【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 蔣暉】

一個(gè)國(guó)家如果遇到一個(gè)好領(lǐng)袖，這個(gè)國(guó)家體制的優(yōu)越性便會(huì)充分發(fā)揮出來(lái)；如果遇到一個(gè)自以為是又沒(méi)有遠(yuǎn)見(jiàn)的領(lǐng)袖，這個(gè)國(guó)家體制的弊端便會(huì)暴露無(wú)遺。

歐美國(guó)家一直瞧不上非洲領(lǐng)導(dǎo)人的能力，并把這看作是引入了西方的民主制度和自由市場(chǎng)機(jī)制后，還遲遲發(fā)展不起來(lái)的主因。于是乎，西方便給非洲送來(lái)一本本培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)力的書(shū)。

然而，這場(chǎng)突如其來(lái)的全球疫情卻給人們徹底上了一課，想象中最好的抗疫模式不是發(fā)生在歐洲，而最壞的抗疫模式也沒(méi)有出現(xiàn)在非洲，相反，非洲目前對(duì)疫情的控制要比歐美諸國(guó)不知強(qiáng)到哪去。截止到4月22日，非洲大陸因新冠死亡人數(shù)為1297人，南非死亡人數(shù)僅為75人，而美國(guó)一國(guó)就已上了5萬(wàn)。

在這種觸目驚心的差異里面，如果我們?cè)倏紤]進(jìn)去非洲綜合國(guó)力、醫(yī)療體系、民眾身體素質(zhì)、社會(huì)居住條件等與西方相比的巨大劣勢(shì)，就更不能不驚異于非洲取得的成就和詢問(wèn)造成這種成績(jī)的原因。

當(dāng)然我們承認(rèn)，對(duì)非洲的疫情不能過(guò)早樂(lè)觀，因?yàn)檎嬲目简?yàn)可能還沒(méi)有到來(lái)。然而，無(wú)論如何，現(xiàn)在非洲各國(guó)采取的對(duì)策已經(jīng)極大緩解了病情在人群里的蔓延速度，在經(jīng)過(guò)了或全國(guó)或重點(diǎn)地區(qū)戒嚴(yán)的措施后，非洲各國(guó)現(xiàn)在紛紛進(jìn)入了規(guī)劃戒嚴(yán)之后重振經(jīng)濟(jì)和療治社會(huì)創(chuàng)傷的階段，這又走到了西方的前面。

為什么非洲能比歐美做得更好？其中的一個(gè)答案是，非洲各國(guó)的政府顯示出了更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力。和英美相比，非洲領(lǐng)導(dǎo)人們的領(lǐng)導(dǎo)力展現(xiàn)在下面幾個(gè)方面：

第一，非洲許多國(guó)家都對(duì)疫情采取了幾乎是步調(diào)一致的迅速而高效的應(yīng)對(duì)措施。

從盧旺達(dá)開(kāi)始，戒嚴(yán)便成為了非洲首選的方法，而且力度之強(qiáng)，甚至超過(guò)中國(guó)。這是因?yàn)榉侵奕藢?shí)在不好管理，加上經(jīng)濟(jì)停頓可能引發(fā)的社會(huì)動(dòng)蕩，于是使用軍隊(duì)協(xié)助警察維持秩序，便成為了不得已的方法。

但軍隊(duì)上街，難免不鬧出點(diǎn)亂子。這不，尼日利亞戒嚴(yán)之初，西方媒體便嘲弄地報(bào)道，尼日利亞軍隊(duì)槍殺18名違法者，這個(gè)人數(shù)超出了由新冠造成的死亡人數(shù)。

然而，當(dāng)面對(duì)疾風(fēng)暴雨的疫情，非洲各國(guó)政府明白，救命比什么都重要，他們寧可冒著踐踏“自由”和“人權(quán)”的責(zé)罵，寧可讓自己的政府重新看起來(lái)像一個(gè)軍政府，寧可讓經(jīng)濟(jì)停擺，也要鐵腕戒嚴(yán)。非洲各國(guó)政府展現(xiàn)出的不惜代價(jià)的決斷力，正是西方領(lǐng)導(dǎo)學(xué)中沒(méi)有交給他們的東西，這也使得他們避免西方畏首畏尾、進(jìn)退失據(jù)的覆轍。

第二，非洲國(guó)家這次非常尊重科學(xué)，對(duì)疫情的防控措施盡量做到以科學(xué)為依據(jù)，尊重事實(shí)，不讓政治和意識(shí)形態(tài)左右科學(xué)。

