【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當?shù)貢r間4月10日至12日，歐盟27個成員國的財政部長與央行行長在波蘭首都華沙舉行緊急會議，這是他們在美國總統(tǒng)特朗普宣布對歐洲等地區(qū)加征所謂“對等關(guān)稅”后的首次聚首?！罢托侣劸W(wǎng)”歐洲版（Politico EU）當?shù)貢r間4月11日報道指出，盡管特朗普已宣布90天暫緩期，但博弈并未停歇，歐洲官員們?nèi)栽谀眄氄遄脠髲痛胧?，精算如何在中美之間尋找定位。

正當持續(xù)的俄烏沖突仍在影響歐洲之際，作為歐盟輪值主席國的波蘭，原本計劃借此會議推動向英國、挪威等非歐盟國家開放的大型防務基金議程。一名歐盟外交官透露：“從波蘭人的角度看，特朗普發(fā)起關(guān)稅的時機并不理想，他們本希望這場非正式會議專注防務議題。”

報道稱，90天暫緩期為歐盟提供了喘息空間，既可以啟動與美國的談判，又能為最壞情況做準備。另一名歐盟外交官則比喻道：“我們應該像佛陀（Buddha）一樣冷靜、專注，并制定戰(zhàn)略應對方案。我們現(xiàn)在可以制定戰(zhàn)略，并有90天的時間，為沒有與美國人達成協(xié)議這種情況做好準備?！?

當?shù)貢r間4月11日，法國總統(tǒng)馬克龍認為90天的暫緩期雖然為談判打開大門，但卻是“脆弱的”，由于此前美國對歐盟涉及520億歐元貿(mào)易額的關(guān)稅仍然有效，這也意味著大西洋兩岸乃至全球都將面臨90天的不確定性。

當?shù)貢r間4月9日，德國埃森，一直未售出的新車停放在物流中心的停車場。依賴出口的德國汽車工業(yè)正面臨著不確定性，因為歐盟與之間的關(guān)稅爭端正在升級。 視覺中國

據(jù)報道，盡管特朗普已宣布對部分國家暫?！皩Φ汝P(guān)稅”90天，但歐洲各國政府正在推演與美國爆發(fā)全面貿(mào)易戰(zhàn)的后果——經(jīng)濟增長可能受挫，就業(yè)市場或?qū)⑽s。

在90天暫緩期內(nèi)，相較于此前宣稱擬征收的20%“對等關(guān)稅”，美國對歐盟國家征收的10%基本關(guān)稅以及先前宣布的鋼鐵、鋁材和汽車關(guān)稅仍將持續(xù)生效。

歐洲官員們擔憂，如果較富裕國家的政府救助受貿(mào)易戰(zhàn)沖擊的公司，而較不富裕國家的政府幾乎無力效仿，歐盟內(nèi)部國家間的貧富差距可能會進一步擴大。

“并非所有成員國都具備同等財政空間?！币幻麣W盟外交官說：“這正是部分成員國要求商討各國應對方案的原因?！?

為縮小內(nèi)部差距，西班牙經(jīng)濟、貿(mào)易和企業(yè)大臣奎爾波（Carlos Cuerpo）提議將新征關(guān)稅收入用于補償全歐企業(yè)。意大利經(jīng)濟財政部長焦爾杰蒂（Giancarlo Giorgetti）則呼吁暫停歐盟嚴格的支出規(guī)則，但多數(shù)國家認為此舉難以實現(xiàn)。據(jù)悉，這些備選方案將成為華沙會議間隙的討論焦點。

在特朗普宣布90天暫緩期之前，歐洲政策中心（EPC）首席執(zhí)行官法比安·祖列格（Fabian Zuleeg）表示：“我們將滑向全球貿(mào)易戰(zhàn)，這會降低全球增長，降低各國控制通貨膨脹的能力。所以我們看到的是全球經(jīng)濟衰退?！?

