【觀察者網(wǎng) 綜合報(bào)道】

自本月初大陸正式開(kāi)放臺(tái)胞申領(lǐng)居住證后，短短10天里就已有超2.2萬(wàn)名臺(tái)胞申領(lǐng)了該證。這讓?shí)u內(nèi)的民進(jìn)黨當(dāng)局感到十分恐慌，島內(nèi)媒體紛紛報(bào)道稱當(dāng)局正抓緊研議“修法”，欲對(duì)領(lǐng)居住證的臺(tái)胞予以“懲罰”。

《中時(shí)電子報(bào)》17日曾報(bào)道，臺(tái)當(dāng)局認(rèn)為，居住證效期一次五年，如果有臺(tái)胞連續(xù)申辦兩次以上，幾等同快放棄臺(tái)灣生活，擬予除籍。

臺(tái)“陸委會(huì)”發(fā)言人邱垂正19日接受采訪時(shí)稱，臺(tái)當(dāng)局計(jì)劃對(duì)申領(lǐng)大陸居住證者，設(shè)立完整申報(bào)登記制。針對(duì)有人提出的除籍、限制任公職等意見(jiàn)，他們目前正在研議，希望能從中取得最大公約數(shù)。

邱垂正

臺(tái)“中央社”報(bào)道稱，19日，臺(tái)陸委會(huì)發(fā)言人邱垂正接受采訪時(shí)回應(yīng)，雖然大陸方面指出居住證只是在當(dāng)?shù)厣畹谋憷胧?，但“但我們認(rèn)為沒(méi)有那么簡(jiǎn)單”，居住證的樣式、圖徽及編碼幾乎跟大陸居民身份證完全一樣，申領(lǐng)居住證已高度趨近取得大陸公民身份。

邱垂正聲稱，這破壞了“兩岸人民關(guān)系條例”、“單一戶籍制”，造成了安全管理問(wèn)題。他表示，陸委會(huì)將計(jì)劃設(shè)立完整的申報(bào)登記制度，申領(lǐng)居住證的臺(tái)灣人需要回到臺(tái)灣補(bǔ)登記。

至于對(duì)申領(lǐng)者除籍、限制任公職等意見(jiàn)，邱垂正表示，在大陸的臺(tái)灣人未必都是自愿申領(lǐng)，這樣的做法會(huì)有一刀切、將臺(tái)灣人往外推的疑慮。

“我們正在研議，整個(gè)配套措施近期在積極作業(yè)中”，他繼續(xù)道，陸委會(huì)對(duì)于各種聲音都尊重，初步計(jì)劃就是在申報(bào)登記制做法上，強(qiáng)化安全管理配套措施，會(huì)找到最大公約數(shù)與平衡點(diǎn)，并提出修法，建構(gòu)安全防護(hù)網(wǎng)。

而就在邱垂正表態(tài)的前兩日，《中時(shí)電子報(bào)》報(bào)道稱，臺(tái)灣應(yīng)對(duì)大陸臺(tái)胞居住證措施逐漸清晰，以申報(bào)登記制為基本原則，并納入舉報(bào)機(jī)制，以協(xié)助臺(tái)當(dāng)局取得申辦居住證的臺(tái)胞名單。

報(bào)道指出，由于取得申領(lǐng)居住證者信息有一定難度，大陸也不會(huì)配合，所以會(huì)有“吹哨者”等舉報(bào)機(jī)制，未申報(bào)已申辦居住證的臺(tái)商，超過(guò)一定期限（如一個(gè)月）將課以罰款。

報(bào)道還稱，盡管臺(tái)胞申辦居住證不會(huì)有立即除籍問(wèn)題，但臺(tái)當(dāng)局目前思考的方向是，居住證效期一次五年，如果有臺(tái)胞連續(xù)申辦兩次以上，幾等同快放棄臺(tái)灣生活，擬予除籍。

在權(quán)利限制方面，申領(lǐng)居住證者，代表符合在大陸居住半年以上資格，服公職權(quán)須限縮，包含不能報(bào)考公職、擔(dān)任臺(tái)當(dāng)局重要職務(wù)，如政務(wù)官與民意代表，或禁止其任職機(jī)敏職務(wù)與軍職等。

有相關(guān)人士透露，臺(tái)當(dāng)局?jǐn)M在臺(tái)灣地區(qū)立法機(jī)構(gòu)新會(huì)期修改條例以及推出相關(guān)配套措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)，包含居住證的性質(zhì)界定、申報(bào)制、持有時(shí)間、權(quán)利限制與概括條款等方面都將是修改的方向。

針對(duì)臺(tái)當(dāng)局的做法，重慶臺(tái)商協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)黃光志17日接受中評(píng)社采訪時(shí)忿忿不平地說(shuō)，他不理解在臺(tái)灣卻用異樣的眼光看待申領(lǐng)居住證這件事情，對(duì)他這種長(zhǎng)期生活在大陸的臺(tái)商來(lái)說(shuō)，肯定是需要的這些方便性的。

對(duì)此我國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人安峰山12日則直言，無(wú)論大陸為臺(tái)灣同胞做什么好事，民進(jìn)黨當(dāng)局都要刻意歪曲抹黑、限制阻撓，這是民進(jìn)黨的本性決定的。