【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

當?shù)貢r間3月18日，一名美國聯(lián)邦法官裁定，美國總統(tǒng)特朗普的盟友、硅谷企業(yè)家馬斯克及“政府效率部”（DOGE）解散美國國際開發(fā)署（USAID）的做法“可能在多個方面違反憲法”，下令無限期阻止馬斯克和DOGE采取任何進一步措施關閉該機構(gòu)。

這項訴訟由親民主黨的非營利組織“國家民主捍衛(wèi)者基金會”（SDDF）代表26名USAID現(xiàn)任或前任政府雇員和合同工提起，他們指控馬斯克未經(jīng)總統(tǒng)正式提名和參議院批準，卻行使了政府官員的職權(quán)，裁撤政府機構(gòu)，即USAID。為馬斯克辯護的司法部律師則稱，馬斯克和DOGE成員只是政府顧問，無權(quán)獨自主導決策。

當?shù)貢r間2025年3月14日，美國華盛頓，特朗普和馬斯克在白宮橢圓形辦公室外 視覺中國

18日，美國馬里蘭州聯(lián)邦地區(qū)法官西奧多·莊（Theodore D. Chuang，音）在一份法律意見書中支持原告觀點，認為馬斯克和DOGE的做法可能違反了美國憲法中的三權(quán)分立原則。美國《紐約時報》稱，這似乎是美國聯(lián)邦法官首次直接對馬斯克及DOGE的“工作”作出限制。

莊列舉了馬斯克和特朗普過往的公開發(fā)言，如馬斯克上個月在社交平臺X上說USAID是時候“倒閉”了，他“整個周末都在把USAID塞進碎木機里”，在白宮內(nèi)閣會議上承認其團隊意外削減了USAID管理的埃博拉預防資金，以及特朗普在首次國會講話等多個場合提到DOGE“由馬斯克領導”，正削減政府支出項目。

在他看來，這證明特朗普“公開承認馬斯克和DOGE在聯(lián)邦機構(gòu)中擁有重大影響力”，而馬斯克也“明確表達了他關閉USAID的意圖，并宣布對相關行動負責”。莊稱，事實顯示USAID已經(jīng)“實際上被解散”，“根據(jù)目前的記錄，唯一已知與關閉USAID總部和官網(wǎng)的決定相關的個人是馬斯克及DOGE團隊成員”。

法律意見書截圖

“國會根據(jù)憲法第一條規(guī)定的立法權(quán)，在法規(guī)中規(guī)定了USAID的存在，總統(tǒng)根據(jù)憲法第二條規(guī)定所擁有的確保法律得到忠實執(zhí)行的權(quán)力，并不能為他單方面采取嚴厲行動解散該機構(gòu)提供依據(jù)?！鼻f在意見書中總結(jié)道，鑒于此，被告馬斯克和DOGE加速關閉USAID的行為“可能在多個方面違反了美國憲法”。

法官18日發(fā)布初步禁令，禁止馬斯克和DOGE對USAID采取進一步的行動關閉USAID，或進行任何相關工作，要求其恢復所有USAID員工（包括帶薪休假者）的電子郵件等系統(tǒng)的訪問權(quán)限，并提交一份書面協(xié)議，以保證若原告最終勝訴，USAID能夠重新占用其位于華盛頓特區(qū)羅納德·里根大樓的總部。

有美媒說，這是對特朗普政府和DOGE縮減聯(lián)邦機構(gòu)舉措的一次打擊。但也有美媒指出，這項禁令僅適用于本案被告馬斯克和DOGE，不適用于USAID官員，所以尚不清楚其實際效力能持續(xù)多久。這項裁決也不取消特朗普政府的大規(guī)模解雇行為，因為法官認為此舉雖然可能確實違憲，但得到了合法政府官員的批準。

但美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）認為，考慮到馬斯克和特朗普政府正面臨多項法律挑戰(zhàn)，莊的裁決可能會影響其他法官審理相關案件時的決定。美國《國會山報》表示，這是聯(lián)邦法官首次裁定，馬斯克所行使的職權(quán)范圍已達到足以要求依據(jù)美國憲法任命條款接受參議院確認的程度。

針對最新裁決，SDDF主席、原告律師諾姆·艾森（Norm Eisen）18日稱，這是反擊馬斯克和DOGE“非法行為”的一次“重要勝利”和“里程碑”事件?！八麄冋谟秒婁忂M行手術，而非手術刀，不僅傷害了USAID所服務的人群，還傷害了大多數(shù)依賴我們政府穩(wěn)定的美國人?！?

白宮則表示，將就此提起上訴。白宮副新聞秘書安娜·凱利（Anna Kelly）18日在一份聲明中譴責莊是“顛覆美國人民的意志，企圖阻止特朗普總統(tǒng)執(zhí)行其議程”的“流氓法官”中的一員?！叭绻@些法官想在政府中強制推行他們的黨派意識形態(tài)，他們應該自己去競選。”聲明說。

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