【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】

諾維恩（Noveon）是美國(guó)唯一一家永磁材料燒結(jié)釹鐵硼的生產(chǎn)商。上個(gè)月，這家公司的電話每天都能被打爆。

自中國(guó)4月初對(duì)7類(lèi)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制后，大量買(mǎi)家們正迫切尋求中國(guó)磁鐵的替代品。

但諾維恩CEO斯科特?鄧恩依然高興不起來(lái)。

“你不能隨意啟動(dòng)或停止生產(chǎn)，萬(wàn)一明天一切又恢復(fù)如初呢？”鄧恩感慨，中國(guó)人在稀土貿(mào)易方面做得非常出色，中國(guó)的模式在其他地方是不可能復(fù)制的。

日本“日經(jīng)亞洲評(píng)論”網(wǎng)站4月22日發(fā)表文章，揭示了中方稀土出口管制給西方進(jìn)口商造成的沖擊。一位澳大利亞資源公司高管形容，這是中方對(duì)美國(guó)等國(guó)鳴槍示警，“中國(guó)能夠一票否決”。

文章指出，中方此舉是對(duì)特朗普關(guān)稅政策的反制之一，令一眾西方國(guó)家陷入了復(fù)雜局面。中國(guó)在稀土產(chǎn)業(yè)規(guī)模和供應(yīng)鏈完整性上具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，其他國(guó)家難以復(fù)制中國(guó)模式。

盡管美歐和澳大利亞都在努力建立替代供應(yīng)鏈，但中國(guó)此前還嚴(yán)格管控了稀土加工和制磁技術(shù)出口，這些舉措短期內(nèi)可能會(huì)進(jìn)一步阻礙西方擴(kuò)大稀土產(chǎn)業(yè)的努力。

稀土礦產(chǎn)（資料圖） 視覺(jué)中國(guó)

諾維恩公司永磁材料燒結(jié)釹鐵硼被廣泛應(yīng)用于電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)、風(fēng)力渦輪機(jī)、工業(yè)機(jī)器人，乃至制導(dǎo)導(dǎo)彈和戰(zhàn)斗機(jī)等幾乎所有國(guó)防系統(tǒng)裝備，因此被認(rèn)為對(duì)美國(guó)國(guó)家安全至關(guān)重要。

但鄧恩表示，盡管有來(lái)電者提出要飛到公司總部達(dá)成交易，但公司在擴(kuò)大生產(chǎn)方面仍持謹(jǐn)慎態(tài)度。

“在下游環(huán)節(jié)，你不能隨意啟動(dòng)或停止生產(chǎn)，然后在市場(chǎng)周期中生存下來(lái)。”他說(shuō)，公司需要準(zhǔn)確評(píng)估市場(chǎng)反應(yīng)，萬(wàn)一明天一切就恢復(fù)如初，公司又該怎么辦？

行業(yè)資訊公司阿達(dá)馬斯（Adamas Intelligence）數(shù)據(jù)顯示，諾維恩雇傭了約100名工人，每年生產(chǎn)約1000噸釹鐵硼磁體，而美國(guó)在2024年從中國(guó)進(jìn)口了約7500噸這種磁體。該公司計(jì)劃在未來(lái)幾年將產(chǎn)量翻番，并最終在現(xiàn)有場(chǎng)地將產(chǎn)量擴(kuò)大到1萬(wàn)噸，但與中國(guó)20多萬(wàn)噸的年產(chǎn)量相比只是九牛一毛。

報(bào)道指出，中國(guó)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)無(wú)可匹敵，但中國(guó)的供應(yīng)鏈之強(qiáng)大不僅僅在于規(guī)模。因?yàn)槊糠N應(yīng)用場(chǎng)景所需磁體不同，所以一種磁體是無(wú)法批量生產(chǎn)的，需要根據(jù)每個(gè)客戶(hù)的具體需求安排不同生產(chǎn)線。

“問(wèn)題是，中國(guó)人做得非常出色，他們實(shí)際上已將一種遠(yuǎn)非大宗商品的東西成功商品化了?！编嚩髡f(shuō)，中國(guó)的模式在其他地方是不可能復(fù)制的。

4月4日，中國(guó)商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布關(guān)于對(duì)釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類(lèi)中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實(shí)施。

商務(wù)部發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，此次中國(guó)政府依法對(duì)相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，目的是更好維護(hù)國(guó)家安全和利益，履行防擴(kuò)散等國(guó)際義務(wù)。相關(guān)物項(xiàng)具有軍民兩用屬性，對(duì)其實(shí)施出口管制是國(guó)際通行做法。

分析師表示，中國(guó)對(duì)美國(guó)進(jìn)行了強(qiáng)力反擊，不僅包括開(kāi)采的礦物，還包括永磁體等成品，這些產(chǎn)品將很難被取代。雖然出口管制并不等同于全面禁止出口，但中方可以通過(guò)限制發(fā)放的出口許可證數(shù)量來(lái)控制出貨量。

美洲稀土礦產(chǎn)公司董事、關(guān)鍵礦產(chǎn)研究所貿(mào)易集團(tuán)聯(lián)合主席梅爾?桑德森（Mel Sanderson）認(rèn)為：“中國(guó)制定這份清單是經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略考慮的。他們挑選的都是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的東西?！?

