【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

為規(guī)避關(guān)稅帶來的額外成本，美國(guó)進(jìn)口商正搶先囤貨，導(dǎo)致開年美國(guó)港口貨運(yùn)量激增。

據(jù)《日經(jīng)亞洲》3月13日?qǐng)?bào)道，除了美國(guó)國(guó)際貿(mào)易的主要門戶港洛杉磯港1月貨運(yùn)量創(chuàng)下其117年歷史新高，美國(guó)最大的零售商行業(yè)組織——美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)（NRF）本周發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，其追蹤的美國(guó)各大港口今年前兩個(gè)月共處理了430萬(wàn)標(biāo)箱（TEU）的貨物，遠(yuǎn)高于去年同期的391萬(wàn)TEU。

2024年1月起，美國(guó)港口月度集裝箱進(jìn)口數(shù)量變化趨勢(shì)（單位：百萬(wàn)TEU） 《日經(jīng)亞洲》制圖

這對(duì)于美國(guó)港口而言可以說是個(gè)反常的現(xiàn)象。報(bào)道指出，由于中國(guó)春節(jié)假期的緣故，2月通常是美國(guó)港口陷入淡季的一個(gè)月份，但今年的2月卻是近三年來最繁忙的一個(gè)。報(bào)道認(rèn)為，這凸顯出美國(guó)總統(tǒng)特朗普關(guān)稅政策的不確定性，以及他對(duì)華征收高額港口停靠費(fèi)的威脅，正令業(yè)內(nèi)陷入不安。

更重要的是，與搶運(yùn)潮相伴的，是物流混亂、運(yùn)費(fèi)劇烈波動(dòng)以及全球供應(yīng)鏈?zhǔn)Ш獾葐栴}。報(bào)道警告，這不僅會(huì)降低全球航運(yùn)效率，還會(huì)拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而供應(yīng)鏈混亂帶來的成本上升也最終要由美國(guó)消費(fèi)者買單。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年3月6日，美國(guó)加利福尼亞州洛杉磯，美國(guó)洛杉磯港，卡車排成一行運(yùn)輸集裝箱 視覺中國(guó)

本月初，全球最大的集裝箱航運(yùn)與物流行業(yè)會(huì)議TPM25在美國(guó)加利福尼亞州長(zhǎng)灘舉辦。航運(yùn)咨詢公司Vespucci Maritime首席執(zhí)行官拉斯·延森（Lars Jensen）表示，會(huì)議期間“走廊里的非正式交談似乎清楚地證實(shí)了搶運(yùn)正在發(fā)生”。他預(yù)計(jì)，在關(guān)稅問題更加明朗之前，“搶運(yùn)可能會(huì)持續(xù)下去”。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士觀察，這股搶運(yùn)潮呈現(xiàn)出明顯的波動(dòng)性。中菲行國(guó)際物流集團(tuán)駐上海的副總裁劉辰告訴《日經(jīng)亞洲》，特朗普去年11月勝選后，美國(guó)進(jìn)出口商就因擔(dān)憂他的關(guān)稅政策而大舉下單，導(dǎo)致圣誕季異常繁忙。“突然之間，我們的美國(guó)客戶希望他們的貨物能在1月20日（總統(tǒng)就職典禮）之前到達(dá)?！?

就職后不久，特朗普便宣布，以芬太尼等問題為由對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的商品加征10%的全面關(guān)稅。此后3月4日，為進(jìn)一步施壓，特朗普政府又對(duì)中國(guó)輸美產(chǎn)品進(jìn)一步疊加征收10%關(guān)稅。劉辰說，這刺激美國(guó)進(jìn)口商再次爭(zhēng)相下單搶運(yùn)，以囤積從汽車零部件到電子消費(fèi)產(chǎn)品的各類商品。

對(duì)于盟友兼貿(mào)易伙伴，特朗普的關(guān)稅政策則更為反復(fù)無(wú)常。2月1日，特朗普曾簽署行政令，對(duì)所有加拿大和墨西哥產(chǎn)品加征25%的關(guān)稅，但僅僅兩天后就宣布暫緩30天執(zhí)行。3月6日，等到關(guān)稅上路兩天后，他又再次簽令，對(duì)符合“美國(guó)-墨西哥-加拿大協(xié)定”（美墨加協(xié)定）優(yōu)惠條件的進(jìn)口商品免征關(guān)稅，至4月2日。

有專家表示，特朗普如此“隨心所欲”的貿(mào)易政策，有可能降低全球航運(yùn)效率，導(dǎo)致成本增加，從而拖累全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。報(bào)道提到，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在1月更新的全球經(jīng)濟(jì)展望中，將今年全球貿(mào)易增長(zhǎng)預(yù)期從去年10月預(yù)測(cè)的3.4%下調(diào)至3.2%，理由是“貿(mào)易政策的不確定性急劇上升”。

