【文/觀察者網(wǎng) 于寶辰】據(jù)日本《朝日新聞》3月27日報道稱，當(dāng)天日本自衛(wèi)隊成立了統(tǒng)一管5大方面隊的自衛(wèi)隊陸上總隊，結(jié)束了陸自自1954年創(chuàng)建以來沒有獨立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的歷史，成為陸上自衛(wèi)隊有史以來最大幅度的“脖子以上軍改”。同時，“西部方面普通科連隊”也改組為“水陸機(jī)動團(tuán)”，強(qiáng)化了面對“西南諸島”的戰(zhàn)力。

陸自“軍改”編制調(diào)整示意圖（圖片來源：朝日新聞）

報道稱，新成立的陸上總隊機(jī)關(guān)位于東京都練馬區(qū)的朝霞駐地，總員額180人，其中20人另駐神奈川縣的駐日美軍司令部，專門負(fù)責(zé)與美軍協(xié)調(diào)。以后，日本陸上自衛(wèi)隊將在陸上總隊的領(lǐng)導(dǎo)下，實現(xiàn)指揮一元化，擺脫過去5個方面隊各管一攤，條塊分割的弊病，并將更有利于與空自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)航空總隊和海自領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)自衛(wèi)艦隊的協(xié)調(diào)。

《朝日新聞》就此表示，陸自缺乏統(tǒng)一指揮的弊病早有表現(xiàn)。在2011年的東日本大震災(zāi)救援行動中，其他四個方面隊向受災(zāi)地區(qū)所屬的東北方面隊管區(qū)派遣了大量部隊。而據(jù)負(fù)責(zé)救災(zāi)的陸自官員稱，為在不同方面隊之間調(diào)遣兵力，造成了“相當(dāng)?shù)幕靵y”，因此陸自感到需要有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)從全國范圍內(nèi)進(jìn)行部隊運作。

觀察者網(wǎng)軍事評論員表示：在隱藏在炫目的少量天價技術(shù)裝備和日本一貫的“嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真”印象背后，陸上自衛(wèi)隊其實是一支主要裝備水平和編制思想都近似于90年代解放軍陸軍的冷戰(zhàn)活化石。陸自組織結(jié)構(gòu)的老朽程度，正與其人員構(gòu)成之老朽（自衛(wèi)隊平均年齡36歲）相類似。

幾位大爺自衛(wèi)官抱著槍呼哧帶喘的樣子真是讓人心疼

陸自傳統(tǒng)的方面隊-師團(tuán)-聯(lián)隊架構(gòu)，15萬陸自“割據(jù)五方”，5個方面隊“大而全”，下屬部隊卻是“全而少”，具體作戰(zhàn)部隊又是“團(tuán)塊分割”，合成化程度很低。一些部隊裝備著20世紀(jì)末先進(jìn)水平的90式坦克，一些部隊卻尚未完成機(jī)械化。這樣的陸上部隊與模塊化編組、積木式組合、任務(wù)式聯(lián)合的世界潮流相悖，在發(fā)達(dá)國家內(nèi)可以說尤其罕見。

在本次“中期防”期間，陸上自衛(wèi)隊在“某鄰國”的軍事壓力下，終于開始了“脖子以上”陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組建和“脖子以下”合成化新部隊編組。

陸自除將仿照美國海軍陸戰(zhàn)隊建立的“西部方面普通科連隊”，改編為“水陸機(jī)動團(tuán)”以外，還開始了兩個“即應(yīng)機(jī)動聯(lián)隊”的試點工作，試圖將原本機(jī)械化，合成化程度低的普通科（步兵）聯(lián)隊，改變?yōu)闉榻y(tǒng)一裝備輪式裝甲車輛的“輪式合成營”。

日本版“輪式合成營”的火力中堅：16式機(jī)動戰(zhàn)車

那么，日本自衛(wèi)隊的“軍改”能走多遠(yuǎn)？須知在陸自最初的“軍改”構(gòu)想中，考慮的是完全廢除5個方面隊，等于將9師6旅編為一個“合成集團(tuán)軍”——考慮到陸自不過15萬人，編為一個“集團(tuán)軍”也不算特別臃腫。然而這一削減大量將官崗位的舉措引起了陸自高層的強(qiáng)烈反對，稱“步子太大引起混亂”。

于是后來方案退了一大步，只廢除東京所在的東部方面隊，但仍然無法推行。最終本次建立起的“陸上總隊”是將原本防衛(wèi)大臣直轄的“中央即應(yīng)集團(tuán)”升格而成?！爸醒爰磻?yīng)集團(tuán)”原本是管理防衛(wèi)大臣直屬的空降部隊，直升機(jī)空突部隊和各種專職部隊的機(jī)構(gòu)。

所以說，最后的陸自“脖子以上軍改”沒有廢除任何原有機(jī)關(guān)，反而有人升格，于是皆大歡喜。

想到這里，觀察者網(wǎng)軍事評論員的耳畔又響起習(xí)總書記對解放軍“軍改”的要求：“要堅持解放思想、與時俱進(jìn)，改轉(zhuǎn)并行，主動來一場思想上的革命，從一切不合時宜的思維定勢、固有模式、路徑依賴中解放出來，防止穿新鞋走老路?！薄@話對于陸自正在進(jìn)行的“軍改”來說，也是一樣的高瞻遠(yuǎn)矚，振聾發(fā)聵。

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