經(jīng)習(xí)主席批準(zhǔn)，中央軍委日前印發(fā)《中國(guó)人民解放軍聯(lián)合作戰(zhàn)綱要（試行）》。這是我軍聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)制度創(chuàng)新的重大成果，標(biāo)志著我軍對(duì)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)律和指導(dǎo)規(guī)律有了全新的認(rèn)識(shí)和把握，必將強(qiáng)化備戰(zhàn)打仗的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步鞏固深化領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革成果，推動(dòng)我軍聯(lián)合作戰(zhàn)能力解放和發(fā)展。

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)基本作戰(zhàn)形式是一體化聯(lián)合作戰(zhàn)，沒有法規(guī)制度規(guī)范，就會(huì)打亂仗，甚至打不了仗。習(xí)主席高度關(guān)注作戰(zhàn)法規(guī)編修工作，多次作出重要指示，要求抓緊推進(jìn)新一代聯(lián)合作戰(zhàn)條令編修。一引其綱，萬(wàn)目皆張?！毒V要》堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平強(qiáng)軍思想，深入貫徹新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針，圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)、把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)，著眼構(gòu)建聯(lián)合作戰(zhàn)法規(guī)體系，立起基本概念，確立基本制度，明確基本權(quán)責(zé)，從制度層面回答未來(lái)“打什么仗、怎么打仗”的重大問(wèn)題。

一流的軍隊(duì)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)。仗怎么打、兵就怎么練，打仗需要什么、部隊(duì)就應(yīng)該練什么。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，我軍強(qiáng)調(diào)有什么武器打什么仗，現(xiàn)在我們更加強(qiáng)調(diào)主動(dòng)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)仗怎么打、軍隊(duì)就怎么建?！毒V要》是我軍新時(shí)代作戰(zhàn)條令體系的頂層法規(guī)，重在宏觀指導(dǎo)上提綱挈領(lǐng)進(jìn)行總體規(guī)范，重在明確聯(lián)合作戰(zhàn)組織實(shí)施的基本問(wèn)題，重在統(tǒng)一作戰(zhàn)思想、厘清權(quán)責(zé)程序、指導(dǎo)作戰(zhàn)行動(dòng)。作為聯(lián)合作戰(zhàn)和聯(lián)合訓(xùn)練的主要依據(jù)，《綱要》堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新、理論與實(shí)踐相結(jié)合，植根練兵備戰(zhàn)，總結(jié)提煉有益經(jīng)驗(yàn)，具有深厚的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐支撐，必將對(duì)我軍未來(lái)作戰(zhàn)、訓(xùn)練、建設(shè)和改革產(chǎn)生重大影響。

法規(guī)的生命力在于執(zhí)行。各級(jí)要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新體制新要求，自覺做到謀劃打仗、指導(dǎo)訓(xùn)練堅(jiān)持以《綱要》為依據(jù)，部署任務(wù)、抓好落實(shí)堅(jiān)持用《綱要》來(lái)統(tǒng)攬。要堅(jiān)持以聯(lián)為綱抓實(shí)訓(xùn)練，將體系作戰(zhàn)、聯(lián)合作戰(zhàn)要求貫穿訓(xùn)練各層級(jí)，推動(dòng)軍事訓(xùn)練由被動(dòng)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)向主動(dòng)設(shè)計(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變，由軍兵種自成體系向以聯(lián)為綱轉(zhuǎn)變，由機(jī)械化信息化復(fù)合發(fā)展向智能化牽引發(fā)展轉(zhuǎn)變，提高基于網(wǎng)絡(luò)信息體系的聯(lián)合作戰(zhàn)能力、全域作戰(zhàn)能力。要準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)和把握好條令的精神，結(jié)合作戰(zhàn)實(shí)際靈活運(yùn)用。要進(jìn)一步深化戰(zhàn)爭(zhēng)和作戰(zhàn)籌劃，加快推進(jìn)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體系建設(shè)，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)力量建設(shè)，大抓實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，扭住突出短板弱項(xiàng)持續(xù)用力，努力在新起點(diǎn)上做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備工作，全面提高新時(shí)代打贏能力。

（本報(bào)評(píng)論員）