【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 孔帆】

就在前幾天，德國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書馬赫尼希表示，歐盟有必要在今年之內(nèi)盡快出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定，以有效地遏制中資在歐洲的收購(gòu)熱潮，減少科技和專業(yè)知識(shí)外流。

據(jù)說(shuō)，德國(guó)已經(jīng)和法國(guó)、意大利聯(lián)合起草了一份相關(guān)的立法草案，目前正在議會(huì)審議階段。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)部國(guó)務(wù)秘書馬蒂亞斯·馬赫尼希（Matthias Machnig）接受媒體采訪時(shí)，敦促歐盟盡快通過(guò)旨在阻止中國(guó)在歐洲大舉并購(gòu)高新技術(shù)的法案。（德國(guó)經(jīng)濟(jì)部官方網(wǎng)站）

如果沒(méi)記錯(cuò)的話，最近兩年，這已經(jīng)是德國(guó)第三次牽頭要求歐盟制定法律“遏制”中國(guó)投資了。但是相關(guān)法律法規(guī)一直沒(méi)能出臺(tái)，這除了歐盟內(nèi)部政策難以統(tǒng)一之外，很多愿意與中國(guó)攜手發(fā)展的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，也是主要因素。

德國(guó)為什么會(huì)恐慌？是因?yàn)楹ε聦I(yè)技術(shù)外流么？看看這些被中資收購(gòu)的企業(yè)，應(yīng)該不存在這個(gè)問(wèn)題。

如果一定要找原因，那就是中資收購(gòu)的步伐有些快。

審計(jì)咨詢公司安永（EY）近日發(fā)表的報(bào)告顯示，2017年，中國(guó)投資者收購(gòu)或參股的德國(guó)企業(yè)有54家，雖然從數(shù)量上看少于2016年創(chuàng)紀(jì)錄的68家，但投資總金額高達(dá)137億美元，比去年多出9%。

中國(guó)企業(yè)2017年在整個(gè)歐洲的總投資金額為576億美元，與2016年的858億美元相比，總額減少約三分之一，但其中德國(guó)最受中國(guó)投資者的青睞，其次是英國(guó)（44家）和意大利（24家）。

德國(guó)成了近年來(lái)歐洲最受中資企業(yè)歡迎的投資目的國(guó)。按說(shuō)，德國(guó)的一些企業(yè)是表示歡迎的。但是，歐洲老牌資本主義強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)者們，心理還一時(shí)無(wú)法適應(yīng)這個(gè)變化。

在歐盟火車頭的壓力之下，去年9月，歐盟最高領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)力，歐委會(huì)主席容克宣布要嚴(yán)格審核“第三國(guó)”在歐洲的投資。雖然說(shuō)得很嚴(yán)厲，但容克還是表示，歐盟將繼續(xù)對(duì)外資持開(kāi)放態(tài)度。話說(shuō)得再狠，沒(méi)有形成法律文件，根本就沒(méi)啥意義?，F(xiàn)在來(lái)看，容克也是迫于壓力，說(shuō)幾句不痛不癢的話，打個(gè)圓場(chǎng)。

其實(shí)在此之前的世貿(mào)組織（WTO）部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議上，馬赫尼希就是德國(guó)代表團(tuán)的團(tuán)長(zhǎng)。世貿(mào)組織總干事阿澤維多（Roberto Azevedo）就提醒各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要“抵制保護(hù)主義的誘惑”。馬赫尼希顯然沒(méi)有聽(tīng)進(jìn)去。容克當(dāng)然希望歐盟保持開(kāi)放性，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)低迷成這樣，他心里還是有數(shù)的。

除了歐盟的領(lǐng)導(dǎo)層不愿意“遏制”中國(guó)，德國(guó)的企業(yè)對(duì)這種法律的出臺(tái)，也是拒絕的。

德國(guó)經(jīng)濟(jì)亞太委員會(huì)的主席林哈德（Hubert Lienhard）認(rèn)為，雖有很多公司被外國(guó)資本兼并，但沒(méi)有理由擔(dān)心德國(guó)正面臨著被大舉并購(gòu)的危險(xiǎn)，德國(guó)應(yīng)該保持其市場(chǎng)的開(kāi)放。

林哈德表示，德國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴出口。“如果我們不能出口，我們就不能繼續(xù)給人民提供就業(yè)的機(jī)會(huì)。因此，我們呼吁別國(guó)開(kāi)放的同時(shí)，保持自己國(guó)家的開(kāi)放非常重要。我知道，德國(guó)國(guó)內(nèi)有被大舉收購(gòu)的憂慮。但我對(duì)此并不憂慮。德國(guó)80%的企業(yè)都掌握在私人手中，只有在企業(yè)老板同意的情況下，私人企業(yè)才會(huì)出售。因此沒(méi)有企業(yè)主的同意，德國(guó)不會(huì)被大舉出售。我們看一眼現(xiàn)有數(shù)據(jù)，就很清楚，對(duì)大舉收購(gòu)的憂慮完全沒(méi)有根據(jù)?！?

至于馬赫尼希等提到的“關(guān)鍵行業(yè)”和“高新技術(shù)”。林哈德認(rèn)為，真正問(wèn)題是，今天的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)到了明天還是不是關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)。他不認(rèn)為，政府能做出這樣的判斷，除非事關(guān)國(guó)家安全，但對(duì)此他認(rèn)為德國(guó)有著相當(dāng)完備的法律。如果這些法律不夠用，可以再對(duì)它們進(jìn)行修改更新。

在這里，我也可以舉一個(gè)例子。我們知道德系車在中國(guó)賣的最好，特別是大眾的系列品牌。為什么？因?yàn)榇蟊娖囋缇涂辞宄?，必須把最新的技術(shù)用到中國(guó)的分公司，因?yàn)橐坏┻t緩了，中國(guó)的公司就會(huì)研究出相應(yīng)的技術(shù)，那么，你再進(jìn)入中國(guó)，就已經(jīng)落后了；法國(guó)的標(biāo)致汽車，最近兩年才琢磨出這個(gè)道理，但是，已經(jīng)晚了，現(xiàn)在把最新的技術(shù)送到中國(guó)的分公司，中國(guó)消費(fèi)者已經(jīng)看不上了。因此，德國(guó)大眾的一位高管，曾經(jīng)對(duì)法國(guó)標(biāo)致的一位高層說(shuō)，你千萬(wàn)不要對(duì)中國(guó)市場(chǎng)有所保留，今天你還是最新的技術(shù)，明天也許就落后了。

我想，這個(gè)故事，也是德國(guó)、法國(guó)對(duì)中國(guó)相互投資最好的縮影。德國(guó)在這個(gè)方面是領(lǐng)先的，千萬(wàn)不能因?yàn)橐恍┱偷墓脑?，就失去已?jīng)獲得的優(yōu)勢(shì)。

針對(duì)德法意敦促歐盟嚴(yán)控中資收購(gòu)，中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩的回復(fù)還是中肯的：中資企業(yè)投資為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位和稅收，希望歐方客觀對(duì)待企業(yè)的商業(yè)行為。經(jīng)貿(mào)投資合作是中歐關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ献鞒晒心抗捕?，有力促進(jìn)了各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)企業(yè)赴歐投資并購(gòu)是正常的市場(chǎng)行為。中資企業(yè)投資為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了大量就業(yè)崗位和稅收，也為歐洲企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)帶來(lái)了資金和市場(chǎng)渠道。

華春瑩表示，經(jīng)貿(mào)投資合作是中歐關(guān)系發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。（外交部?/span>

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