當(dāng)?shù)貢r間2月26日，美國國務(wù)院稱將取消美國國際開發(fā)署90%以上的對外援助合同，涉及近5800項總價值540億美元的“對外援助”合同。

與此同時，美國國際開發(fā)署在官網(wǎng)宣布，除負責(zé)人和關(guān)鍵任務(wù)的指定負責(zé)人員外，該機構(gòu)所有直接雇用人員將在全球范圍內(nèi)進行“行政休假”。該機構(gòu)還同步實施裁員計劃，預(yù)計影響約1600名美國國際開發(fā)署的本土員工。有美媒對此分析稱，特朗普政府“快速解散”美國國際開發(fā)署的工作似乎已經(jīng)推進到最后階段。

不過，本周三（3月5日），美國最高法院駁回了特朗普凍結(jié)國際開發(fā)署對外援助的決定，維持了地區(qū)法官要求美國政府立即向承包商發(fā)放款項的命令。值此之際，美國數(shù)百名外交官以聯(lián)名信抗議解散美國國際發(fā)展署的計劃。

據(jù)路透社報道，聯(lián)名信復(fù)印件中寫道，“未經(jīng)任何有意義的審查，就決定凍結(jié)和終止對外援助合同和援助獎勵，這會危及我們與主要盟友的伙伴關(guān)系，削弱信任，并為中俄等對手擴大影響力創(chuàng)造了機會?！迸聿┥绻嫉男偶?nèi)容還寫道，“在美國退出的領(lǐng)域，中國和俄羅斯等戰(zhàn)略競爭對手將介入，利用經(jīng)濟杠桿獲取政治讓步，擴大影響力?！?

信中聲稱，美國對外援助是“穩(wěn)定地區(qū)局勢、防止沖突和促進美國利益的戰(zhàn)略工具”。但事實上，很多媒體和專家都已指出，長期以來，美國國際開發(fā)署以對外援助為名，資助干涉他國內(nèi)政等活動。

這些外交人員還警告稱，向承包商和執(zhí)行伙伴拖欠資金將造成嚴重的經(jīng)濟影響，“由此產(chǎn)生的財政壓力不僅削弱了人們對美國政府作為可靠合作伙伴的信心，而且在全球競爭日益加劇的當(dāng)下削弱了國內(nèi)經(jīng)濟增長?！毙胖醒a充稱，盡管有關(guān)方面稱已經(jīng)發(fā)布了為救生項目發(fā)放豁免的聲明，但所需資金仍然處于凍結(jié)狀態(tài)。

綜合彭博社報道，這些簽名者還不滿稱，美國國際開發(fā)署的工作人員遭受了誹謗運動。

被問及這封信件時，美國務(wù)院發(fā)言人拒絕對“泄露的內(nèi)部通訊”發(fā)表評論。

觀察者網(wǎng)專欄作者鮑韶山（Warwick Powell）早前在專欄文章中指出，特朗普決定砍掉美國國際開發(fā)署的資金來源，并將其納入國務(wù)院的行政管轄之下，從表面來看，標志著美國海外干預(yù)策略發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變，但更多是為了重塑美國的權(quán)力工具，以求更加符合特朗普政府的 “國家利益” 愿景。

他認為，雖然取消美國國際開發(fā)署的資金可能標志著美國的權(quán)力投射方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，但這并不一定意味著美國對其他國家的干涉會終止。特朗普政府已經(jīng)表明愿意利用硬實力和軟實力來實現(xiàn)其目標。

鮑韶山強調(diào)，雖然方法和機構(gòu)可能會改變，但維護和擴大美國權(quán)威的根本目標卻始終如一。從這個意義上說，砍掉美國國際開發(fā)署的資金來源并不是美國干預(yù)方式的終結(jié)，而是美國干預(yù)主義漫長而又常常充滿爭議的歷史新篇章的開始。

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