新勞動(dòng)合同法：到底有沒(méi)有超前？

2008年實(shí)行的《勞動(dòng)合同法》在誕生之初，就不乏“過(guò)于超前”的爭(zhēng)議。雖然許多人認(rèn)為，這部法律充分保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益、有利于勞資雙方建立更為和諧的關(guān)系；不過(guò)，不少批評(píng)意見(jiàn)也認(rèn)為，勞動(dòng)合同法推高了企業(yè)成本。

具體說(shuō)來(lái)，例如試用期員工的工資企業(yè)不能隨便定，按照規(guī)定，“勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資，或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)?！?

另一個(gè)例子便是，此前東莞統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)所提到的、同時(shí)也遭到民間炮轟的“取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”建議。

按照現(xiàn)行法律，勞動(dòng)者在固定期限勞動(dòng)合同自然到期終止時(shí)，企業(yè)仍然可能需要支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。新法規(guī)定，“除用人單位維持或者提高勞動(dòng)合同約定條件續(xù)訂勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者不同意續(xù)訂的情形外，用人單位終止固定期限的勞動(dòng)合同，需要向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”。

東莞統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李小梅曾建議取消經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金

此外，新法還有很多企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的條款，如“老、弱、病、殘、弱”員工，很難再推向社會(huì)，使用這些員工的隱性成本也是不小的。

由此可見(jiàn)，無(wú)論從顯性成本還是從隱性成本來(lái)看，企業(yè)用工成本都會(huì)有所加大。這一問(wèn)題對(duì)勞動(dòng)力密集型企業(yè)影響較大。因此，“珠三角”、“長(zhǎng)三角”很多勞動(dòng)力密集型企業(yè)逐漸轉(zhuǎn)移到了中西部地區(qū)甚至是越南、印度等其他發(fā)展中國(guó)家。

然而，就業(yè)卻真真正正是個(gè)大問(wèn)題。雖然靠勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)騰飛的廣東，正在努力地通過(guò)“騰籠換鳥(niǎo)”來(lái)轉(zhuǎn)型，可全面鋪開(kāi)高新技術(shù)企業(yè)卻既不實(shí)際，也無(wú)必要。像中國(guó)這樣的人口大國(guó)，維持一定規(guī)模的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)于保證就業(yè)，乃至社會(huì)穩(wěn)定都是極為必要的。

不過(guò)，客觀來(lái)說(shuō)，樓繼偉曾提到的“工資剛性”上漲，卻正在逐步侵蝕我國(guó)作為制造業(yè)大國(guó)的基石。

按照吉利老總李書(shū)福在今年政協(xié)大會(huì)上的說(shuō)法，勞動(dòng)力成本十年來(lái)上升了2.7倍；民營(yíng)企業(yè)融資成本超過(guò)銀行基準(zhǔn)利率2倍以上，物流成本是發(fā)達(dá)國(guó)家2倍，許多企業(yè)“五險(xiǎn)一金”占工資總額的40%左右。對(duì)此，李書(shū)福不禁感嘆：“制造業(yè)利潤(rùn)比刀片薄，還不如在資本市場(chǎng)上講個(gè)故事！”

爭(zhēng)議中的勞動(dòng)合同法

很大程度上，對(duì)企業(yè)而言，問(wèn)題也并非只是用工成本的上漲；更重要的是，現(xiàn)行勞動(dòng)合同法規(guī)定下，企業(yè)很難處理好“能人”與“懶人”的問(wèn)題。這便是樓繼偉經(jīng)常提到的“靈活性”問(wèn)題。兩會(huì)期間，樓繼偉也專(zhuān)門(mén)回答了這一問(wèn)題：

“《勞動(dòng)合同法》……在企業(yè)方面和雇員方面，保護(hù)的程度是不平衡的，它所構(gòu)建的用工的基本模式，是那些標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)的模式，也不太適合于靈活用工的模式，對(duì)于在職的職工保護(hù)比較多，實(shí)際對(duì)于新入職的人，特別是低技能的體力勞動(dòng)者的實(shí)際就業(yè)是帶有歧視的，我曾經(jīng)做過(guò)分析，一個(gè)是沒(méi)有激勵(lì)去提高職工的高技能，因?yàn)槠髽I(yè)如果加大了企業(yè)培訓(xùn)，提高技能，而職工可以提前一個(gè)月不說(shuō)什么原因就可以離開(kāi)，企業(yè)為什么花錢(qián)給你提高技能呢？目前中高級(jí)技師是最為短缺的，與《勞動(dòng)合同法》是有關(guān)的。一個(gè)職工如果工作不努力，企業(yè)很難對(duì)他進(jìn)行處理，比如解雇，那么位置就占著，對(duì)新入職的就形成歧視。”

樓繼偉指出了勞動(dòng)合同法造成的兩大主要后果：企業(yè)不愿對(duì)員工培訓(xùn)加大投入，因?yàn)榕囵B(yǎng)出來(lái)的“能人”隨時(shí)可能會(huì)走掉；但另一方面，企業(yè)卻又很難解雇“懶人”，而懶人占據(jù)的人力成本卻又導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法補(bǔ)充足夠的新鮮血液。

樓繼偉所說(shuō)的是，新勞動(dòng)合同法中的無(wú)固定期限合同。這種合同很大程度上與日本的用工模式有點(diǎn)類(lèi)似。日本企業(yè)用工很大的一個(gè)特點(diǎn)就是長(zhǎng)期雇傭，這一特點(diǎn)為日本企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的崛起，立下了汗馬功勞。不過(guò)，從當(dāng)下的情況來(lái)看，日企人員缺少流動(dòng)、固化，企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力匱乏等問(wèn)題，也對(duì)日本制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力造成了負(fù)面影響。

觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者陳言在日本工作學(xué)習(xí)十多年，又長(zhǎng)期追蹤報(bào)道日本企業(yè)。他曾向觀察者網(wǎng)透露，日本著名企業(yè)三洋的虧損（已被海爾收購(gòu)），很大一部分原因正在于機(jī)制太死板，日本企業(yè)的終身雇傭制，在經(jīng)濟(jì)低迷的情況下弊端叢生，用工固化導(dǎo)致員工一步步喪失了進(jìn)取心。

因?yàn)槿毡竟蛦T都是以本企業(yè)資歷來(lái)計(jì)算薪水的，像國(guó)內(nèi)慣常的做法，空降一個(gè)高級(jí)經(jīng)理人，這在日本是難以想象的。因此，“養(yǎng)了很多50多歲的人，工資等支出很高。”

事實(shí)上，中國(guó)的新勞動(dòng)合同法，在保護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益的同時(shí)，也讓勞資糾紛因此井噴，企業(yè)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)派遣出現(xiàn)非正常繁榮。其他諸如加班等等眾所周知的原因，很多條款無(wú)法執(zhí)行被束之高閣了。