永磁材料燒結(jié)釹鐵硼對(duì)從電動(dòng)汽車(chē)電機(jī)、風(fēng)力渦輪機(jī)到工業(yè)機(jī)器人和國(guó)防裝備等眾多領(lǐng)域都至關(guān)重要。 諾維恩公司

鋱和鏑是中國(guó)出口限制清單上的七種稀土元素中的兩種，它們能使釹鐵硼永磁體更耐熱。中國(guó)不僅是鋱和鏑的主要供應(yīng)方，還生產(chǎn)了超過(guò) 90%的釹鐵硼磁體，而且沒(méi)有其他國(guó)家擁有制造這些磁體的完整供應(yīng)鏈。

行業(yè)消息人士稱(chēng)，由于中國(guó)供應(yīng)商需要獲得出口許可，一些清單上的物品運(yùn)輸已在邊境被扣留。中國(guó)已向供應(yīng)商發(fā)布了合規(guī)信息，表明出口許可也許需要45天才能處理完。

行業(yè)資深人士約翰·奧默羅德說(shuō)，從中國(guó)采購(gòu)的主要制造商正急于弄清楚他們的磁體何時(shí)能放行，隨著庫(kù)存減少，時(shí)間相當(dāng)緊迫。

“如果這個(gè)問(wèn)題不能以某種方式得到解決，我們應(yīng)該會(huì)在90天內(nèi)看到影響?！彼€補(bǔ)充道，即使有新的材料來(lái)源也不夠。

“就算你能神奇地從某個(gè)地方得到一些鋱和鏑。你仍然得有人來(lái)制造磁體?！彼f(shuō)。

報(bào)道說(shuō)，隨著中方進(jìn)一步收緊出口管制，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)稀土及其產(chǎn)品的過(guò)度依賴(lài)問(wèn)題愈發(fā)凸顯，尋求替代供應(yīng)的任務(wù)也變得更加緊迫。

澳大利亞阿拉弗拉資源公司首席執(zhí)行官達(dá)里爾·庫(kù)祖博表示，最近的事態(tài)發(fā)展“加劇了建立替代供應(yīng)鏈的緊迫性”。

他說(shuō)：“韓國(guó)、美國(guó)和歐洲在永磁稀土磁體方面完全依賴(lài)中國(guó)。他們的電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)力渦輪機(jī)、電子產(chǎn)品、機(jī)器人 ——每年價(jià)值數(shù)萬(wàn)億美元的產(chǎn)品，最終都依賴(lài)中國(guó)，所以他們必須找到替代來(lái)源。”

庫(kù)祖博形容，中方是在鳴槍示警（ a shot across the bow），提醒美國(guó)和其他國(guó)家，“中國(guó)能夠一票否決”。

“從中國(guó)市場(chǎng)采購(gòu)這些磁鐵的替代選擇非常有限。”咨詢(xún)公司“藍(lán)色項(xiàng)目（Project Blue）”分析師大衛(wèi)·梅里曼說(shuō)。

中方新的管制措施也給美國(guó)國(guó)防部帶來(lái)了一個(gè)重大問(wèn)題。為了申請(qǐng)出口許可證，供應(yīng)商必須提供其下游用途的更多細(xì)節(jié)。

梅里曼稱(chēng)，這些管制涉及“軍民兩用”應(yīng)用，這意味著美國(guó)要將管制品用于國(guó)防目的將“非常困難”。

2023年，中國(guó)還對(duì)稀土加工和磁鐵制造技術(shù)的出口實(shí)施了嚴(yán)格限制。加拿大關(guān)鍵礦產(chǎn)咨詢(xún)公司（Stormcrow Capital）的創(chuàng)始人喬恩??？ňS表示，中國(guó)最新的管制措施如果演變?yōu)榻?，短期?nèi)可能會(huì)進(jìn)一步阻礙西方擴(kuò)大稀土產(chǎn)業(yè)的努力。“它給西方建立完整的稀土磁鐵供應(yīng)鏈帶來(lái)了額外的問(wèn)題?！?

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