第三，經(jīng)濟和社會人文環(huán)境。

哈薩克斯坦具有穩(wěn)定的政治、經(jīng)濟和社會人文環(huán)境，這一點在于中亞地區(qū)其他國家相比時，優(yōu)勢尤為明顯。根據(jù)洛桑國際管理發(fā)展學(xué)院發(fā)布的2014年全球競爭力排名，哈2014年排第32位，遠(yuǎn)超中亞其他國家。

第四，不存在領(lǐng)土爭端。

中哈之間1994年簽訂了《關(guān)于中哈國界的協(xié)定》，1997、1998年又簽訂了兩份《關(guān)于中哈國界的補充協(xié)定》，1999年簽訂了《中俄哈關(guān)于確定三國國界交界點的協(xié)定》《中吉哈關(guān)于三國國界交界點的協(xié)定》。至此，中哈邊界問題完全解決，不存在領(lǐng)土爭端。

第五，哈市場具有較大可培育空間。

哈國土面積居世界第九位，翻開地圖看看，僅就陸上面積而言，甚至和整個歐洲在約略之間。截至2014年1月1日，哈人口達(dá)1716.52萬。其中，城市人口占55%，農(nóng)村人口占45%。哈人口規(guī)模使其具有一定市場容量，人口結(jié)構(gòu)、增長速度相對合理，這使市場具有了可培育和擴大的空間。相對而言，具有一定的消化中國過剩產(chǎn)能的條件。

當(dāng)然還有一些其他因素，但主要因素基本就是前述五點。

“光明大道”對接“一帶一路”

哈對“一帶一路”倡議給予了積極回應(yīng)，表示愿意參與到當(dāng)中來。在哈提出的以“光明大道”為代表的一系列發(fā)展戰(zhàn)略中，有很多與“一帶一路”倡議相契合之處。用官方的說法叫“對接”。

那么，第二個問題就來了，為什么哈薩克斯坦會與“一帶一路”對接呢？一句話，哈想搭上中國的經(jīng)濟快車，頂住國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力。

哈目前面臨著因油價下跌帶來的國家收入損失和盧布貶值對哈出口造成的重創(chuàng)。納扎爾巴耶夫不止一次強調(diào)，應(yīng)尋找出應(yīng)對危機之道。環(huán)顧全球，過去20多年的經(jīng)驗表明，哈通過加強與美國、歐盟經(jīng)貿(mào)聯(lián)系改善經(jīng)濟狀況的可操作性不大。而在當(dāng)前的世界經(jīng)濟形勢下，由于俄白哈三國經(jīng)濟發(fā)展模式難以互補為繼，又加上該聯(lián)盟的經(jīng)濟引擎俄羅斯正深陷危機，作為哈對外經(jīng)濟活動首要方向的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟也無法讓其借力。

而中國作為當(dāng)今世界的一大有力經(jīng)濟體，“具有富余和性價比高的產(chǎn)能，中國裝備適應(yīng)正在實行工業(yè)化國家的需要。中哈開展大規(guī)模產(chǎn)能合作，不僅可以將中國‘一帶一路’倡議同哈薩克斯坦‘光明之路’計劃相銜接，助力各自經(jīng)濟發(fā)展，頂住下行壓力，還可以為相關(guān)國家開展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作提供示范。”（李克強總理語）

所以，哈為了走出經(jīng)濟危機，加強與中國的合作，不但是一個優(yōu)先選擇，恐怕也是為數(shù)不多的選擇。由此就呈現(xiàn)出了“一唱一和”的有利于雙邊合作迅速推進(jìn)的情形。

納扎爾巴耶夫之后還有誰？

在這種有利條件下，如果經(jīng)營處一種成功的中哈合作關(guān)系，這將成為中國與中亞國家，及其他“一帶一路”覆蓋國進(jìn)行合作的榜樣、標(biāo)桿。因此，中國對當(dāng)前的中哈合作格外重視，哈在中國外交布局中的地位在不斷加重。但有一些不確定的因素需要注意。

哈國法律不算完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后；哈現(xiàn)有人才儲備不足；政府存在貪腐問題，效率低下；投資環(huán)境較差，回報率不高；哈政府（國家層面）和地方政府（次國家層面），均表現(xiàn)出了不利于雙方合作的保護(hù)主義傾向。

這些因素在以往的合作中均有所體現(xiàn)。例如，為保障本國就業(yè)，哈政府要求在哈中國企業(yè)按照較大比例的勞工配額雇傭當(dāng)?shù)貑T工，但實際上由于缺乏專業(yè)技能，哈勞工難以勝任相應(yīng)工作，中資企業(yè)因此而蒙受損失；一些地方政府憑借手中權(quán)力，利用法律上的不完善，對中國在哈企業(yè)亂課濫罰的情況也時有發(fā)生。

要提醒的是，盡管哈國內(nèi)宗教文化相對溫和——占64.6%的該國主體民族哈薩克族信仰伊斯蘭教遜尼派，占22.3%的俄羅斯族信仰東正教，但中哈兩國的文化觀念、價值觀念仍有很大的不同。來自田野調(diào)查的證據(jù)表明，對產(chǎn)權(quán)、商業(yè)規(guī)則、效力等方面的認(rèn)識，兩國民眾存在很大差距，這將會在兩國合作的微觀層面體現(xiàn)出來。

此外，俄羅斯的態(tài)度也是一個重要變量。俄歷來將中亞地區(qū)視為其具有特殊利益的后院，無論是哪一個國際政治玩家進(jìn)入這一地區(qū)。俄羅斯都格外的敏感，美國是這樣，歐盟是這樣，中國所主導(dǎo)的上合組織也是這樣。而這個問題的解決，又絕不是通過“告知俄羅斯”“拉著俄羅斯一塊搞”這類一廂情愿的措施可以解決的。但目前這一因素尚未造成實質(zhì)影響。

總之，在可預(yù)見的未來，宏觀框架的搭建是相對較容易見到成效的事情。由于哈國內(nèi)相關(guān)條件尚有待完善，以及兩國對彼此了解的不足，微觀層面的合作將會遇到一定阻力，這些阻力盡管可能不會影響大局，但也會造成不可小覷的麻煩。

從長期來看，哈國內(nèi)政治生態(tài)變化將是影響中哈關(guān)系的重要因素，如果納扎爾巴耶夫（已經(jīng)74歲，在本屆任滿后將79歲）的政治繼承人問題得不到很好解決，或會出現(xiàn)比較壞的情形是：兩國合作關(guān)系中摻雜進(jìn)極端民族主義、保守主義和國內(nèi)政治博弈等因素，變得復(fù)雜化，中緬密松水壩、中泰高鐵便是不久前的殷鑒。

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