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香港政府提重啟政改三基礎(chǔ) 不設(shè)政改討論平臺(tái)
關(guān)鍵字: 香港政改被否決香港重啟政改香港政改方案被否決后,行政長(zhǎng)官梁振英已表明,現(xiàn)屆政府將會(huì)聚焦處理經(jīng)濟(jì)及民生事務(wù)。據(jù)港媒報(bào)道,署理政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)劉江華表示,特區(qū)政府無(wú)意在未來(lái)兩年的余下任期內(nèi)重啟政改“五步曲”,也不打算建立平臺(tái)討論政改。他又指出,重啟政改需要有三個(gè)基礎(chǔ):法理、溝通和互信,劉江華坦言,若反對(duì)派堅(jiān)持不符合基本法與人大決定的方案,未來(lái)政改討論仍會(huì)舉步維艱。
此外,剛剛宣布退出公民黨、辭去立法會(huì)議席的議員湯家驊則表示,會(huì)約見(jiàn)所有政改中有影響力的持份者,由自己的智庫(kù)去收集歸納意見(jiàn),撰寫(xiě)報(bào)告。
劉江華表示,特區(qū)政府無(wú)意在未來(lái)兩年的余下任期內(nèi)重啟政改“五步曲”。
6月18日,港府根據(jù)全國(guó)人大常委去年8月31日決議定下的框架提出的2017年特首普選政改方案,在立法會(huì)比28票反對(duì)、8票贊成、0票棄權(quán)被大比數(shù)否決。否決方案之后,27名泛民議員立即到議事廳中央,拉起橫幅,高呼“我要真普選”“重啟政改”。
但港府在表決前后多次表示,方案被否決之后,本屆政府不會(huì)重啟政改,施政重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)民生。特首梁振英在6月19日即時(shí)提出向立法會(huì)財(cái)委會(huì)提出11項(xiàng)經(jīng)濟(jì)民生撥款案,呼吁議員不要“拉布”(故意延宕審議)。
昨天(6月24日),署理政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)劉江華書(shū)面回覆立法會(huì)議員有關(guān)重啟政改的問(wèn)題,提出重啟政改要有“三個(gè)基礎(chǔ)”。
劉江華指出,這三個(gè)基礎(chǔ)包括:法理、溝通和互信。
法理,即《基本法》已經(jīng)訂明,“一國(guó)兩制”下中央與特區(qū)的關(guān)系、中央的憲制權(quán)力、以及在政制發(fā)展工作中,立法會(huì)、特首和全國(guó)人大常委的角色,這些規(guī)定必須得到認(rèn)同和尊重。指任何政改方案都必須嚴(yán)格按照基本法和全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)解釋和決定來(lái)制訂,“有這共同法理基礎(chǔ),才有機(jī)會(huì)凝聚共識(shí)”。
溝通,關(guān)鍵取決于雙方態(tài)度,而不是溝通形式。 “如果不能展現(xiàn)應(yīng)有的誠(chéng)意,放開(kāi)胸襟,以聆聽(tīng)和互相尊重的態(tài)度開(kāi)展溝通,縱使有合適的安排,也不會(huì)有任何實(shí)效?!?
劉江華在這一部分批評(píng)泛民議員,特區(qū)政府過(guò)往安排幾次讓反對(duì)派議員與中央官員會(huì)面的機(jī)會(huì),但他們沒(méi)有把握與中央溝通的機(jī)會(huì),甚至只顧擺政治姿態(tài),作出種種不必要的舉措。
互信,即各方回歸法理基礎(chǔ),好好利用溝通基礎(chǔ),逐步建立彼此互信,“在這過(guò)程中,任何不當(dāng)言行,都有機(jī)會(huì)破壞彼此間的互信?!?
