10日臺灣“外交部”宣布，中斷4年的日臺漁業(yè)談判于當(dāng)天下午3點在臺北重新舉行。雙方將在會議中簽署釣魚島周邊海域漁業(yè)權(quán)協(xié)定。根據(jù)這一協(xié)定，日本將允許臺灣漁船在釣魚島周邊海域進行正常作業(yè)。

據(jù)知情人士透露，日本與臺灣近日同意就釣魚島周邊海域漁業(yè)權(quán)簽署協(xié)定。臺灣“外交部”10日宣布，將于當(dāng)?shù)貢r間當(dāng)天下午3點在臺北市重啟中斷4年的日臺漁業(yè)談判。預(yù)計雙方屆時將簽署上述協(xié)定。

目前臺藉漁船只要進入釣魚島周邊12海里內(nèi)作業(yè)，就會被日本巡邏艦艇驅(qū)趕。日方近期在會談中表態(tài)，未來愿讓臺籍漁船進入日方“執(zhí)法線”內(nèi)作業(yè)，條件是臺漁船不得有類似登島的挑釁行為。由于日方釋出的“善意”符合臺“擱置爭議、共同開發(fā)”的立場，臺方也傾向接受。

日本共同社分析，鑒于中國同樣主張擁有釣魚島主權(quán)，日本此舉旨在向臺灣做出讓步以防止中國和臺灣聯(lián)手對抗日本。雖然臺灣主張對釣魚島擁有主權(quán)，但本次協(xié)定不涉及主權(quán)問題，而將釣魚島的“日本專屬經(jīng)濟區(qū)”部分海域定為“共同管理海域”，允許臺灣漁船在相應(yīng)海域作業(yè)。

日臺共同管理海域示意圖，可見其面積大于臺灣提出的“日臺中間線”

日本1996年6月批準(zhǔn)《聯(lián)合國海洋法公約》后，需與周邊國家和地區(qū)就專屬經(jīng)濟區(qū)邊界等問題簽署漁業(yè)協(xié)定。由于日臺之間沒有外交關(guān)系，雙方在1996年8月至2009年2月間舉行了16次民間漁業(yè)談判，但未能簽署協(xié)定。

在此之前，日本分別于1997年和1998年與中韓兩國簽署了新的漁業(yè)協(xié)定。此次雙方恢復(fù)漁業(yè)談判，是日臺雙方時隔4年后首次進行相關(guān)領(lǐng)域的對話。

然而，日本水產(chǎn)廳及自民黨內(nèi)部仍對協(xié)定持謹(jǐn)慎態(tài)度，外務(wù)省高官10日表示“協(xié)議尚未達成”。據(jù)悉共同管理海域為東海北緯27度以南的日臺中間線附近，預(yù)計比之前臺灣主張的EEZ范圍更大。

日本官房長官菅義偉10日表示：“衷心希望（雙方）能盡快談妥。”

日本官房長官菅義偉10日上午在記者會上就日臺漁業(yè)談判表示：“衷心希望（雙方）能盡快談妥。”有關(guān)臺灣主張擁有主權(quán)的釣魚島，他強調(diào)“我國的基本立場不變”，表示政府分開對待漁業(yè)權(quán)問題和主權(quán)問題。

他還就臺灣漁船作業(yè)可能對沖繩當(dāng)?shù)貪O業(yè)人員產(chǎn)生影響表示：“這對沖繩漁民來說是重要的問題。政府會認(rèn)真對待。”

馬英九：兩岸不會聯(lián)合對抗日本

3月中旬，馬英九在召集相關(guān)人士進行漁業(yè)談判研討時態(tài)度有所軟化，稱臺灣地區(qū)會在談判時堅定強調(diào)釣魚島及其附屬島嶼的“主權(quán)”立場，但對將此寫入?yún)f(xié)議文件不再做強制要求。

有報道稱，馬英九當(dāng)局現(xiàn)在的注意力集中在確保八重山諸島北部的漁業(yè)權(quán)上。該海域盛產(chǎn)金槍魚，臺灣漁民對該海域的關(guān)注度超過釣魚島及其附屬島嶼海域。目前日本也有意在該海域向臺灣地區(qū)作出適當(dāng)讓步。

馬英九再三強調(diào)，過去呼吁擱置的不是“主權(quán)”，而是“主權(quán)”的爭議，若能擱置的話，把焦點放在資源的利用，應(yīng)該是更好的方法，所以他還是同樣的呼吁，希望盡快達成漁業(yè)協(xié)議，讓爭議的范圍與強度都能降低。

2012年9月，日本巡邏船驅(qū)逐釣魚島海域的臺灣漁船

2012年8月，日本NHK電視臺對臺灣領(lǐng)導(dǎo)人馬英九進行了專訪。針對釣魚島問題，馬英九重申中國擁有釣魚島主權(quán)，臺灣不會聯(lián)合大陸對抗日本。他同時呼吁相關(guān)各方都應(yīng)該自制，應(yīng)以和平為重，設(shè)法以和平方式解決爭端。

馬英九首先主張釣魚島主權(quán)屬于中國，臺灣對日本的關(guān)系非常重視，沒有聯(lián)合大陸對抗日本的意圖，“臺日關(guān)系目前是40年來最好的狀況”，應(yīng)避免雙方關(guān)惡化。

