北約為“續(xù)命”瞄準(zhǔn)中國，我們?cè)撊绾畏磽簦?/h3>

• 

  李海東外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授

分享到：

2022-07-02 22:07:09 字號(hào)：A- A A+ 來源：觀察者網(wǎng)

最后更新: 2022-07-03 13:03:43

【文/觀察者網(wǎng) 王慧 編輯/馮雪】北約峰會(huì)日前在西班牙首都馬德里落下帷幕。時(shí)隔12年，北約推出新“戰(zhàn)略概念”，首次提到中國。

文件用“挑戰(zhàn)著我們的利益、安全和價(jià)值觀”、“對(duì)歐洲-大西洋構(gòu)成系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”、“用惡意網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)、對(duì)抗性言論和虛假信息針對(duì)聯(lián)盟并損害聯(lián)盟安全”、“中俄合作破壞以規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序”等描述中國。

“戰(zhàn)略概念”是概述北約未來10年優(yōu)先事項(xiàng)的文件，2010年發(fā)布的版本中并未提及中國。

誕生于冷戰(zhàn)的北約，為什么會(huì)在今天將自己針對(duì)的目標(biāo)里加上中國？未來十年，中國將面臨北約的哪些挑戰(zhàn)？中國可以如何反擊？

除了首次闡明對(duì)華立場(chǎng)之外，這次遠(yuǎn)在西班牙辦會(huì)的北約也把手伸到了亞太地區(qū)。日本、韓國、澳大利亞和新西蘭這四個(gè)亞太國家領(lǐng)導(dǎo)人首次受邀赴會(huì)。

北約的這一操作傳遞出什么信號(hào)？美國主導(dǎo)的北約會(huì)否按美國推動(dòng)的“印太戰(zhàn)略”的需要，將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太？在“印太戰(zhàn)略”中，美國一直意圖構(gòu)建美日印澳為主軸的“圍堵中國”的戰(zhàn)線，但為什么這次印度又沒有參會(huì)？

針對(duì)上述問題，觀察者網(wǎng)特邀外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東，進(jìn)行深度解讀。

新戰(zhàn)略文件封面

觀察者網(wǎng)：誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期的北約，在冷戰(zhàn)結(jié)束那么多年之后的今天，突然在自己的針對(duì)目標(biāo)里加上中國，說明了什么？您如何看待這份文件中涉及中國的內(nèi)容和措辭？

李海東：北約新“戰(zhàn)略概念”直接聚焦中國的是第13段和第14段，除了這兩段之外，第18段提到中國快速擴(kuò)大核武庫和運(yùn)載工具的內(nèi)容，其他段落中還有不少含蓄間接提到中國的表述。比如說，文件中談到的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”和“威權(quán)行為體”等，事實(shí)上，在北約尤其是美國腦海里，這些標(biāo)簽主要指的是中國。

至于誕生于冷戰(zhàn)時(shí)期的北約，為什么這時(shí)候瞄準(zhǔn)中國，這里面既有縱向的歷史邏輯，也有橫向的當(dāng)代現(xiàn)實(shí)邏輯。

我們先從縱向的歷史邏輯看：

北約為冷戰(zhàn)而生，對(duì)于這個(gè)組織而言，沒有明確敵人就不可能產(chǎn)生。但是，北約想在其自身演變歷史中始終保持所謂“強(qiáng)大活力”，僅僅有敵人是不夠的；還需要這個(gè)敵人是足以和美國或者北約相匹敵的存在，所以冷戰(zhàn)期間，瞄準(zhǔn)的是蘇聯(lián)。

雖然北約自詡為一個(gè)防務(wù)性聯(lián)盟，但產(chǎn)生的過程中帶有非常強(qiáng)的進(jìn)攻特色。這種明確的進(jìn)攻性尤其表現(xiàn)在冷戰(zhàn)期間北約誘導(dǎo)蘇聯(lián)集團(tuán)內(nèi)部逐漸分化，以及蘇聯(lián)自身崩潰的過程中。

