【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】經(jīng)歷一番極限拉扯后，美國總統(tǒng)特朗普25日披露，美烏將在三天后簽署稀土礦產(chǎn)協(xié)議。不過對于這份協(xié)議之于美國的實際價值，有美媒提出了質(zhì)疑。

美國《紐約時報》在2月25日發(fā)表文章分析指出，烏克蘭確實坐擁豐富的天然氣、石油以及鈦、鋰、鈾和稀土等自然資源，其中一些對美國經(jīng)濟發(fā)展和國防至關(guān)重要，美方不僅希望從烏克蘭的礦產(chǎn)資源中獲取收入，作為美國對烏軍事援助的回報，還指望借烏克蘭的稀土資源打破美國對中國的依賴。

但問題在于，烏克蘭方面故意夸大了本國的礦產(chǎn)資源價值，烏克蘭官僚機構(gòu)繁瑣和腐敗打擊了外商投資意愿，況且烏克蘭的部分礦產(chǎn)資源位于俄占區(qū)，加之此前西方能源巨頭在烏業(yè)務(wù)遭遇過失敗，這些都是推進(jìn)礦產(chǎn)協(xié)議繞不開的難題。

文章寫道，烏克蘭擁有豐富的礦產(chǎn)和其他自然資源，包括天然氣和石油?；o經(jīng)濟學(xué)院的一項研究顯示，烏克蘭境內(nèi)擁有100多個主要的關(guān)鍵礦產(chǎn)礦床，同時還有一定數(shù)量的石油和天然氣儲備。

在美國地質(zhì)調(diào)查局列為對美國經(jīng)濟發(fā)展和國防至關(guān)重要的50種礦產(chǎn)中，烏克蘭有其中20種的礦床，比如鈦、鋰、鈾和稀土。

《紐約時報》整理的烏克蘭關(guān)鍵礦產(chǎn)分布圖。黃色為鈦，橘色為鋰，藍(lán)色為鈷，綠色為其他。

鈦被用于建筑、飛機制造、骨科植入物，還作為添加劑用于油漆和化妝品中，比如防曬霜等眾多產(chǎn)品。據(jù)烏克蘭媒體報道，烏克蘭中部的鈦礦產(chǎn)量約占全球產(chǎn)量的6%。

鋰則是電池制造的關(guān)鍵元素，在其他工業(yè)產(chǎn)品乃至藥物中也有應(yīng)用，烏克蘭擁有歐洲鋰總儲量的三分之一，如今一些礦址已被戰(zhàn)火波及。在俄烏沖突爆發(fā)前，曾有烏克蘭官員向馬斯克提議，讓他投資烏克蘭的鋰礦。

鈾被用于核電站和核武器。烏克蘭擁有歐洲最大的鈾儲量。

稀土被用于許多高科技領(lǐng)域，包括綠色能源、電子和航空航天領(lǐng)域。烏克蘭擁有大量尚未開發(fā)的稀土儲量，目前尚不清楚開采這些稀土的成本會有多高。

面對這些資源，特朗普自然打起了算盤。他公開表示，美國希望從這些礦產(chǎn)資源中獲得收入，作為美國向烏克蘭提供軍事援助的回報。

《紐約時報》認(rèn)為，在美國人看來，烏克蘭可以幫助西方打破中國在一些稀土金屬上近乎壟斷的局面，這些稀土金屬是手機等電子產(chǎn)品以及未來技術(shù)所需要的。

基輔塔拉斯·舍甫琴科國立大學(xué)地質(zhì)研究所所長謝爾蓋·維日瓦在接受采訪時表示：“很明顯，歐洲、日本和美國在稀土元素方面都依賴中國。”

盡管相比于稀土，其他礦石、礦產(chǎn)和能源的戰(zhàn)略重要性稍弱，但仍然有價值。烏克蘭的石油和天然氣儲備可以為雙方根據(jù)協(xié)議成立的基金提供資金。

根據(jù)《金融時報》等外媒24日披露的最新協(xié)議文本，烏克蘭將設(shè)立一只基金，將國有礦產(chǎn)資源（包括石油和天然氣）“未來貨幣化”及相關(guān)物流所得收益的50%投入該基金。

據(jù)悉，特朗普政府最初要求，美國在烏克蘭重建基金中“保持100%的經(jīng)濟利益”，同時烏克蘭將為該基金貢獻(xiàn)50%來自礦產(chǎn)資源開采（包括油氣和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施）的收入，最高可達(dá)5000億美元。烏克蘭官員稱，這些條款不可接受，已從最終草案中刪除。

