【文/觀察者網(wǎng) 王一】美國總統(tǒng)特朗普對與美國貿(mào)易逆差最大的國家征收的“對等關(guān)稅”即將于美國東部時間4月9日凌晨0時01分生效。自他上周宣布此輪關(guān)稅舉措以來，盡管多國領(lǐng)導(dǎo)人都發(fā)聲譴責(zé)，但只有中國正式宣布了反制措施，其他國家要么在“胡蘿卜”和“大棒”之間舉棋不定，要么已打算用零關(guān)稅換特朗普收回成命。

美國“政客”新聞網(wǎng)高級外交事務(wù)記者納哈爾·圖西（Nahal Toosi）5日在該網(wǎng)站撰文稱，她原本預(yù)計受特朗普關(guān)稅影響的各國政府將迅速進行集體反擊，但現(xiàn)實恰恰相反。圖西發(fā)問道，為什么呢？難道外國官員們不擔(dān)心這種混亂、謹慎的全球反應(yīng)太過軟弱，以至于無法說服特朗普改變路線，甚至可能鼓勵他采取更強硬的政策嗎？

一些外交官、經(jīng)濟學(xué)家和前美國官員給了圖西答案：因為世界各國不擅長集體行動，而且許多國家認為，如果他們避免了升級與特朗普的斗爭，他們將更有機會獲得更多的利益。有人用經(jīng)典的“囚徒困境”來解釋當(dāng)前各國的選擇，即當(dāng)面臨兩難境地時，個體往往會趨向于背叛集體、做出更利己的決定。

多國領(lǐng)導(dǎo)人爭相向特朗普示好

如果各國政府聯(lián)合起來，巧妙地對美國經(jīng)濟進行戰(zhàn)略打擊，讓美國感受到痛苦，會讓特朗普三思而后行嗎？“這是個不錯的理論，但不太現(xiàn)實?！币晃煌鈬饨还俦硎?，每個政府都有自己的國家利益，他們不相信其他國家不會借機在背后捅自己一刀。

在特朗普宣布“對等關(guān)稅”后，歐盟也宣布了反制措施。當(dāng)?shù)貢r間7日，歐盟外交事務(wù)委員會在盧森堡舉行部長級會議，就下一階段對美貿(mào)易磋商制定策略。歐盟委員會負責(zé)貿(mào)易和經(jīng)濟安全等事務(wù)的委員馬羅什·謝夫喬維奇在會后宣布，歐盟4月15日起將實施第一輪對美反制關(guān)稅，5月15日起實施第二輪。

但值得注意的是，歐盟對美國的反制應(yīng)該針對哪些產(chǎn)品、動用哪根“大棒”，內(nèi)部意見不一。法國、德國和西班牙等國主張不排除任何選項，而愛爾蘭和意大利等國因相關(guān)產(chǎn)業(yè)受關(guān)稅沖擊較大，對升級貿(mào)易緊張關(guān)系持謹慎態(tài)度。

當(dāng)?shù)貢r間4月7日，歐盟委員會主席馮德萊恩在歐盟總部召開媒體記者會。 視覺中國

“歐盟委員會計劃對多種美國產(chǎn)品征收高達25%的關(guān)稅，他一手拿著‘橄欖枝’，一手拿著反脅迫工具?！薄罢汀毙侣劸W(wǎng)歐洲版（Politico EU）7日稱，歐盟委員會主席馮德萊恩當(dāng)天在布魯塞爾明確表示，歐盟正在為美國工業(yè)品提供“零對零”關(guān)稅方案，希望首先與美國進行談判。

圖西稱，許多國家仍在努力研究特朗普關(guān)稅的細節(jié)，但他們已經(jīng)接受了特朗普將以某種方式向世界征收關(guān)稅的事實。因此，他們也在尋求談判以達成比其他國家更好的協(xié)議。

“我不能成為最后一個與特朗普達成協(xié)議的人，因為如果我是最后一個，那么我就會吃虧?！币晃荒涿饨还僬f，“如果我是第一個達成協(xié)議的人，那么這可能是最有利的事情，與其他國家相比，我會過得更好。因此我的貿(mào)易受到的損失會相對較少?！?

正是出于這一考量，不少國家領(lǐng)導(dǎo)人近一周爭相通過安排電話會議、派遣代表團前往華盛頓、提出零關(guān)稅等方式討好特朗普，以避免被征收關(guān)稅。美國《紐約時報》報道稱，除了歐盟7日取消對自美國進口的汽車和工業(yè)品征收關(guān)稅外，以色列總理當(dāng)天也在白宮會議上親自向特朗普請愿。越南最高領(lǐng)導(dǎo)人上周在電話中就對特朗普提出不對美國商品征收關(guān)稅，印度尼西亞準(zhǔn)備派遣高級代表團前往華盛頓“與美國政府直接談判”，就連非洲東南部的小國萊索托也組織了一個代表團前往華盛頓，抗議對其輸美產(chǎn)品征收關(guān)稅。