劉江華指,如果未能建立并鞏固“三個(gè)基礎(chǔ)”,強(qiáng)化中央與特區(qū)的關(guān)系,香港社會(huì)未必有足夠客觀條件重啟“政改五步曲”。
劉江華重申,本屆港府政改工作已經(jīng)告一段落,余下任期不可能重啟政改,下屆政府會(huì)否重啟,要由下屆政府決定。
他又表示,過(guò)去一段時(shí)間,香港社會(huì)已經(jīng)就政制發(fā)展有深入、廣泛和激烈的討論,出現(xiàn)了不少非理性甚至極端言行,加深了社會(huì)矛盾,港府不打算建立平臺(tái)討論政改。
未來(lái)兩年舉行四場(chǎng)選舉
對(duì)于政府未來(lái)的工作,劉江華說(shuō),本港經(jīng)過(guò)20多個(gè)月的政改爭(zhēng)論后,社會(huì)需要時(shí)間冷靜和平息爭(zhēng)拗,重新出發(fā),集中精力處理好各項(xiàng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)及社會(huì)民生議題;又坦言反對(duì)派的不合作運(yùn)動(dòng)使政府部門(mén)同事感到困擾,希望他們盡快結(jié)束有關(guān)行動(dòng),與政府合作解決經(jīng)濟(jì)及民生問(wèn)題。他又說(shuō),政府未來(lái)兩年將要舉行四場(chǎng)選舉,如何確保這些選舉能夠公平公正地進(jìn)行,是政府的重要工作,“在此之外,我們沒(méi)有計(jì)劃、也不能夠在未來(lái)兩年重新啟動(dòng)政制發(fā)展‘五步曲’,也不打算建立平臺(tái)討論政改?!?
民建聯(lián)立法會(huì)議員陳監(jiān)林批評(píng),反對(duì)派強(qiáng)調(diào)政改方案會(huì)“袋一世”,顯示他們不愿循序漸進(jìn)實(shí)現(xiàn)普選,質(zhì)疑溝通和法理基礎(chǔ)從何說(shuō)起。劉江華回應(yīng)指,一部分立法會(huì)議員由始至終堅(jiān)持不符合基本法與人大決定的建議,使政改方案遭否決,政制發(fā)展原地踏步,“若這些主張未來(lái)不作修訂或撤銷(xiāo),恐怕將來(lái)政改會(huì)舉步維艱”,又強(qiáng)調(diào)沒(méi)有堅(jiān)實(shí)的法理基礎(chǔ),推動(dòng)民主將無(wú)可能實(shí)現(xiàn),希望議員們能夠汲取今次教訓(xùn)。
反對(duì)派借題發(fā)揮,在毫無(wú)理?yè)?jù)情況下污蔑中央過(guò)多介入香港事務(wù)。劉江華認(rèn)為有關(guān)說(shuō)法與事實(shí)不符,認(rèn)為反對(duì)派沒(méi)有必要對(duì)中央恪守“一國(guó)兩制”持懷疑態(tài)度。有建制派議員指出,中央對(duì)香港有全面管治權(quán),批評(píng)有假裝無(wú)知的人誤導(dǎo)市民,將中央依法履行憲制責(zé)任視作干預(yù)香港事務(wù)。
政改結(jié)束后,反對(duì)派議員依然繼續(xù)炒作政治議題。公民黨郭榮鏗提出“敦促中央政府按照‘一國(guó)兩制’原意,在香港實(shí)踐和延續(xù)‘一國(guó)兩制’國(guó)策”的無(wú)約束力議案,誣蔑中央在回歸后愈來(lái)愈多介入香港事務(wù),特區(qū)政府和政治人物愈來(lái)愈向中央靠攏。
劉江華在代表政府作開(kāi)場(chǎng)發(fā)言時(shí)說(shuō),提出的議案內(nèi)容對(duì)中央恪守“一國(guó)兩制”方針缺乏信心,認(rèn)為有關(guān)方面抱懷疑態(tài)度是沒(méi)有必要,所作的也與事實(shí)不符。