隨著1991年華約解散和蘇聯(lián)解體，冷戰(zhàn)終于結(jié)束。當(dāng)時(shí)的國際關(guān)系學(xué)者與政策領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者普遍認(rèn)為，北約也該在完成其使命后壽終正寢，逐漸衰退并最終瓦解。

這可以說是人類歷史上或國際關(guān)系史上軍事聯(lián)盟的宿命，幾乎沒有例外。

所以，在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)頭10年，我們看到北約在保持自身存在的過程中很掙扎。那時(shí)候，北約失去了強(qiáng)大的、足以與其匹敵的對(duì)手或敵人，使命不明確，想要存在下去并且強(qiáng)大起來很困難。

但是，在冷戰(zhàn)結(jié)束后的這頭20年，北約功能定位搖擺過程中，有一支明確執(zhí)著于要制造新的對(duì)手或敵人的力量，始終不斷地為北約“輸氣”打雞血。這股力量主要就是美國：一直致力于在歐洲選擇明確對(duì)手或敵人，并很巧妙地推動(dòng)這個(gè)進(jìn)程。

20世紀(jì)90年代，美國推動(dòng)北約第一輪擴(kuò)員時(shí)，就為北約重新煥發(fā)活力埋下了種子。這個(gè)種子就是大國對(duì)抗，美國始終通過制造對(duì)手或敵人的方式來使北約存在和強(qiáng)大起來。

冷戰(zhàn)結(jié)束以來，北約已經(jīng)完成了5輪東擴(kuò)，現(xiàn)在正處于第6輪擴(kuò)員進(jìn)程之中。這是一個(gè)以明確界定的對(duì)手或敵人來為北約“續(xù)命”的過程。毫無疑問，這個(gè)對(duì)手或敵人就是俄羅斯。

但是，在冷戰(zhàn)結(jié)束后頭20年中，美國始終不明確表態(tài)稱俄羅斯就是敵人或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而是稱俄羅斯為所謂的伙伴：以伙伴之名，實(shí)施將俄羅斯塑造為對(duì)手或敵人的行動(dòng)。

美國政治精英很清楚，如果90年代就把俄羅斯界定為對(duì)手或敵人的話，歐洲國家不會(huì)跟美國走的。北約內(nèi)部歐洲國家占多數(shù)，其中相當(dāng)數(shù)量的歐洲成員國深知?dú)W洲安全離開與俄羅斯的合作就根本無法保證。

因此，美國轉(zhuǎn)變北約的過程始終是緊鑼密鼓的，甚至可以說非常狡詐的，試圖在沒有對(duì)手或敵人的環(huán)境下塑造一個(gè)與北約相提并論的對(duì)手或敵人。

21世紀(jì)的第二個(gè)10年，我們就看得很清楚了。2013年烏克蘭危機(jī)出現(xiàn)，在這之前的北約2008年布加勒斯特峰會(huì)上，美國推動(dòng)北約明確了擴(kuò)張的對(duì)象瞄向格魯吉亞和烏克蘭的立場(chǎng)，這使得俄羅斯沒有其他的選擇，只能承擔(dān)起美國強(qiáng)加的角色，即成為北約的對(duì)手或敵人，一個(gè)讓北約不僅存在下去，還要強(qiáng)大起來的對(duì)手或敵人。所以說，冷戰(zhàn)后30年，歐洲目前的大分裂局面可以說是北約為了“續(xù)命”而被硬生生制造出來的。

以上是縱向的歷史邏輯，接下來我們?cè)賮砜礄M向的當(dāng)代現(xiàn)實(shí)邏輯：

北約是美國全球戰(zhàn)略的一個(gè)最重要的工具。過去，北約主要聚焦于歐洲以及歐洲周邊的安全事務(wù)，將俄羅斯作為對(duì)手或敵人正是出于強(qiáng)化北約在歐洲安全功能的需要。但如今，隨著美國對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)定位的落地，美國正不斷推動(dòng)北約承擔(dān)全球安全功能。