在南非，衛(wèi)生部部長(zhǎng)穆凱茲給人留下了深刻的印象。他經(jīng)常出現(xiàn)在電視里向民眾闡釋隔離的必要性，通報(bào)疫情控制的局勢(shì)，因?yàn)樗轻t(yī)生出身，所以能夠比較深入理解傳染病的危害性，加之他的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)包含了數(shù)名世界級(jí)的治療艾滋病的專家，所以他可以向總統(tǒng)提出切實(shí)有效的建議，拉姆福薩總統(tǒng)也非常信任他?？梢哉f(shuō)，南非目前能對(duì)疫情有效控制，穆凱茲居功甚偉。

4月3日，在南非開(kāi)普敦，南非衛(wèi)生部長(zhǎng)穆凱茲（右）在視頻會(huì)議上聽(tīng)取中國(guó)專家介紹情況。新華社發(fā)（南非衛(wèi)生部官網(wǎng)圖片）

不只是南非，東非埃塞俄比亞是世衛(wèi)總干事譚德塞的祖國(guó)，這個(gè)國(guó)家最好的大學(xué)——亞的斯亞巴斯得到政府30萬(wàn)美金科研費(fèi)用，用于傳染病和由之造成的創(chuàng)傷心理的研究，這個(gè)研究梯隊(duì)為衛(wèi)生部提供防控和醫(yī)治新冠的咨詢。

西非國(guó)家加納也是如此。加納還走在南非的前頭實(shí)行了戒嚴(yán)令，4月19日是三周戒嚴(yán)的最后一天，從20號(hào)起，加納便進(jìn)入了邊復(fù)工邊抗疫的新階段?？茖W(xué)在加納政府的決策中扮演了什么角色？這點(diǎn)可以從加納總統(tǒng)阿庫(kù)福·阿多于4月19日的總統(tǒng)講話中得知。在這個(gè)電視講話中，阿庫(kù)?！ぐ⒍囹湴恋匦Q，加納科學(xué)家獨(dú)立地完成了新冠病毒在加納變異序列的確定工作，他說(shuō)，這是加納對(duì)世界尋找這種病毒治療手段的重要貢獻(xiàn)：

“由加納大學(xué)獨(dú)立完成的確定新冠病毒基因序列的實(shí)驗(yàn)方法，是一件里程碑式的事件，這是加納對(duì)世界攻克新冠病毒所做出的努力的貢獻(xiàn)。這項(xiàng)成果將幫助醫(yī)生更好地跟蹤病毒的變異，以及確定不明接觸者患者病毒的來(lái)源。”

總統(tǒng)的這句話幾乎是一字不差地引用于加納科學(xué)家亞伯拉罕·阿南的話。這句話透露出科學(xué)家們高度參與了政府的決策。實(shí)事求是地說(shuō)，有能力參與世界衛(wèi)生組織發(fā)起的全球研發(fā)治療新冠藥物的“里程碑式合作”的，大概在非洲只有南非一個(gè)國(guó)家，非洲其他國(guó)家基本沒(méi)這個(gè)實(shí)力。但正因?yàn)橹雷约旱亩烫帲侵薷鲊?guó)才認(rèn)真聽(tīng)取世衛(wèi)的指示和充分征求本國(guó)科學(xué)家的意見(jiàn)，所有的政策都是在這個(gè)基礎(chǔ)上制定的。經(jīng)過(guò)那么多次傳染病的傷害，非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)知道采取科學(xué)化抗疫的重要性。

第三，在對(duì)這次的危機(jī)處理中，非洲國(guó)家執(zhí)政黨顯示出了在不同的黨派和利益集團(tuán)中，達(dá)成共識(shí)的統(tǒng)一思想的能力。

和西方媒體依然熱衷于制造各種對(duì)立的言論相比，眾聲喧嘩在非洲媒體中是不常見(jiàn)的，這不是說(shuō)在媒體中聽(tīng)不到批評(píng)政府的聲音，而是說(shuō)，這種批判是以建設(shè)性的方式表達(dá)的。

以南非為例，南非的媒體被認(rèn)為是非洲最自由的媒體，然而這次，在輿論導(dǎo)向方面卻達(dá)到了高度的統(tǒng)一。比如在西方開(kāi)始炒作非洲人在廣州遭到歧視的報(bào)道后，南非的電視媒體表現(xiàn)出了極大的節(jié)制，只有一個(gè)電視臺(tái)播了一期專訪在廣州的南非白人的節(jié)目，隨后，這個(gè)話題便不再討論。相反，武漢解封和武漢居民激動(dòng)慶祝的畫(huà)面則屢屢播放。