【文/觀察者網(wǎng) 賴(lài)家琪】特朗普第一屆政府發(fā)起的臭名昭著的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”在被終止近三年后，似乎又有了以另一種形式死灰復(fù)燃的苗頭。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，幾名美國(guó)前能源部官員和國(guó)家安全官員在參議院能源與自然資源委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上聲稱(chēng)，中國(guó)“竊取”了太多美國(guó)的先進(jìn)技術(shù)，美國(guó)應(yīng)該考慮禁止中國(guó)公民進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”被廢除后，其影響仍在持續(xù)，美國(guó)針對(duì)中國(guó)學(xué)生和學(xué)者的“圍捕行動(dòng)”也沒(méi)有就此暫停。2023年，美國(guó)佛羅里達(dá)州立法禁止州內(nèi)公立大學(xué)招收中國(guó)研究生和博士后。隨著特朗普再次入主白宮，外界擔(dān)心，更多針對(duì)中國(guó)學(xué)生和學(xué)者的行動(dòng)正在路上。

再禁中國(guó)科研人員？

曾在特朗普第一屆政府擔(dān)任能源部副部長(zhǎng)、現(xiàn)為美國(guó)一家量子技術(shù)公司首席執(zhí)行官的保羅·達(dá)巴爾（Paul Dabbar）20日在聽(tīng)證會(huì)上聲稱(chēng)，“中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)成功地偷了整整一代人”，“竊取”了美國(guó)的電池、電動(dòng)汽車(chē)和半導(dǎo)體等技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和創(chuàng)新，甚至“試圖竊取未來(lái)的量子和核技術(shù)”。

達(dá)巴爾建議，“禁止中國(guó)公民進(jìn)入美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室”。不過(guò)，他也認(rèn)為，可以為通過(guò)全面篩選的敵對(duì)國(guó)家研究人員提供豁免。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間20日，美國(guó)前能源部副部長(zhǎng)保羅·達(dá)巴爾（Paul Dabbar）在參議院能源與自然資源委員會(huì)的聽(tīng)證會(huì)上作證。 《紐約郵報(bào)》

被中國(guó)外交部點(diǎn)名制裁的“知名”反華分子、美國(guó)阿肯色州共和黨參議院湯姆·科頓（Tom Cotton）去年參與了一項(xiàng)類(lèi)似提案，這次他也毫不意外地表態(tài)，支持禁止中國(guó)、古巴、伊朗、朝鮮和俄羅斯的公民進(jìn)入美國(guó)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。

美國(guó)能源部下屬有17個(gè)實(shí)驗(yàn)室，在核武器、清潔能源和人工智能等各個(gè)領(lǐng)域都有研究。科頓援引數(shù)據(jù)宣稱(chēng)，2023財(cái)年有8000名中國(guó)和俄羅斯公民獲準(zhǔn)進(jìn)入美國(guó)的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，約占所有外國(guó)訪客的1/5。

科頓參與的類(lèi)似提案在上屆國(guó)會(huì)通過(guò)了委員會(huì)審查，但未能成為正式法律。當(dāng)時(shí)拜登領(lǐng)導(dǎo)的能源部擔(dān)憂此類(lèi)提案會(huì)“對(duì)我們的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生重大影響”。

根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)基金會(huì)去年發(fā)布的一份報(bào)告，外國(guó)出生的勞動(dòng)力占美國(guó)STEM（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）勞動(dòng)力總數(shù)的19%。拜登政府曾強(qiáng)調(diào)，所有進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和核武器生產(chǎn)設(shè)施的訪客都已接受了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的篩查。

然而，自特朗普第一任政府以來(lái)，所謂的“風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”公民可能竊取美國(guó)實(shí)驗(yàn)室的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、機(jī)密信息，已成為一些美國(guó)議員經(jīng)常掛在嘴邊的論調(diào)。

參議院能源與自然資源委員會(huì)主席、猶他州共和黨參議員邁克·李（Mike Lee）宣稱(chēng)，中國(guó)通過(guò)海外人才引進(jìn)計(jì)劃系統(tǒng)地招募了精英科學(xué)家，這些科學(xué)家是中國(guó)公民，但他們?cè)谖鞣浇邮芘嘤?xùn)、在美國(guó)實(shí)驗(yàn)室建立了職業(yè)生涯，并在美國(guó)的資助下合作開(kāi)發(fā)美國(guó)技術(shù)，這是“利用美國(guó)納稅人資助的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為中國(guó)軍隊(duì)謀利”。

