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俄羅斯空襲伊斯蘭國的近功與遠(yuǎn)憂
關(guān)鍵字: 俄羅斯空襲俄羅斯空襲伊斯蘭國敘利亞危機(jī)9月的最后一天,俄羅斯對敘利亞境內(nèi)的“伊斯蘭國”發(fā)動(dòng)空襲。這引起了全世界的關(guān)注,一家媒體的評論道出了世人的訝異:“站出來解決問題的,無論如何都不應(yīng)該是一個(gè)GDP負(fù)增長、貨幣匯率暴跌、民眾生活水平下降并且已經(jīng)動(dòng)了削減軍費(fèi)念頭的國家。”“伊斯蘭國”以恐怖主義用事,與人類文明的康莊大道相背而馳。俄羅斯對其發(fā)動(dòng)空襲,將反恐的義旗舉起,這當(dāng)然是世人所樂見的。如果知道正處于“危機(jī)存亡之秋”的敘利亞阿薩德政權(quán)系莫斯科的盟友,那將對俄羅斯的空襲有更深一層的了解。
20世紀(jì)70年代、80年代上半期,敘利亞曾是蘇聯(lián)在中東地區(qū)的盟友。在政治上,敘利亞是蘇聯(lián)與美國爭奪世界霸權(quán)步驟中的重要一著;在經(jīng)濟(jì)上,蘇敘兩國雙邊貿(mào)易關(guān)系緊密;軍事上,蘇聯(lián)向敘利亞提供武器、培訓(xùn)軍官,并根據(jù)1971年蘇敘協(xié)議,在敘利亞塔爾圖斯港修建了海軍基地。該港擁有大型船舶系泊處、船舶浮動(dòng)維修工作站、軍械庫和兵營及多種裝備設(shè)施,一直是蘇聯(lián)地中海區(qū)艦隊(duì)的重要活動(dòng)據(jù)點(diǎn)。
20世紀(jì)80年代后半期,敘利亞不再是蘇聯(lián)外交優(yōu)先對象。蘇聯(lián)解體后,俄羅斯在外交政策上做了很大調(diào)整,俄敘兩國的政治經(jīng)濟(jì)聯(lián)系大大減弱。俄敘不疏不近的關(guān)系一直到2005年才出現(xiàn)一些新變化。在敘利亞危機(jī)爆發(fā)前,俄敘之間已經(jīng)在一些利益關(guān)切問題上進(jìn)行了互相配合,雙邊關(guān)系基本恢復(fù)到了蘇聯(lián)時(shí)期的盟友狀態(tài)。在敘利亞危機(jī)爆發(fā)后,俄羅斯盡管也與反對派保持聯(lián)系,但一直保持與大馬士革的軍事合作,支持陷入危機(jī)的巴沙爾政權(quán);強(qiáng)調(diào)尊重?cái)⒗麃喼鳈?quán),反對外部勢力介入。
俄羅斯此時(shí)宣布“伊斯蘭國”進(jìn)行空襲,將有助于巴沙爾政權(quán)獲得對更多領(lǐng)土的掌控,這顯然有助于政權(quán)的穩(wěn)定。況且,俄羅斯的打擊目標(biāo)或許并不僅限于“伊斯蘭國”。根據(jù)媒體的報(bào)道,受到西方支持的反對阿薩德政府“自由敘利亞軍”目標(biāo)也遭到了俄羅斯人的空襲。敘利亞反對派也譴責(zé)莫斯科為了維護(hù)其盟友阿薩德政府,在空襲伊斯蘭國目標(biāo)同時(shí),更多空襲的是反阿薩德力量。如果確有其事,阿薩德政權(quán)與反對派武裝的對峙局面將很快發(fā)生變化。
美國和部分歐洲國家對于這一點(diǎn)心知肚明,他們不愿意看到力量的天平逐漸偏向于巴沙爾政權(quán)。美、英、法、德、土耳其及其它多個(gè)反伊斯蘭國同盟成員國呼吁俄羅斯停止空襲。奧巴馬的指責(zé)十分直白:俄羅斯軍隊(duì)和普京“沒有將伊斯蘭國和溫和的遜尼派反對武裝區(qū)分開來。”他認(rèn)為空襲打擊了反對阿薩德政府的敘利亞反對派和普通民眾,并警告這樣只能“導(dǎo)致更多極端主義”。
俄羅斯人沒有理會西方國家的反對和指責(zé),不但沒有停止空襲,反而在原來基礎(chǔ)加大了力度。由此觀之,阿薩德政府這個(gè)盟友,克里姆林宮是保定了。對于俄羅斯人而言,他們很難承受失去敘利亞這一中東戰(zhàn)略支點(diǎn)的后果。如俄羅斯獨(dú)聯(lián)體研究所高級研究員葉夫謝耶夫所說,北約東擴(kuò)已嚴(yán)重?cái)D壓了俄在歐洲的戰(zhàn)略空間,如果在中東地區(qū)再失去敘利亞,不僅會導(dǎo)致極端宗教勢力進(jìn)一步滲透至北高加索地區(qū),進(jìn)而威脅俄南部穩(wěn)定,而且意味著在中東地區(qū)又失掉了一個(gè)立足點(diǎn)。這將影響俄恢復(fù)其在中東地區(qū)影響力的戰(zhàn)略目標(biāo),為此俄將全力維護(hù)其在敘利益。