該報稱，特朗普團隊對此給出了令人捉摸不透的信號。特朗普表示，關(guān)稅將一直持續(xù)到美國貿(mào)易逆差消失為止，但同時，他們似乎又很享受外國政府為阻止關(guān)稅而想方設(shè)法迫切地討好他們。

一位前特朗普政府官員稱，一些外國官員給他的感覺是，盡管關(guān)稅高得離譜，但比他們預(yù)期的要溫和。這位前官員表示，受影響的國家覺得他們可以在接下來的幾個月里悄悄地進行談判，他們會做出一些讓步，可能是在貿(mào)易方面，可能是在國防方面，也可能是在其他方面，然后特朗普就會改變。

“中國表現(xiàn)得像個例外是有原因的”

圖西認為，考慮各國應(yīng)對特朗普關(guān)稅的選擇，加拿大和墨西哥是兩個有趣且重要的案例。特朗普此前已對兩國征收了一些關(guān)稅，但他們沒有出現(xiàn)在特朗普上周宣布的關(guān)稅名單中。此前，加拿大總理馬克·卡尼宣布對美國汽車征收25%的關(guān)稅，作為對特朗普關(guān)稅的反制。墨西哥尚未采取報復(fù)行動。

特朗普4月8日發(fā)帖援引美國財長的采訪稱，目前已有70個國家希望與美國進行貿(mào)易談判。 社交媒體截圖

圖西覺得，加拿大和墨西哥現(xiàn)在與其他國家聯(lián)手采取報復(fù)措施是危險的，因為這可能會導(dǎo)致特朗普進一步提高對他們的關(guān)稅，更好的選擇可能是隨著時間的推移談判以獲取更多豁免，同時等待特朗普下臺。

圖西接著解釋道，美國在貿(mào)易以外的領(lǐng)域也對許多國家具有影響力，特朗普并不害怕模糊界限，即使是與加拿大這樣的北約盟友。特朗普甚至?xí)驗榭此仆耆幌嚓P(guān)的貿(mào)易爭端而威脅放棄安全合作。

“到目前為止，中國表現(xiàn)得像個例外是有原因的?！眻D西指出，中國雖然是美國的主要貿(mào)易伙伴，但與墨西哥和加拿大不同，中國也是美國的主要競爭對手。中國知道自己手里有很多牌可打，這可能是他敢采取反制措施的原因。

對于特朗普2日宣布的“對等關(guān)稅”，中國4日“11箭齊發(fā)”迅速堅決地予以反制，包括自4月10日12時01分起，對原產(chǎn)于美國的所有進口商品加征34%關(guān)稅。

這讓特朗普“破大防”，4日在其自創(chuàng)的社交媒體平臺“真相社交”（Truth Social）上咆哮。當(dāng)?shù)貢r間7日，特朗普又威脅稱，如果中國不取消34%的報復(fù)性關(guān)稅，將對中國加征50%的額外關(guān)稅。他的威脅得到了中國商務(wù)部的堅決反對。中國商務(wù)部新聞發(fā)言人8日表示，美方對華加征所謂“對等關(guān)稅”毫無根據(jù)，是典型的單邊霸凌做法，中方已經(jīng)采取的反制措施是為了維護自身主權(quán)安全發(fā)展利益，維護正常的國際貿(mào)易秩序，完全是正當(dāng)之舉。美方威脅升級對華關(guān)稅，是錯上加錯，再次暴露了美方的訛詐本質(zhì)，中方對此絕不接受。如果美方一意孤行，中方必將奉陪到底。

圖西稱，特朗普并不相信那些“如果他做出瘋狂舉動，天就會塌下來”的預(yù)言，因為他此前的瘋狂行為并沒有讓天塌下來，至少沒有完全塌下來。

特朗普在第一任期期間做的許多離譜的事情，都沒有給美國帶來嚴(yán)重后果。他實施簽證限制和旅行禁令時，幾乎沒有國家對美國人采取嚴(yán)肅的對等措施。他承認耶路撒冷是以色列首都并沒有讓中東陷入戰(zhàn)火。他決定讓美國退出伊核協(xié)議并重啟因伊核協(xié)議而豁免的對伊朗制裁，沒有促使德黑蘭立即制造核彈。圖西指出，這讓特朗普覺得，他可以不受懲罰地嘗試甚至破壞任何體系。

圖西表示，但所有這些決定都是有代價的，或許要幾年后，特朗普這些舉動的后果才會顯現(xiàn)出來。當(dāng)各國爭論如何應(yīng)對特朗普關(guān)稅時，最痛苦的可能不是特朗普，而是他的共和黨同僚們，尤其是那些有能力阻止和撤銷這些關(guān)稅的國會議員們。他們遲早會感受到足夠的選民壓力以及他們正在減少的儲蓄，會采取行動反對總統(tǒng)。

“即使這一天會比預(yù)期的要早到來，但有一件事是肯定的：特朗普貿(mào)易戰(zhàn)的最大代價之一就是其他國家對美國作為全球貿(mào)易穩(wěn)定、可靠支柱的信任。”

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