烏克蘭地質(zhì)學(xué)家維日瓦說：“我們的地質(zhì)情況與加拿大和南非相似，這兩個國家都擁有豐富的礦產(chǎn)資源?！彼f，烏克蘭“非?？释蓖顿Y，但“主要重點仍然是結(jié)束戰(zhàn)爭”。

但至于這份礦產(chǎn)協(xié)議究竟能給美國人帶來多大利益，《紐約時報》潑了盆冷水。

文章提到，國際能源署（IEA）在2023年發(fā)表的一份報告中稱，目前全球鋰的開采量足以滿足全球需求。烏克蘭政府去年開發(fā)自然資源獲得的收入僅為11億美元，遠(yuǎn)低于特朗普希望從協(xié)議中獲得的數(shù)千億美元收益。

去年秋天，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基提出用自然資源換取軍事支持的想法時，他一度告訴烏克蘭議會，烏克蘭的礦產(chǎn)財富價值“數(shù)萬億美元”。他說，這筆財富的歸屬取決于誰贏得這場沖突，“要么是俄羅斯及其盟友，要么是烏克蘭和民主世界”。

雖然這些資源確實很有價值，但專家表示，澤連斯基的說法有些夸大其詞了，況且烏克蘭繁瑣的官僚程序和腐敗現(xiàn)象也對投資造成了阻礙。比如烏克蘭一家商業(yè)報紙報道稱，根據(jù)蘇聯(lián)時期的一項政策，烏克蘭仍把一些礦產(chǎn)儲量的信息列為國家機密，這使得外國人甚至無法對其進(jìn)行研究。

烏克蘭基洛沃拉德附近的伊爾米特礦 美聯(lián)社

此外，烏克蘭境內(nèi)的一些鋰礦和稀土礦目前位于俄羅斯占領(lǐng)區(qū)，在沖突尚未中止的情況下，黑海的一些海上天然氣礦床也無法開采，一些鉆井平臺已成為俄烏軍隊爭奪的對象。

美國和其他國家的石油公司此前也曾試圖在烏克蘭開展業(yè)務(wù)，但屢屢碰壁。比如2014年烏克蘭危機爆發(fā)前，烏政府曾與雪佛龍和殼牌公司達(dá)成勘探頁巖氣的協(xié)議，但烏東地區(qū)后來爆發(fā)的沖突攪黃了殼牌開展的項目，雪佛龍的項目因地質(zhì)問題被迫取消。

特朗普25日在白宮向記者表示，澤連斯基將于當(dāng)?shù)貢r間周五（28日）前往白宮簽署稀土礦產(chǎn)協(xié)議。據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）和《烏克蘭獨立報》消息，澤連斯基辦公室同日證實，經(jīng)過一段時間的緊張談判，美烏雙方已經(jīng)就烏克蘭礦產(chǎn)達(dá)成協(xié)議。

稍早時候，多名烏克蘭和白宮消息人士透露，美烏已經(jīng)基本達(dá)成協(xié)議，最新協(xié)議文本“刪除了烏克蘭所有不可接受的條款”，但有關(guān)安全保障等棘手細(xì)節(jié)仍尚未確定。

烏克蘭官員和能源專家認(rèn)為，任何新油田的開發(fā)都可能需要數(shù)年時間和大量投資。他們表示，評估烏克蘭關(guān)鍵礦物的真實價值仍需進(jìn)行大量勘探，況且行政和立法障礙仍然阻礙著該領(lǐng)域的外國投資。

值得一提的是，烏克蘭最高拉達(dá)（議會）議員阿爾喬姆·德米特魯克20日接受采訪時揭露，澤連斯基在吹噓烏克蘭的礦藏時，嚴(yán)重誤導(dǎo)了特朗普。“在此問題上，澤連斯基再次愚弄了全世界，更具體地說，愚弄了特朗普及其團隊?！?

“首先，所有這些稀土礦產(chǎn)資源目前都位于正在發(fā)生戰(zhàn)斗的地區(qū)。其次，沒人能說出開采這些資源的成本會是多少。”他告訴“今日俄羅斯”網(wǎng)站，“如果這些寶貴的資源像澤連斯基承諾的那樣，能如此容易且大規(guī)模地開采并有利可圖，烏克蘭的公司早就開始開采了。這是澤連斯基企圖利用的又一個謊言，又一場鬧劇?！?

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