如開篇所引的那句話,美國人大概也沒有料到,被西方制裁和國際油價(jià)下跌傷了經(jīng)濟(jì)元?dú)獾亩砹_斯人會如此意志堅(jiān)決地介入。但熟悉俄羅斯外交風(fēng)格的人都知道,“以打促和”“逼和”是俄羅斯人的慣用手法。目前的情況表明,美國人手里似乎沒有什么太好的牌要打??找u才過一天,敘利亞各反對派就于10月2日在哈薩克斯坦首都阿斯塔納召開閉門會議,盡管會議內(nèi)容要到4日才能揭曉,但根據(jù)反對派會前接受媒體采訪時(shí)的言論,與俄羅斯人的空襲脫不了干系。
面對老對手,歐洲人也并無上策因應(yīng)。在這種背景下,烏克蘭的局勢緩和下來就不是什么奇怪之事了。10月2日,俄、烏、法、德四國領(lǐng)導(dǎo)人在巴黎舉行會談,烏總統(tǒng)波羅申科會后宣稱,接觸線附近的武器裝備從10月3日開始撤出。“盧甘斯克共和國”3日開始從沖突地區(qū)撤出第一批坦克,“頓涅茨克共和國”稱在盧甘斯克完成武裝撤出工作后開啟相關(guān)進(jìn)程。當(dāng)天,俄羅斯國家杜馬外委會主席普什科夫在微博中說,“巴黎會晤后,默克爾第一次允許,克里米亞將不會再回到烏克蘭。也就是說,危機(jī)只存在于烏克蘭的東部。”這是理解烏東部民間武裝順利從接觸線后撤的重要背景。
美國人的擔(dān)憂絕不僅限于敘利亞這一城一池。對于俄羅斯的此次軍事干預(yù),《美國利益》雜志網(wǎng)站指出美國的深層次擔(dān)憂在于:“美國過去幾十年內(nèi)成功地將俄羅斯擋在中東地區(qū)之外,讓俄羅斯無法參與主導(dǎo)石油在全球經(jīng)濟(jì)中的走向。而隨著伊核協(xié)議的誕生,如果俄羅斯的地面部隊(duì)參與到敘利亞危機(jī)中,而美國卻沒有同樣的舉動(dòng),中東地區(qū)內(nèi)的勢力轉(zhuǎn)移就會明顯地加速。”
但是,如果美國采取同樣的舉動(dòng),那離“代理人戰(zhàn)爭”也就只是一步之遙了。不過,奧巴馬表示兩國不會在敘利亞陷入“代理人戰(zhàn)爭”。這可以看作是為俄美矛盾設(shè)置了“天花板”——上限。
莫斯科也已明確表示不會向敘利亞派出地面部隊(duì)。這里有防止“深陷泥潭”重現(xiàn)阿富汗悲劇這一方面的考慮,另一方面則是避免阿薩德政權(quán)突然獲得壓倒性優(yōu)勢,這種過快的激變?nèi)菀滓鹞鞣降木o張反應(yīng),使俄羅斯與西方產(chǎn)生嚴(yán)重對抗。無論是俄羅斯,還是西方,他們都是國際政治博弈中的資深玩家,深諳“均勢”這一理念的妙用。
在此次的交鋒中,無論是俄羅斯還是美國,都好不掩飾二者之間在敘問題上存在矛盾。盡管現(xiàn)在看來,俄羅斯憑借高超的外交技巧,得分不少。但也應(yīng)看到,俄行動(dòng)存在一些冒險(xiǎn)的成分,其目的能否實(shí)現(xiàn)還難說:
第一,俄試圖以軍事打擊為手段,加強(qiáng)巴薩爾政府力量、削弱反政府軍氣焰“以打促和”,迫使西方放棄要巴下臺的前提條件,坐到談判桌前;但西方國家很難改變其立場,不會輕易放棄支持反政府武裝。
第二,俄希望贏得在未來中東地區(qū)安排上的發(fā)言權(quán),但推翻巴政府也是沙特、以色列等國的目的,俄羅斯此舉將影響其與中東地區(qū)其他國家關(guān)系。
第三,法國等歐洲國家也站在倒薩前臺,俄舉動(dòng)可能引起他們不滿,會影響俄一直希望通過法國等弱化美對其圍堵的努力。
第四,IS已對俄宣戰(zhàn),極端勢力可能采取以俄為目標(biāo)的恐怖襲擊。
而且,從長期來看,國際政治博弈最終拼的還是實(shí)力,以俄羅斯眼下的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,這場空襲能維持多久?俄國國會杜馬外交事務(wù)委員會主席阿列克謝·普什科夫宣布稱,俄國在敘利亞的軍事行動(dòng)可能會持續(xù)三到四個(gè)月。那之后呢?
無論如何,現(xiàn)在的敘利亞又成為了中東乃至全世界的一孔暴風(fēng)眼,而揭開蓋子的就是俄羅斯9月30日投向敘利亞境內(nèi)的第一顆炸彈。眾玩家們已經(jīng)過上了招,且看他們?nèi)绾问請觥?/span>
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