中國將海軍規(guī)?！皵U大了兩倍”，同時擴大了戰(zhàn)略核武器數(shù)量、核能力和能力建設(shè)、推進網(wǎng)絡(luò)和空間能力建設(shè)、并打造了一個由精密傳感器和遠程精確武器組成的嚇阻體系。這些發(fā)展“挑戰(zhàn)自由開放的海上通道，并將美國海軍置于危險之中。阻止美軍進入西太平洋”。

為此美海軍作戰(zhàn)部長針對中國出六項“軍力設(shè)計原則”，這些原則包括“拉開距離”、“加強隱蔽”、“提高殺傷”、“加強投送”、“分布殺傷”和“決策優(yōu)勢”。

除了中國威脅以外，文件還提到了俄羅斯對歐洲的威脅，以及伊朗、朝鮮的核武器威脅。

麻煩重重

作為一個長期造艦規(guī)劃，面臨諸多內(nèi)部阻力。首先是美國造船業(yè)，別是近年美國造船業(yè)的持續(xù)衰落，導(dǎo)致美國海軍艦艇的生產(chǎn)和維護費用激增，整體產(chǎn)能受限。吉爾代說：“我們的工業(yè)基礎(chǔ)沒有能力在短時間內(nèi)生產(chǎn)這么多艘船。現(xiàn)實中我們需要幾十年的時間來交付和成熟艦隊，讓你得到你想要的結(jié)構(gòu)，得到能夠分布式作戰(zhàn)的力量?！?

盡管美國造船業(yè)存在一系列問題，當下，美國海軍也繼續(xù)加大了采購，在2023財年的軍費申請中，美國海軍申請新采購的新艦艇的話將會有9艘，這包括：兩艘“阿利·伯克”級FlightIII型導(dǎo)彈驅(qū)逐艦，兩艘“弗吉尼亞”級核攻擊潛艇；1艘“星座”級護衛(wèi)艦，不清楚后續(xù)的采購態(tài)勢。此外，美國海軍還將采購一艘“圣安東尼奧”級兩棲登陸艦、一艘“約翰.路易斯”級艦隊油船、一艘T-ATS-6打撈拖船。

除了工業(yè)基礎(chǔ)問題以外，美國海軍最新的規(guī)劃要求退役包括“瀕海戰(zhàn)斗艦”和“提康德羅加”級巡洋艦在內(nèi)的老舊艦艇，這肯定會引發(fā)國會的不滿。

規(guī)劃寫道：“海軍現(xiàn)在必須設(shè)定一個可持續(xù)的發(fā)展方向，以確保我們?nèi)匀皇俏覀儑椅磥硇枰膽?zhàn)斗可信的海上力量。淘汰不能在有爭議海域繼續(xù)部署的老舊平臺，投資于我們未來所需的能力對我們的國家安全至關(guān)重要?！?

而吉爾代還公開呼吁退役“無法在有爭議的海域保持威懾能力的平臺”。吉爾代主張將這些“不合時宜”的艦艇從海軍現(xiàn)役清單中剔除，然后將節(jié)約的資金用于新的高端作戰(zhàn)平臺。他警告說，想要實現(xiàn)“2045規(guī)劃”的代價是昂貴的。

吉爾代說：“如果國會無法提供足夠的資金，我們將優(yōu)先考慮現(xiàn)代化而不是保留現(xiàn)有艦隊的規(guī)模?！?

在今年早些時候由AFCEA和美國海軍研究所共同主辦的西部2022年會議上表示，該服務(wù)需要滿足其要求，而總數(shù)大約為500艘。這個整數(shù)也與時任國防部長馬克·埃斯珀(Mark Esper)在2020年底發(fā)布的特朗普政府艦隊計劃基本一致。

為了保持艦隊新艦艇的速度和成本，該報告將2023財年削減艦隊現(xiàn)有艦艇的預(yù)算目標加倍，包括老化的提康德羅加級巡洋艦和相對年輕的瀕海戰(zhàn)斗艦。將這兩種級別的軍艦從艦隊中移除一直在國會引起爭議，兩黨議員都試圖阻止提前退役。

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