【編譯/觀察者網(wǎng)史雨軒】

3月11日，4.7萬億美元的“讓美國(guó)更好”預(yù)算案出爐，單單國(guó)防預(yù)算，就批下7500億，出乎意料的是，裝備采購(gòu)被削減，取而代之的是大手筆的科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)。

美國(guó)《國(guó)防雜志》3月12日?qǐng)?bào)道，國(guó)防部2020預(yù)算案中，編列了高達(dá)1043億美元的研究、開發(fā)、測(cè)試和評(píng)估（RDT&E）經(jīng)費(fèi)，創(chuàng)下70年歷史記錄，相當(dāng)于中國(guó)國(guó)防支出（11899億元 約合1772億美元）的56.4%。

美國(guó)試圖在人工智能和高超音速武器等高精領(lǐng)域取得成果，因此削減了3%采購(gòu)支出，F(xiàn)-35戰(zhàn)斗機(jī)、AH-64武裝直升機(jī)等型號(hào)采購(gòu)數(shù)量都被削減，但仍支出1431億美元。

美國(guó)代理國(guó)防部長(zhǎng)帕特里克·沙納漢稱，需要增加資金，才能“在未來幾十年來，強(qiáng)有力的支持美軍進(jìn)行大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)（reat power competition）”。

B-52 H掛載X-51高超音速試驗(yàn)機(jī)（圖源：RT截圖）

報(bào)道稱，特朗普要求美國(guó)國(guó)防部（五角大樓）提出2020財(cái)政年預(yù)算案，將減少現(xiàn)有裝備采購(gòu)，同時(shí)增加研發(fā)支出，美軍目前正在尋求新技術(shù)對(duì)抗先進(jìn)的對(duì)手。

根據(jù)2020預(yù)算案，美國(guó)國(guó)防部的研究、開發(fā)、測(cè)試和評(píng)估（Research Development  Test and Evaluation RDT&E）經(jīng)費(fèi)，將比去年增加10%，約90多億美元，達(dá)到1043億美元，這是70年來最高投入。其中142億美元用于陸軍，461億美元用于空軍，204億美元用于海軍，還有254億美元的獨(dú)立國(guó)防項(xiàng)目。

據(jù)觀察者網(wǎng)3月5日?qǐng)?bào)道，2019年中國(guó)財(cái)政預(yù)算國(guó)防支出11899億元（約合1772億美元），增長(zhǎng)約7.5%，這是我國(guó)國(guó)防預(yù)算連續(xù)第四年以個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，單單是美國(guó)RDT&E經(jīng)費(fèi)，就已經(jīng)相當(dāng)于中國(guó)國(guó)防支出的56.4%。

預(yù)算文件中提到的新興技術(shù)支出包括，37億美元的“無人/自主項(xiàng)目”（unmanned/autonomous projects），旨在增強(qiáng)沖突環(huán)境下機(jī)動(dòng)性與殺傷性，9.27億美元用于聯(lián)合人工智能中心（Joint artificial intelligence Center）以及增強(qiáng)高級(jí)圖像識(shí)別，26億美元將投入高超音速武器研發(fā)，2.35億美元將投資定向能武器，用于基地防御，采購(gòu)多種類型激光器，還要加強(qiáng)大功率密度應(yīng)用研發(fā)。

與此同時(shí)，整體采購(gòu)費(fèi)用將減少3%，約42億美元，至1431億美元。F-35聯(lián)合攻擊戰(zhàn)斗機(jī)、C-130運(yùn)輸機(jī)，AH-64“阿帕奇”武裝直升機(jī)，及KC-46加油機(jī)的采購(gòu)數(shù)量都被削減。

美國(guó)代理國(guó)防部長(zhǎng)帕特里克·沙納漢稱，“憑借70年來最大的研發(fā)投入，預(yù)算案對(duì)下一代技術(shù)，尤其是太空、導(dǎo)彈和網(wǎng)絡(luò)都做了必要投資”，他指出，需要增加資金，才能“在未來幾十年來，強(qiáng)有力的支持美軍進(jìn)行大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)（reat power competition）”。

洛克希德·馬丁研發(fā)的高超音速武器“高速打擊系統(tǒng)”（High Speed Strike Weapon HSSW）

美國(guó)國(guó)防部代理副部長(zhǎng)，戴維·諾奎斯特（David Norquist）在新聞發(fā)布會(huì)上稱，“國(guó)防戰(zhàn)略已經(jīng)明確，為了維護(hù)和平，我們必須做好與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手高端作戰(zhàn)的準(zhǔn)備”，

諾奎斯特進(jìn)一步指出，“未來戰(zhàn)爭(zhēng)不僅是海陸空，還將發(fā)生在太空和網(wǎng)絡(luò)空間，大大增加戰(zhàn)爭(zhēng)復(fù)雜性，這一預(yù)算反映了該挑戰(zhàn)。”

《國(guó)防雜志》認(rèn)為，國(guó)防部2020預(yù)算案反映出，美國(guó)開始重新關(guān)注同中國(guó)、俄羅斯的“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。此前，北美空防聯(lián)合司令部前參謀長(zhǎng)、退役少將霍華德?湯普森表示，中國(guó)和俄羅斯在高超音速武器研制方面大幅超過美國(guó)。2018年12月，美國(guó)審計(jì)署發(fā)布報(bào)告指出，美國(guó)無能力保衛(wèi)自己免受俄中高超音速武器攻擊，五角大樓試圖克服這一落后。

7500億國(guó)家安全預(yù)算案中，美國(guó)國(guó)防部獨(dú)占7180億美元，其中包括高達(dá)1640億的“海外應(yīng)急行動(dòng)資金”（OCO），以及92億美元的“緊急開支”，用于邊境墻建設(shè)和颶風(fēng)重建，其余部分則是國(guó)防部日常開支。

據(jù)觀察者網(wǎng)此前報(bào)道，1640億的OCO中，有980億美元用于“基本預(yù)算需要”，《國(guó)防雜志》介紹稱，這是長(zhǎng)期存在的“花招”，用來規(guī)避2011年《預(yù)算控制法案》（Budget Control Act）的撥款上限。

美國(guó)國(guó)防部五角大樓（圖源：《國(guó)防雜志》）

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