這項改革提議仍需獲得議會三分之二多數(shù)票批準(zhǔn)。從提案內(nèi)容看，德國將能夠籌集足夠的債務(wù)來為德國聯(lián)邦國防軍提供裝備；社民黨將確保設(shè)立一個5000億歐元、為期10年的基礎(chǔ)設(shè)施基金，用于更新德國的道路、橋梁、能源和通信網(wǎng)絡(luò)，這是社民黨的主要競選承諾之一。

這一政策不僅標(biāo)志著德國戰(zhàn)后經(jīng)濟正統(tǒng)主義的終結(jié)，也加速了德國擺脫二戰(zhàn)后數(shù)十年來軍事克制的步伐。

歷史學(xué)家卡特婭·霍耶（Katja Hoyer）表示：“德國人曾以‘量入為出’為榮，如今這一現(xiàn)代德國經(jīng)濟的支柱崩塌了，標(biāo)志著德國將在世界舞臺上發(fā)揮更大的作用，同時也表明德國將更加關(guān)注自身利益?！?

大規(guī)模國防投資還激發(fā)了通過扶持制造商和工程師重振工業(yè)的希望。木星資管分析師維克拉姆·阿加瓦爾（Vikram Aggarwal）形容，這是“二戰(zhàn)后德國經(jīng)濟政策最重要的轉(zhuǎn)折之一”，德國需要適應(yīng)“多極世界”下的自主防御需求。

若未來十年德國新增債務(wù)超1萬億歐元，其規(guī)?？氨?990年兩德統(tǒng)一。經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計，這對德國工業(yè)的影響是重大的，國防承包商或可部分替代萎縮的汽車業(yè)，而基建項目將使建筑業(yè)重新煥發(fā)生機。

西門子能源前CEO喬·凱瑟（Joe Kaeser）稱，這項（提議）是一項無價的努力，它設(shè)定了這樣一種使命——這就是我們要做的事情：就像登月一樣。

法國巴黎銀行（BNP）認(rèn)為，該計劃將帶來“積極的信心沖擊”，激勵消費者和企業(yè)。巴黎銀行估計，在過去兩年一直陷入困境的德國經(jīng)濟最早可能在2025年增長0.7%，而此前的預(yù)測增長幅度為0.2%。

德國制造業(yè)近年來飽受汽車業(yè)市場萎縮、貿(mào)易戰(zhàn)威脅和中國商品競爭的沖擊。自2022年俄烏沖突爆發(fā)后，德國工業(yè)已啟動轉(zhuǎn)型，此番重新投入國防資金的改革措施，可能會為德國制造業(yè)帶來急需的提振。

社民黨籍德國防長鮑里斯·皮斯托瑞斯是債務(wù)改革最直言不諱的倡導(dǎo)者。他稱此決定“深遠(yuǎn)且歷史性”“德國正為自身及北約伙伴的安全擔(dān)責(zé)”。

改革前路漫漫，“猶如在心臟跳動時進行開胸手術(shù)”

值得注意的是，德國國防與基建改革依然面臨多重挑戰(zhàn)。

“許多人對改革持強烈懷疑態(tài)度?！币晃坏聡?lián)邦軍高級指揮官表示。他警告稱，當(dāng)前軍備采購效率低下和嚴(yán)重人力短缺問題難以快速解決，“這些問題的解決需要數(shù)年而非數(shù)月”。

默茨的一攬子計劃包括一項全面改革國防采購的方案。但智庫貝塔斯曼基金會的歐洲事務(wù)主管克里斯蒂安·默林（Christian M?lling）表示，在擴大支出的同時推動結(jié)構(gòu)性改革，猶如“在心臟跳動時進行開胸手術(shù)”，“既要維持系統(tǒng)運轉(zhuǎn)又要實施變革——這將帶來巨大壓力”。

2024年2月12日，德國下薩克森州，德國國防承包商萊茵金屬公司新軍工廠的奠基儀式舉行。 視覺中國

類似挑戰(zhàn)也存在于基建領(lǐng)域。杜塞爾多夫大學(xué)經(jīng)濟學(xué)家延斯·敘德庫姆（Jens Südekum）強調(diào)，政策制定者不僅要明智分配資金以最大化增長效應(yīng)，還需加速審批流程。當(dāng)前德國鐵路系統(tǒng)著名的延誤問題和信號故障，正凸顯行政效率瓶頸。

政治領(lǐng)域的阻礙同樣令人棘手。

多年反對債務(wù)改革的綠黨，對默茨的突然轉(zhuǎn)向感到憤怒，正通過強硬談判施壓，要求將部分資金用于綠色轉(zhuǎn)型。但大多數(shù)分析人士預(yù)計，綠黨會支持這一攬子計劃，以換取部分資金將用于綠色轉(zhuǎn)型的保證。

如何爭取所有即將卸任的議員的支持，也是基民盟和社民黨面臨的另一個難題。

歷史學(xué)家霍耶指出，特朗普政策與國內(nèi)極右翼勢力崛起，可能迫使主流政黨暫時擱置分歧，團結(jié)起來共同應(yīng)對危機。

她說：“這個不再那么輝煌的聯(lián)合政府渴望證明這是一個新的開始。在國內(nèi)，他們非常清楚自己只有四年時間。如果他們什么都不做，那么德國選擇黨和左翼黨可能會進一步壯大?！?