在芝加哥供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)執(zhí)行副總裁道格拉斯·肯特（Douglas Kent）看來，美國(guó)進(jìn)口商的囤貨行為，是對(duì)特朗普不斷變化的計(jì)劃的“自然反應(yīng)”。他表示，這種需求“絕對(duì)不”僅限于中國(guó)。

而進(jìn)口商積極搶運(yùn)囤貨的后果之一，就是運(yùn)輸成本的大幅波動(dòng)。

根據(jù)在線貨運(yùn)預(yù)訂平臺(tái)Freightos的數(shù)據(jù)，去年11月特朗普贏得大選后，空運(yùn)價(jià)格飆升，隨后回落，并在2月份小幅反彈。海運(yùn)方面，追蹤全球最繁忙的集裝箱港口——上海集裝箱即期運(yùn)價(jià)的上海出口集裝箱結(jié)算運(yùn)價(jià)指數(shù)（SCFI）在去年10月至今年1月間上漲21%，隨后在截至3月7日的日子里暴跌43%。

然而，報(bào)道指出，任何意料之外的進(jìn)口貨物激增都可能導(dǎo)致物流延誤，因?yàn)楦劭诳赡軙?huì)堆滿空集裝箱，或面臨工人短缺而無(wú)法將集裝箱轉(zhuǎn)運(yùn)至卡車或火車。全球物流公司Kuehne+Nagel的數(shù)據(jù)顯示，截至3月6日，中國(guó)港口的擁堵程度依然較高，上?！獙幉ǖ貐^(qū)有超過90艘船只停泊，另有53艘船只在青島等待入港。

“所有這些都會(huì)造成高度的不平衡?！笨咸卣f，“這增加了消費(fèi)者最終要支付的總體成本。”

近五年SCFI指數(shù)波動(dòng)情況 《日經(jīng)亞洲》制圖

除了可能對(duì)華征收更高的關(guān)稅外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）2月還提出，擬對(duì)中國(guó)制造船只進(jìn)港征收最高150萬(wàn)美元的所謂“附加服務(wù)費(fèi)”。咨詢公司Hackett Associates創(chuàng)始人本·哈克特（Ben Hackett）認(rèn)為，這項(xiàng)新費(fèi)用可能會(huì)損害美國(guó)較小的港口，因?yàn)榇炭赡軙?huì)更多選擇?？恐饕劭?，以減少成本。

海運(yùn)集裝箱數(shù)據(jù)公司Xeneta的首席分析師彼得·桑德（Peter Sand）分析說，即期海運(yùn)費(fèi)率的下降一方面反映了需求的減弱，另一方面也反映了特朗普第二輪對(duì)華關(guān)稅的快速實(shí)施，使得美國(guó)進(jìn)口商加速下訂單的時(shí)間減少。

“（現(xiàn)在）進(jìn)口商似乎陷入了某種困境，因?yàn)樯虡I(yè)環(huán)境完全不確定?！鄙５抡f，“如果他們既不知道法規(guī)，也不確定政治方向，他們?cè)趺茨懿扇⌒袆?dòng)呢？”

至于這場(chǎng)凸顯業(yè)內(nèi)不安的搶運(yùn)潮是否會(huì)持續(xù)，業(yè)內(nèi)人士和專家有著不同觀點(diǎn)。劉辰等主張，隨著供應(yīng)鏈的調(diào)整，相關(guān)趨勢(shì)“不會(huì)持續(xù)太久”。英國(guó)智庫(kù)牛津經(jīng)濟(jì)研究院則在2月的一份報(bào)告中警告說，由于企業(yè)不敢貿(mào)然押注，仍在囤貨，美國(guó)短期內(nèi)的供應(yīng)鏈壓力正在上升。

特朗普的關(guān)稅政策已經(jīng)引發(fā)加拿大、歐盟等盟友同樣征收關(guān)稅反擊。針對(duì)美國(guó)兩度提高對(duì)華關(guān)稅，中方分別從2月10日和3月10日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口商品加征關(guān)稅，具體包括：對(duì)煤炭和液化天然氣加征15%的關(guān)稅；對(duì)原油、農(nóng)業(yè)機(jī)械、大排氣量汽車和皮卡加征10%的關(guān)稅；對(duì)雞肉、小麥、玉米、棉花加征15%關(guān)稅；對(duì)高粱、大豆、豬肉、牛肉、水產(chǎn)品、水果、蔬菜、乳制品加征10%關(guān)稅。

商務(wù)部發(fā)言人此前表示，中方多次闡明，美方單邊關(guān)稅違反世貿(mào)組織規(guī)則，破壞多邊貿(mào)易體制，不僅解決不了自身問題，還會(huì)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)合作和正常的國(guó)際貿(mào)易秩序造成破壞。“中方敦促美方尊重其他國(guó)家權(quán)益，立即撤回?zé)o理無(wú)據(jù)、損人不利己的單邊關(guān)稅措施。希望美方客觀、理性看待和處理問題，盡快回到通過平等對(duì)話妥善解決分歧的正確軌道。”

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