據(jù)法制日報7月10日報道，40年左右時間，內蒙古自治區(qū)科爾沁草原86平方公里的草原沒了。而這只是國家電投集團內蒙古霍林河露天煤業(yè)股份有限公司霍林河露天煤礦（以下簡稱國家電投霍林河煤礦）一家企業(yè)的“戰(zhàn)績”。

2018年6月26日，當中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶隊的“回頭看”督察組（以下簡稱督察組）到霍林郭勒市國家電投霍林河煤礦的開采現(xiàn)場時，平躺在科爾沁草原上，深度超百米，面積逾50平方公里的南北兩個大坑著實令督察組感到震驚。

國家電投霍林河煤礦南礦區(qū)作業(yè)面形成深達百米的大坑 圖片來自法制網(wǎng)

自上個世紀七十年代開始，國家電投霍林河煤礦就在科爾沁草原挖煤。截至目前，被國家電投霍林河煤礦挖掉的草原面積相當于一坐中等城市的建成區(qū)面積。而2013年至今，國家電投霍林河煤礦僅拿出419萬元用于草原恢復；2017年，平均噸煤投入草原修復的錢只有1分錢。在國家電投霍林河煤礦北礦區(qū)上端的三個平臺修復治理了近10年，但至今幾乎完全裸露。

據(jù)督察組核實，霍林河礦區(qū)共有煤礦企業(yè)12家，累計占用草原面積多達103362畝，現(xiàn)僅完成礦山環(huán)境治理39251畝，完成治理的面積僅占三成。

科爾沁草原被破壞，表面上看是企業(yè)未盡到修復的主體責任；往深揪里，則發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管部門及地方黨委政府均難辭其咎。

國家電投霍林河煤礦北礦區(qū)的大坑里正在放炮作業(yè) 圖片來自法制網(wǎng)

40年挖掉一座中等城市

放慢速度、左顧右看，6月26日，督察組大巴車的進礦之路走得格外小心。原因是，霍林郭勒市政府領導一再提醒說，路上可能會遇到拉煤的超大型車，“這些車如果看不到旁邊的車，極易發(fā)生車禍。”還好，平安到達。

從霍林郭勒市到國家電投霍林河煤礦南礦區(qū)，不到一小時的車程，地貌卻從草原換成荒漠。

進入國家電投霍林河煤礦南礦區(qū)后，一個面積碩大的坑呈現(xiàn)督察組的面前?！斑@個大坑就是你們的作業(yè)面嗎？”翟青問。“是我們的主礦區(qū)。”國家電投霍林河煤礦南礦區(qū)的礦長回答說。

大坑里，被切開的橫斷面上一層一層的煤層清晰可見；從上往下看，玩具一樣大小的大卡車在坑底不停地穿梭?！拔覀冞@個礦從70年代開始開采，至今開采面積已有70平方公里?！蹦系V區(qū)礦長熟練地向督察組介紹著煤礦的開采歷史。

在督察組要求“介紹一下草原的恢復情況”時，無論是企業(yè)方還是在場的通遼及霍林郭勒市國土部門的負責人均顯得胸有成竹。“到目前為止，未恢復的面積是20到30平方公里?！边@是南礦區(qū)礦長給出的數(shù)據(jù)?！懊旱V已上交了2000多萬元的礦山修復治理保證金?！?通遼及霍林郭勒市國土部門負責人告訴督察組，國家電投霍林河煤礦是國有大企業(yè)，沒有什么問題，草原修復基本到位。

就在這時，督察組發(fā)現(xiàn)視線正前方有三個面積巨大的平臺，幾乎完全裸露的三大塊土地與遠處的青青草原形成強烈反差?！斑@三個平臺是怎么回事？”督察組問?！斑@是我們已經修復過的?！蹦系V區(qū)負責人說。在督察組的再三追問下，這位負責人透露，這三個平臺他們已經修復了10年。

通遼市政府主要負責人當場指出，國家電投霍林河煤礦并未認真履行修復職責。這位負責人說，三個大平臺上或可看到的星星點點的草是自然長出來的，不是修復的結果。

離開南礦區(qū)，督察組一行又到北礦區(qū)。與南礦區(qū)一樣，北礦區(qū)的作業(yè)面也是一個巨型大坑。北礦區(qū)礦長告訴督察組，他們開采的礦山面積有16平方公里。就草原的修復治理，北礦區(qū)礦長告訴督察組，他們的修復方案是，以前是每隔3米種一棵樹，現(xiàn)在是每隔1米種一棵樹。

國家電投霍林河煤礦南北礦區(qū)的礦長告訴督察組，從70年代開始開采至今，兩個礦區(qū)開采的草原面積達86平方公里。而這相當于我國一座中等城市的面積。

督察組在后續(xù)的調查中發(fā)現(xiàn)，國家電投霍林河煤礦是全國五大露天煤礦之一，煤礦范圍包括南、北兩個露天礦。南露天礦產能1800萬噸/年，北露天礦產能1000萬噸/年。經過40多年開采形成的南北兩個大坑深度超過百米、總面積超過50平方公里。