“本質(zhì)上是為中國(guó)在市場(chǎng)上擊敗我們買(mǎi)單?！泵绹?guó)賓夕法尼亞州共和黨參議員戴夫·麥考密克（Dave McCormick）也應(yīng)和說(shuō)。

“沒(méi)有外國(guó)出生的科學(xué)家和工程師，美國(guó)企業(yè)就無(wú)法運(yùn)作”

對(duì)于共和黨人的無(wú)腦反華言論，新墨西哥州民主黨參議員馬丁·海因里希（Martin Heinrich）嘲諷地指出，特朗普政府的裁員，包括能源部的裁員，何嘗不是一種國(guó)家安全威脅呢?！安⒎撬型{都來(lái)自外國(guó)實(shí)體，特朗普總統(tǒng)正在做我們的對(duì)手想要的事情。”

“全面禁止外國(guó)人進(jìn)入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室是一個(gè)好的政策，還是會(huì)讓我們失去好的科學(xué)突破？”拜登政府的能源部副部長(zhǎng)杰拉爾丁·里士滿（Geraldine Richmond）在20日的聽(tīng)證會(huì)上指出，外國(guó)人占美國(guó)STEM勞動(dòng)力總數(shù)的19%，占美國(guó)大學(xué)博士水平研究人員的60%，“沒(méi)有外國(guó)出生的科學(xué)家和工程師，美國(guó)企業(yè)就無(wú)法運(yùn)作”。

一群中國(guó)高中生參觀哈佛大學(xué)校園。 哈佛大學(xué)雜志

美國(guó)政府在學(xué)術(shù)領(lǐng)域針對(duì)中國(guó)的行動(dòng)，遭到了學(xué)術(shù)界的強(qiáng)烈反對(duì)。

一位要求匿名的大學(xué)游說(shuō)者告訴美國(guó)《科學(xué)》雜志，一些機(jī)構(gòu)并不了解大學(xué)教職員工的國(guó)際合作，他強(qiáng)調(diào)“毫無(wú)隱瞞”對(duì)學(xué)術(shù)交流是必不可少的。另一位大學(xué)游說(shuō)者也表示，美國(guó)能源部的政策與兩個(gè)核心學(xué)術(shù)原則相沖突，即允許學(xué)生不受限制地獲得研究機(jī)會(huì)，以及無(wú)論國(guó)籍如何都應(yīng)一視同仁。

而這幾年來(lái)，《科學(xué)》稱(chēng)，大學(xué)為保護(hù)這些核心原則所做的努力，遭到了一系列所謂的旨在防止不當(dāng)外國(guó)影響和知識(shí)產(chǎn)權(quán)盜竊的美國(guó)政府規(guī)定的阻撓?？茖W(xué)界認(rèn)為，這些政府規(guī)定的潛在風(fēng)險(xiǎn)大于其收益，“是一件相當(dāng)大的事情”。

2018年，特朗普第一屆政府啟動(dòng)了所謂的“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，以打擊經(jīng)濟(jì)間諜、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口，對(duì)華人專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行騷擾、迫害。據(jù)估計(jì)，在該計(jì)劃實(shí)施的三年多時(shí)間里，約有250人失去了工作，1人因相關(guān)調(diào)查自殺，還有更多人的職業(yè)生涯受到了負(fù)面影響。

相當(dāng)一部分案例中，涉案人員均被指控沒(méi)有向雇主或資助機(jī)構(gòu)披露其與中國(guó)科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，或者隱瞞了從中國(guó)獲得研究資助以及薪酬的情況。但在絕大多數(shù)此類(lèi)案件中，并無(wú)證據(jù)表明由于這種交流和合作的存在，科研乃至商業(yè)機(jī)密被泄露。

在國(guó)內(nèi)外各方壓力下，美國(guó)政府2022年宣布終止“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”，承認(rèn)該計(jì)劃損害了美國(guó)對(duì)全球頂尖人才的吸引力。

但寒蟬效應(yīng)仍在。香港《南華早報(bào)》2023年援引國(guó)際科學(xué)期刊《美國(guó)國(guó)家科學(xué)院院刊》（PNAS）上的一項(xiàng)調(diào)查稱(chēng)，在“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”之后，有超過(guò)1/3的美國(guó)華裔科學(xué)家“覺(jué)得自己不受歡迎”，72%的人“覺(jué)得自己作為學(xué)術(shù)研究人員不安全”，約70%的人“對(duì)美國(guó)政府調(diào)查華裔研究人員擔(dān)驚受怕”。

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