劉江華強(qiáng)調(diào),自特區(qū)成立以來(lái),中央及特區(qū)政府一直嚴(yán)格按照“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治基本方針政策,以及基本法的規(guī)定處理香港事務(wù)。他認(rèn)同議員提出加強(qiáng)基本法宣傳推廣工作十分重要,指出政府一直以來(lái)都透過(guò)各種活動(dòng)向市民大眾推廣基本法,強(qiáng)調(diào)會(huì)在未
民建聯(lián)立法會(huì)黨團(tuán)召集人葉國(guó)謙在提出修訂發(fā)言時(shí)批評(píng),郭榮鏗的原議案指中央無(wú)按“一國(guó)兩制”原意行事是不符事實(shí)。他強(qiáng)調(diào)中央對(duì)香港有全面管治權(quán),批評(píng)有假裝無(wú)知的人,誤導(dǎo)市民,將中央依法履行憲制責(zé)任視作干預(yù)香港事務(wù)。
葉國(guó)謙又促請(qǐng)政府加強(qiáng)向市民,特別是青少年,正確宣傳“一國(guó)兩制”和基本法。立法會(huì)昨日未完成有關(guān)議案的審議,將于今早續(xù)會(huì)繼續(xù)討論。
明年立法會(huì)選舉方式維持不變
署理政制及內(nèi)地事務(wù)局局長(zhǎng)劉江華昨日表示,2016年立法會(huì)選舉將繼續(xù)由70名議員組成,當(dāng)中35名議員由功能界別選出,35名議員由地方選區(qū)選出,并維持原來(lái)功能界別選民基礎(chǔ)劃分不變,政府只就立法會(huì)選舉作出所需的技術(shù)性修訂。
獨(dú)立議員謝偉俊昨日在立法會(huì)向政府提出書(shū)面質(zhì)詢(xún),關(guān)注政改方案被否決后,本屆政府會(huì)否在任期內(nèi)繼續(xù)積極研究處理立法會(huì)功能界別議席。
劉江華回復(fù)指,根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)8·31決定,基本法附件二關(guān)于立法會(huì)產(chǎn)生辦法的現(xiàn)行規(guī)定不作修改;2016年第六屆立法會(huì)產(chǎn)生辦法繼續(xù)沿用第五屆立法會(huì)產(chǎn)生辦法。換言之,2016年立法會(huì)將繼續(xù)由70名議員組成,當(dāng)中35名議員由功能界別選出,35名議員由地方選區(qū)選出。在本地立法層面,特區(qū)政府已向立法會(huì)提交《2015年選舉法例(雜項(xiàng)修訂)條例草案》,表明維持原來(lái)有關(guān)功能界別選民基礎(chǔ)劃分不變,就2016年立法會(huì)選舉只作出所需的技術(shù)性修訂。
公民黨退黨議員打算約見(jiàn)各派
本周一召開(kāi)記者會(huì),宣布退出自己有份創(chuàng)立的公民黨,并辭去立法會(huì)議席的議員湯家驊今天表示,辭職之后,會(huì)先用9個(gè)月到1年時(shí)間,處理社會(huì)內(nèi)部分裂,取得初步共識(shí),有扎實(shí)的意見(jiàn)基礎(chǔ),再與中央反映港人意見(jiàn),才會(huì)有一點(diǎn)說(shuō)服力。
他說(shuō),自己會(huì)約見(jiàn)所有政改中有影響力的持份者,包括“政改三人組”、泛民政黨等,初步約見(jiàn)反應(yīng)都是正面的。他也打算約見(jiàn)建制派議員和民間團(tuán)體。
湯家驊指,他牽頭成立的智庫(kù)“民主思路”,計(jì)劃收集、歸納各持份者的意見(jiàn),再召開(kāi)民間研討會(huì),再與學(xué)者共同撰寫(xiě)報(bào)告,深入觀察和提出有關(guān)政改的主張。
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