【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】大砍對外援助的美國總統(tǒng)特朗普日前又簽署行政令，以“歧視白人”等為由宣布停止對南非援助，令美媒著急上火。

“美國可能會發(fā)現(xiàn)，特朗普的反應(yīng)將事與愿違。”彭博社2月11日發(fā)文抨擊特朗普此舉“正中中國下懷”，在美國試圖與中國競爭全球資源控制權(quán)的當(dāng)下，特朗普卻選擇疏遠(yuǎn)南非這樣的非洲最大礦產(chǎn)儲備國，實(shí)在是怪異的政策。

報道稱，南非一直在努力維持與第二大貿(mào)易伙伴美國的關(guān)系，600家美國公司的投資貢獻(xiàn)了南非近十分之一的GDP。眼下，特朗普的此番報復(fù)措施令南非方面感到震驚，盡管南非政府駁斥了特朗普所謂“土地被沒收”的指控，稱該法律與其他國家的立法類似，但美國國務(wù)卿魯比奧仍表示，考慮到這份土地法案及其帶來的“不平等問題”，美國將抵制在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的二十國集團(tuán)（G20）會議。

南非金屬礦 “礦業(yè)技術(shù)”（mining-technology）

彭博社認(rèn)為，南非是“全球南方”的一個重要國家，特朗普的政策一方面離間了美國與南非的關(guān)系，同時也增強(qiáng)了中國的影響力。中國是南非最大的貿(mào)易伙伴，兩國同為金磚國家成員，在魯比奧發(fā)聲抵制G20峰會后，中國迅速表態(tài)支持南非擔(dān)任G20 輪值主席國。

在這家美媒看來，如果美國想要與中國爭奪對全球資源的控制權(quán)，疏遠(yuǎn)南非這樣的非洲最大礦產(chǎn)儲備國，實(shí)在是怪異的政策。無論是暫停資助非洲和發(fā)展中國家的艾滋病毒治療項(xiàng)目，還是毫無根據(jù)地指責(zé)南非沒收土地，美國的這些舉動都不太可能贏得朋友。

報道同時也把矛頭指向南非，稱拋開土地征收問題不談，南非在處理與美國的關(guān)系上也“不夠謹(jǐn)慎”——南非不僅邀請俄羅斯軍艦參加聯(lián)合軍事演習(xí)，還帶頭指控美國盟友以色列犯有種族滅絕罪。約翰內(nèi)斯堡市政府正考慮以劫持過美國客機(jī)的巴勒斯坦人萊拉·哈立德的名字，命名美國領(lǐng)事館所在街道。

“拉馬福薩簽署土地法案引發(fā)軒然大波，似乎是一個事與愿違的例子。但美國可能會發(fā)現(xiàn)，特朗普的反應(yīng)同樣如此。”

1月23日，南非總統(tǒng)拉馬福薩正式簽署新的《征用法案》，取代1975年的《征用法案》，明確了政府可在符合公共利益的條件下征收土地，并依據(jù)該國憲法規(guī)定了與土地所有者協(xié)商和補(bǔ)償?shù)某绦颉?

由于殖民歷史和種族隔離時代的影響，白人與黑人的土地所有權(quán)問題在南非具有很強(qiáng)的政治敏感性。英國《金融時報》此前稱，目前大約四分之一的南非農(nóng)田歸黑人所有，而黑人占南非總?cè)丝诘?0%。這一法案隨后引起了特朗普政府的尖銳批評。

當(dāng)?shù)貢r間2月2日，特朗普在社交媒體上說，南非正在“沒收土地”，對待某些階層的人“非常惡劣”，美國“不會容忍”，并將對此采取行動。在全面調(diào)查完成之前，他將“切斷對南非的所有資助”。出生于南非的馬斯克則指責(zé)南非炮制出“公開的種族主義所有權(quán)法”，暗指白人是受害者。

觀察者網(wǎng)專欄作者胡毓堃撰文指出，某種意義上，拉馬福薩政府的做法是“新法取代舊法”，而不是土地問題的首創(chuàng)法案。

盡管是2025開年之際才簽署實(shí)施，但《征用法案》的出爐在南非并非突然，拉馬福薩簽署的甚至不是該國第一部《征用法案》：早在1975年，南非就推出了同名的《征用法案》，涉及的主題完全一樣——政府征用私有財產(chǎn)（主要包括但不限于土地）的法律規(guī)定。

胡毓堃說，美國反應(yīng)的效果如何，則有待時間檢驗(yàn)了。拉馬福薩再度駁斥白宮的指責(zé)與事實(shí)不符，并在2月3日與馬斯克通話時“重申南非尊重法治、正義、公平、平等這些嵌入憲法的價值觀”。雖然未能把美國的反應(yīng)“降溫”，但拉馬福薩表示美國對南非的支持主要在于“總統(tǒng)防治艾滋病緊急救援計劃援助”，暗示特朗普的行動不會對南非的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定帶來重大沖擊。

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