四、加強半導體基礎研究能力建設的建議

建立健全跨部門協(xié)調機制

建議將國家集成電路領導小組改名為國家半導體領導小組，涵蓋半導體基礎研究?？绮块T協(xié)調人、財、物、政策等科技資源，強化攻關決策和統(tǒng)籌協(xié)調，負責制定國家半導體發(fā)展戰(zhàn)略。下設辦公室，負責聘用產業(yè)界和學術界的科學家脫產擔任項目經(jīng)理人，遴選關鍵核心技術和領軍人才、攻關計劃監(jiān)督與落實、攻關目標考核、制定支持政策等事項。建議以半導體產值的10%為標準匹配半導體基礎研究經(jīng)費，中科院或工程院設立半導體學部，工信部、科技部、基金委專設半導體部門，以“千金買骨”的手段吸引最優(yōu)秀人才壯大半導體基礎研究隊伍。

恢復半導體物理專業(yè)

出臺強力措施彌補半導體基礎研究的歷史欠帳。必須盡快恢復半導體物理專業(yè)，同時學習第一次向半導體進軍以舉辦“五校聯(lián)合半導體物理專門化”為起點的戰(zhàn)略，緊急集合全國各“雙一流”高校的物理專業(yè)一半的大三、大四學生，集中培訓半導體基礎理論課程，選拔一批進入博士研究生課程繼續(xù)深造。通過培養(yǎng)、引進、穩(wěn)固一大批長期從事半導體物理研究的人才，努力在半導體技術的源頭和底層開辟新方向、提出新理論、發(fā)展新方法、發(fā)現(xiàn)新現(xiàn)象。

建設半導體基礎研究網(wǎng)絡

鼓勵各研究型高校成立半導體學院；建議國家基金委為半導體基礎研究增設國家杰出青年科學基金和創(chuàng)新研究群體等人才類項目的特殊名額，在全國設立10個左右的半導體物理基礎科學研究中心，資助20個創(chuàng)新群體和100個研究組，以人才團隊效應帶動基礎研究向半導體領域回流。

建立區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新平臺

美國即將成立國家半導體技術中心；韓國將設立國家半導體研究院；中國臺灣地區(qū)成立了半導體研究中心等。我國必須盡快加強半導體領域國家實驗室體系的建設。結合地區(qū)半導體產業(yè)發(fā)展需求，全國建立10個左右大型區(qū)域聯(lián)合創(chuàng)新平臺，聯(lián)合攻關共性技術。為高校、科研院所、產業(yè)界提供信息共享和學術交流機制，建立廣泛的合作聯(lián)盟，促進創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈的共融和半導體產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

深化科技體制改革，用好“指揮棒”

大力扭轉實用主義主導科研的弊端，拆除“小農經(jīng)濟”思想下的圍墻，出臺措施保障顯示度低的“死亡谷”創(chuàng)新環(huán)節(jié)，建立由原始創(chuàng)新驅動的自下而上創(chuàng)新體系，提升基礎研究支撐國家發(fā)展與安全。建議：

1. 以資金為手段一體化配置學科、人才、評估、平臺、政策等科研資源，斬斷扭曲需求的權利之手。

2. 大力弘揚追求獨創(chuàng)的科學家精神，抵制低水平重復的跟班式研究。

3. 構建資助對象各有側重的多元化基礎研究投入機制，充分發(fā)揮國家實驗室、科研院所、研究型高校等國家戰(zhàn)略科技力量的特色與優(yōu)勢。

4. 基礎研究資助體系設立退出機制。新興研究方向連續(xù)資助10年后進行評估，取消沒有產生重大應用的資助方向，迫使基礎研究人員轉向新方向，提升原始創(chuàng)新能力。

5. 在制度上保障博士畢業(yè)后更愿意從事博士后研究，加強其獨立研究和學科交叉能力，把博士后提升為基礎研究的主力軍。

6. 使用學科評估和人才評價等手段，引導研究型高校加強學科多樣性。遏制在同一方向重復設置研究團隊，破除扎堆在少量熱門領域的不利局面，形成“千帆競發(fā)，百舸爭渡”的原始創(chuàng)新策源地。

7. 完善知識產權保護制度，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力。

加強半導體基礎能力建設，穩(wěn)定一批半導體基礎研究隊伍，在半導體技術的源頭和底層進行理論創(chuàng)新，在無法繞開的芯片底層提前布局專利設置“關卡”，是解決半導體關鍵核心技術“卡脖子”難題的一種有效策略。