當?shù)貢r間4月11日，法國總統(tǒng)馬克龍在社交媒體X平臺上發(fā)文：“美國暫停部分關(guān)稅90天發(fā)出了一個信號，為談判敞開了大門，但這種暫停是脆弱的。”他補充稱，因為美國此前針對歐盟的一系列關(guān)稅仍然有效，這些關(guān)稅涉及歐盟520億歐元的貿(mào)易額，90天暫緩期也意味著大西洋兩岸乃至全球都將面臨90天的不確定性。他還強調(diào)，在為達成協(xié)議并取消美國關(guān)稅的談判中，法國和歐盟將形成統(tǒng)一戰(zhàn)線。

Politico EU稱，對于歐盟而言，“真正的戰(zhàn)爭”——俄烏沖突——已被人為制造的貿(mào)易戰(zhàn)擠出議程之外，這構(gòu)成了嚴峻挑戰(zhàn)。歐洲各國政府本應全力解決俄烏沖突，如今卻不得不將精力耗費在貿(mào)易爭端上。

而美歐關(guān)系的持續(xù)緊張，也正推動波蘭、英國等防務強硬派國家探索強化軍事力量的新路徑。比利時布魯蓋爾研究所（Bruegel）的非正式提案顯示，波蘭支持建立聯(lián)合武器采購的“重整軍備基金”。瑞典、丹麥、芬蘭、荷蘭等北歐國家與英國，已就英國財政部設(shè)計的類似方案展開秘密磋商。

據(jù)悉，這一構(gòu)想與歐盟委員會的另一項計劃并行，該計劃擬為歐盟成員國提供1500億歐元國防貸款以及更多財政靈活性。然而，不同于歐盟委員會的方案，“重整軍備基金”將直接向英國等非歐盟國家開放，而為了突顯借貸能力，擁有AAA評級的挪威和瑞士這兩個國家，也將同英國一起參與進來。

不過，歐盟內(nèi)部對這一構(gòu)想的分歧仍然嚴重，遠離俄羅斯的南歐國家不愿大幅增加國防開支。一名歐盟外交官直言：“該提案毫無吸引力，討論沒有意義?！钡硪幻饨还賱t認為：“對于法國等財政空間縮減的國家來說，這不是靈丹妙藥，但它將有助于在3年內(nèi)實現(xiàn)我們10年才能實現(xiàn)的目標?！?

高負債國家更傾向歐盟共同發(fā)債，而非貸款。祖列格稱：“我們已接近必須啟動某種形式共同發(fā)債的臨界點。無論經(jīng)濟形勢如何變化，俄羅斯的風險都不會消失?！?

當?shù)貢r間4月9日，在所謂“對等關(guān)稅”僅生效幾小時后，美國總統(tǒng)特朗普朝令夕改，又宣布對大部分國家暫緩90天征稅，期間保留10%的基本關(guān)稅。歐盟隨后宣布，同樣暫緩90天實施針對美國鋼鋁關(guān)稅的加稅25%反制措施。

當?shù)貢r間4月11日，據(jù)英國《金融時報》報道，歐盟委員會主席馮德萊恩表示，在這90天暫緩期內(nèi)，歐盟尋求與美方達成一項“完全平衡”的協(xié)議。不過她也表示，若與特朗普的談判未能結(jié)束其對歐洲的關(guān)稅戰(zhàn)，歐盟已做好動用其最有力的貿(mào)易措施，并且將反制范圍擴大至美國服務業(yè)的準備。

馮德萊恩透露，針對特朗普所謂的“對等關(guān)稅”，歐盟進一步擬定的反制措施，可能會瞄準美國在與歐盟服務貿(mào)易中的巨額順差。如果美歐談判失敗，歐盟或?qū)γ绹鴶?shù)字科技公司加征關(guān)稅，其中可能包括對數(shù)字廣告收入征稅。

英媒指出，這項措施將在整個歐盟單一市場中實施，與各成員國單獨征收的數(shù)字銷售稅不同。這將對谷歌和臉書等美國科技巨頭造成沖擊。

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