俄羅斯不足以讓北約的制度范圍和活動(dòng)范圍在全球延伸，所以要強(qiáng)化北約的全球安全功能，必須在全球范圍內(nèi)框定一個(gè)能與美國及北約相匹敵的對(duì)手或敵人。

很明顯，美國現(xiàn)在將這個(gè)全球?qū)κ只驍橙说慕巧鄣搅酥袊^上，這對(duì)各方而言都是一個(gè)悲劇。

1 2 3 下一頁 余下全文

• 

|

舉報(bào)

• 違反法律法規(guī)
• 垃圾信息、廣告
• 色情、淫穢信息
• 人身攻擊
• 謠言、不實(shí)信息
• 冒充，冒用信息
• 破壞社區(qū)秩序
• 其他
• 涉未成年人有害信息

觀察者網(wǎng)舉報(bào)制度規(guī)范

確定 取消

標(biāo)簽 北約北約峰會(huì)對(duì)華戰(zhàn)略對(duì)華政策

本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
• 責(zé)任編輯: 王慧 

相關(guān)推薦
• 

  尷尬，澳大利亞贈(zèng)送給太平洋島國的巡邏艇存在嚴(yán)重缺陷

  2022-07-03 11:44
• 

  谷歌表態(tài)：將刪除用戶到訪墮胎診所紀(jì)錄

  2022-07-03 11:05
• 

  烏茲別克斯坦現(xiàn)大規(guī)?？棺h，總統(tǒng)宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)

  2022-07-03 10:59 觀察者頭條
• 

  ?阿塔最高領(lǐng)導(dǎo)人：外援并不能重建阿經(jīng)濟(jì)，希望海外同胞回國投資

  2022-07-03 09:40 阿富汗
• 

  從“伙伴”到“最大威脅”，北約對(duì)俄定位為何打臉式轉(zhuǎn)變？

  2022-07-03 09:39 涼戰(zhàn)
• 

  美國新增確診67298例、死亡77例

  2022-07-03 08:37 美國一夢(mèng)
• 

  烏茲別克斯坦卡拉卡爾帕克斯坦共和國實(shí)行緊急狀態(tài)，為期一個(gè)月

  2022-07-03 07:25
• 

  “美國又沒法給中國做榜樣了”

  2022-07-02 22:40 美國政治
• 

  駐英使館駁斥：完全是一派胡言！

  2022-07-02 21:02
• 

  俄軍總參謀長赴前線視察

  2022-07-02 19:19 俄羅斯之聲
• 

  “下一步是把豬肉認(rèn)定為‘烏克蘭國菜’？”

  2022-07-02 17:17
• 

  普京簽令成立新公司接管“薩哈林2號(hào)”，日本緊張了

  2022-07-02 16:08 日本
• 

  美國人要為“自由世界秩序”忍受高油價(jià)？拜登顧問這話惹了眾怒

  2022-07-02 14:48 美國一夢(mèng)
• 

  烏克蘭要求土耳其扣留懸掛俄國旗貨輪

  2022-07-02 14:30 烏克蘭之殤
• 

  中國三大航一口氣訂購292架空客，波音：失望

  2022-07-02 14:30 航空航天
• 

  尷尬！特魯多和澳總理會(huì)面，遲遲叫不出對(duì)方名字…

  2022-07-02 14:09
• 

  “俄烏沖突結(jié)果，有三種可能”

  2022-07-02 11:01 烏克蘭之殤
• 

  美國肯塔基州發(fā)生槍擊事件，2名警察死亡

  2022-07-02 10:23 美國槍擊案
• 

  長期給孩子喂果蔬，一素食主義者媽媽致18個(gè)月大嬰兒餓死

  2022-07-02 10:15
• 

  8.6%！歐元區(qū)國家通脹創(chuàng)記錄

  2022-07-02 10:00 歐洲亂局