馬英九也提到臺灣漁民100年以前就在釣魚島海域捕魚，希望日本合作，和臺灣一起來作漁權(quán)的談判，他說，“如果漁權(quán)不解決，當(dāng)然就會有一些抗?fàn)幊霈F(xiàn)，有了進展就會減少沖突的機會”。

日臺巡邏船只在釣魚島附近巡航

2013年1月24日，臺灣“全家福”號保釣船從新北深澳港出發(fā)，前往釣魚島海域進行保釣活動。臺“海巡署”派2艘快艇和4艘海巡船護航，并在上午9時40分遭遇日本海上保安廳8艘巡邏船只。日本巡邏船以蛇行、造浪、排放黑煙等方式，干擾臺灣漁船前進。

10時50分，中國大陸的3艘海監(jiān)船在距釣魚島西南西20海里處出現(xiàn)，相對位置在距臺海巡船“和星艦”左側(cè)2.5海里。為“避免引起兩岸共同保釣疑慮”，臺灣海巡艦艇以廣播及LED燈表示“釣魚臺是中華民國領(lǐng)土，這里是中華民國釣魚島海域，請立即離開”。

11時30分，“全家福”號在釣魚島西南方17海里處停滯，3艘大陸海監(jiān)船在“和星艦”后方0.3海里處，日本公務(wù)船在周圍海域。最終4艘護航的臺灣海巡船不敵日本艦艇，“全家福”號因設(shè)施多處損毀，被迫返航。

大陸：維護漁權(quán)是兩岸共同責(zé)任

國臺辦新聞發(fā)言人范麗青10日在例行新聞發(fā)布會上表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，維護兩岸漁民在這一傳統(tǒng)漁場的漁業(yè)權(quán)益，是兩岸雙方的責(zé)任所在。

據(jù)臺媒報道，臺灣和日本的漁業(yè)談判已經(jīng)取得了進展，據(jù)稱，日方將允許臺灣在釣魚島海域12海里以內(nèi)，也就是所謂執(zhí)法線以內(nèi)進行漁業(yè)操作，但是它的前提條件是不允許有登島行為。

2013年2月，釣魚島海域內(nèi)追擊日本漁船的海監(jiān)船

對此，范麗青回應(yīng)表示，釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土，在捍衛(wèi)領(lǐng)土主權(quán)的基礎(chǔ)上，維護兩岸漁民在這一傳統(tǒng)漁場的漁業(yè)權(quán)益，是兩岸雙方的責(zé)任所在。

4月10日，中國海監(jiān)50、26、66船編隊在中國釣魚島領(lǐng)海內(nèi)巡航。其間，中國海監(jiān)巡航編隊發(fā)現(xiàn)有日本船只進入我釣魚島領(lǐng)海，海監(jiān)船向日方船只喊話，嚴(yán)正聲明釣魚島及其附屬島嶼自古以來就是中國的固有領(lǐng)土，要求日方船只立即離開中國領(lǐng)海，并對日方船只進行了監(jiān)視取證。

2月18日，中國海監(jiān)46、50、66船編隊在釣魚島領(lǐng)海內(nèi)追逐日本漁船“第十一善幸丸”號一個多小時，將其驅(qū)離釣魚島海域。

領(lǐng)土換取“外交突破”？

盡管2008年以后，臺灣提出“外交休兵”以緩和兩岸局勢，但私下小動作依然不斷。臺灣不斷通過包括“遇見外交”等手段尋求“外交突破”。

臺灣當(dāng)局根據(jù)“情勢所需”拿釣魚島的歸屬問題做交易的做法是早就有跡可循的。早在2002年9月26日，李登輝接受日本《沖繩時報》專訪時，就說“釣魚島是日本的領(lǐng)土，所有權(quán)應(yīng)屬于日本沖繩縣”。10月20日，他又說臺灣對于釣魚島“只有漁業(yè)權(quán)，并沒有領(lǐng)土權(quán)”。

旅日臺灣學(xué)者林和立曾建議日臺建立同盟以“對抗大陸”

旅日臺灣學(xué)者、前香港《南華早報》副總編輯、現(xiàn)任日本國際教養(yǎng)大學(xué)教授的林和立曾于2011年在日本右翼雜志《SAPIO》雜志發(fā)表評論聲稱，大陸可能著手建造航母，“將對日本的安全保障帶來很大的影響”。他還說，“要對抗大陸，應(yīng)該美日同盟加上臺灣的力量”。

林和立認(rèn)為，大陸打算從2015年起的5年內(nèi)最多建造6艘航空母艦。美國防部的2010年年度報告稱，大陸可能著手建造航母。美國防部方面的消息還透露，“大陸海軍有可能超越連結(jié)小笠原群島與美屬關(guān)島的第2島鏈，將作戰(zhàn)行動擴大到西太平洋”。如此一來，大陸的航母將在釣魚島、沖繩周邊出沒，“將對日本的安全保障帶來很大的影響”。

他聲稱，要對抗大陸，日本必須加強美日安保同盟、重建國防體制。日本還要強化與臺灣的關(guān)系，增加對大陸的牽制力。大陸未來將積極擴大海洋行動，“臺日有必要締結(jié)軍事同盟加以因應(yīng)”。他還說，“美日安保體制加上臺灣，可大大牽制大陸的軍力”。