“一國(guó)1.5制”：掩耳盜鈴的政治判斷

面對(duì)香港特區(qū)豐富多彩的“一國(guó)兩制”實(shí)踐，李柱銘和黃之鋒在美國(guó)的“政治秀”無(wú)疑顯得格外無(wú)力。黃之鋒所提出的香港特區(qū)“一國(guó)兩制”已經(jīng)變成“一國(guó)1.5制”，將來(lái)可能會(huì)變成“一國(guó)一制”，這樣的說(shuō)法更是顯示出于其對(duì)香港特區(qū)過(guò)去20年“一國(guó)兩制”實(shí)踐認(rèn)識(shí)的淺薄，可謂是罔顧事實(shí)、睜著眼睛說(shuō)瞎話，是一種幼稚的、掩耳盜鈴的政治判斷。在他們的眼中，根本看不到香港特區(qū)“一國(guó)兩制”在實(shí)踐中面對(duì)新問(wèn)題、迎接新挑戰(zhàn)過(guò)程中的發(fā)展，更不愿深刻理解和認(rèn)識(shí)“一國(guó)兩制”在香港特區(qū)豐富多彩的實(shí)踐。

黃之鋒提出的所謂“一國(guó)1.5制”正是出于對(duì)現(xiàn)實(shí)的簡(jiǎn)單判斷

事實(shí)上，在過(guò)去20年間，香港特區(qū)“一國(guó)兩制”的實(shí)踐不斷走向縱深，我們對(duì)于“一國(guó)兩制”理論與實(shí)踐的認(rèn)識(shí)也不斷深化。香港特區(qū)今天的“一國(guó)兩制”，一定不是《中英聯(lián)合聲明》中所描述的“一國(guó)兩制”，也不是1990年《基本法》通過(guò)時(shí)確定的“一國(guó)兩制”，而是香港特區(qū)成立20年，歷經(jīng)風(fēng)雨之后又見(jiàn)彩虹的“一國(guó)兩制”。

在香港社會(huì)內(nèi)部治理以及在中央和特別行政區(qū)關(guān)系上，《基本法》的實(shí)施以及各種憲制慣例的積累和沉淀，這一切讓“一國(guó)兩制”的理論與實(shí)踐都有了新的發(fā)展，也讓“一國(guó)兩制”原則增加了新內(nèi)涵,即在“國(guó)家統(tǒng)一”目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)之后,香港特區(qū)“一國(guó)兩制”的制度性安排和創(chuàng)造性實(shí)踐讓“國(guó)家治理現(xiàn)代化”成為“一國(guó)兩制”原則的基本內(nèi)容?！耙粐?guó)兩制”的實(shí)踐從國(guó)家統(tǒng)一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)到國(guó)家治理目標(biāo)的落實(shí)，這是對(duì)“一國(guó)兩制”理論和實(shí)踐的豐富和深化。

今天的世界正處在一個(gè)深度整合和變化的臨界點(diǎn)上，中國(guó)過(guò)去三十年經(jīng)歷滄海桑田的歷史變遷，香港特區(qū)也需要在變幻的世界中轉(zhuǎn)換角色，如若不變，反而無(wú)法應(yīng)對(duì)和解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題，那么“一國(guó)兩制”也將會(huì)淪落為一種幼稚的法治實(shí)踐和政治過(guò)程。在香港特區(qū)成立20周年的歷史時(shí)刻，深入地認(rèn)識(shí)香港特區(qū)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的變與不變，這是一個(gè)非常有意義的話題。

中國(guó)中央政府落實(shí)“一國(guó)兩制”的基本立場(chǎng)不會(huì)改變，而在香港特區(qū)內(nèi)部治理，以及在香港特區(qū)和中央政府的關(guān)系良性互動(dòng)上，在諸多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題的解決過(guò)程中，不斷有新的實(shí)踐和慣例沉淀下來(lái)形成新的關(guān)系，以及香港特區(qū)和周邊區(qū)域之間從自然分工到優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)而帶來(lái)的此消彼長(zhǎng)的改變，特別是區(qū)域融合進(jìn)程的加速和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作的展開(kāi)，這些都是必須正視的實(shí)踐和現(xiàn)實(shí)。

在此情況下，“一國(guó)兩制”不可能是簡(jiǎn)單的重復(fù)過(guò)去政治判斷的問(wèn)題，也不可能是機(jī)械適用《基本法》文本規(guī)定的問(wèn)題，而是在現(xiàn)實(shí)的政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)條件下，特區(qū)的高度自治和“一國(guó)兩制”的實(shí)踐，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，應(yīng)對(duì)新問(wèn)題時(shí)，所呈現(xiàn)出的必要的發(fā)展和變化。

香港回歸20年，“一國(guó)兩制”也隨實(shí)踐不斷發(fā)展

青山遮不住，畢竟東流去。香港特區(qū)“一國(guó)兩制”實(shí)踐的發(fā)展可謂是形勢(shì)使然?！耙粐?guó)兩制”的實(shí)踐不可能停留在中英談判的那一刻，也不可能停留在香港回歸、英國(guó)撤離的那一刻。我們對(duì)“一國(guó)兩制”的基本原則和政治承諾，以及《基本法》的保障是不變的。但是應(yīng)對(duì)香港復(fù)雜的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)問(wèn)題時(shí)，要豐富和深化“一國(guó)兩制”理論，讓“一國(guó)兩制”在香港特區(qū)的實(shí)踐走向縱深，這樣才能夠讓“一國(guó)兩制”在現(xiàn)實(shí)而多彩的實(shí)踐中顯示出強(qiáng)大的生命力。

對(duì)于李柱銘、黃之鋒等人在美國(guó)的“表演”，我們無(wú)法簡(jiǎn)單地能進(jìn)行禁止或限制，更沒(méi)辦法一廂情愿地要求其他國(guó)家的政治人物，不要對(duì)香港事務(wù)指手畫腳。我們唯一能做的，就是在“一國(guó)兩制”實(shí)踐上，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)守中國(guó)的基本立場(chǎng)和基本節(jié)奏。當(dāng)香港特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定、民生發(fā)展、循序漸進(jìn)的民主政治進(jìn)程，以及社會(huì)氛圍進(jìn)一步改善等目標(biāo)穩(wěn)步得到實(shí)現(xiàn)之后，國(guó)際上的這些雜音和謬論就會(huì)不攻自破。

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