【文/觀察者網(wǎng) 楊蓉】

去年1月25日，歐盟以“技術(shù)原因”為由，暫停了與中國(guó)圍繞所謂“立陶宛受經(jīng)濟(jì)脅迫”一事在世界貿(mào)易組織（WTO）的爭(zhēng)端。按照WTO的規(guī)定，若12個(gè)月內(nèi)不重啟訴訟，此案將自動(dòng)失效。

如今一年之限將至，早前有消息稱，由于證據(jù)不足，歐盟正考慮是否放棄繼續(xù)申訴，以免最終敗訴。不過(guò)，彭博社1月24日披露，受到來(lái)自立陶宛和美國(guó)壓力，歐盟似乎打算在期限前先重啟案件，再重新“凍結(jié)”訴訟程序，為收集證據(jù)爭(zhēng)取時(shí)間。

“歐盟料將在針對(duì)中國(guó)的‘經(jīng)濟(jì)脅迫’訴訟中采取拖字訣?！迸聿┥?4日以此為題報(bào)道稱，據(jù)知情人士透露，在本案暫停一年之后，歐盟很可能在本周申請(qǐng)恢復(fù)審理，但作為“程序性舉措”，歐盟可能最早在下周重新暫停訴訟程序，收集證據(jù)。

不過(guò)，上述人士同時(shí)表示，最終決定仍可能有變。對(duì)于報(bào)道，歐盟委員會(huì)發(fā)言人拒絕置評(píng)。

2021年11月，立陶宛不顧中方嚴(yán)正抗議和反復(fù)交涉，允許臺(tái)灣當(dāng)局以“臺(tái)灣”名義設(shè)立“代表處”，此事導(dǎo)致中方宣布將中立兩國(guó)外交關(guān)系降為代辦級(jí)。同年12月2日，立陶宛外交部聲稱中國(guó)海關(guān)“可能”已把立陶宛從系統(tǒng)中移除。2022年1月，歐盟以中國(guó)針對(duì)立陶宛采取“歧視性貿(mào)易”做法向WTO提起訴訟。

但這項(xiàng)指控當(dāng)時(shí)并無(wú)任何公開資料佐證，也沒有官方部門或商會(huì)代表背書。2021年12月3日，“澎湃明查”引述一名“相關(guān)消息人士”說(shuō)，“系統(tǒng)里現(xiàn)在還是有（立陶宛）的”。立陶宛企業(yè)家聯(lián)合會(huì)后來(lái)也很快表示，中國(guó)海關(guān)報(bào)關(guān)系統(tǒng)中存在“立陶宛”選項(xiàng)。

2021年12月25日的外交部例行發(fā)布會(huì)上，中國(guó)外交部發(fā)言人應(yīng)詢表示，個(gè)別媒體炒作中方將立陶宛從報(bào)關(guān)系統(tǒng)中清除、暫停立自華進(jìn)口貿(mào)易許可、施壓跨國(guó)企業(yè)不得使用立陶宛生產(chǎn)的部件等消息均不屬實(shí)。如果個(gè)別產(chǎn)品輸華遇到技術(shù)問(wèn)題，企業(yè)可通過(guò)正常渠道向中方主管部門反映。

2024年1月26日，WTO向成員國(guó)發(fā)出一份照會(huì)，稱歐盟已于1月25日要求該組織處理爭(zhēng)端的專家組“立即暫停針對(duì)中國(guó)的訴訟程序”。按照WTO的規(guī)定，暫停中止期不得超過(guò)12個(gè)月。如果歐盟在最后期限后選擇不恢復(fù)訴訟程序，相關(guān)爭(zhēng)端將就此結(jié)束。

照會(huì)文件 WTO網(wǎng)站

彭博社說(shuō)，有熟悉內(nèi)情的人士稱，這是歐盟采取的一種“策略”：由于繼續(xù)上訴所需的證據(jù)已不復(fù)存在，繼續(xù)申訴很可能會(huì)敗訴，使歐盟顯得軟弱。立陶宛維爾紐斯工商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)貝薩吉爾斯卡斯則向媒體表示，歐盟叫停這一爭(zhēng)端訴訟，是因?yàn)椤矮@勝的機(jī)會(huì)接近于零”。

此外，有知情人士說(shuō)，歐盟官員以及歐盟成員國(guó)之間甚至對(duì)是否應(yīng)該恢復(fù)該案也存在分歧。一些聲音認(rèn)為，輸?shù)舭讣缀鯖]有什么好處。另?yè)?jù)香港《南華早報(bào)》本月22日?qǐng)?bào)道，布魯塞爾也未能說(shuō)服第三國(guó)的企業(yè)出面作證，證明它們被鼓勵(lì)在向中國(guó)出口時(shí)不使用立陶宛的零部件。

這也讓歐盟面臨著來(lái)自立陶宛和美國(guó)的壓力。據(jù)悉，歐盟在“凍結(jié)”上訴程序時(shí)并未事先通知立陶宛方面，這讓立陶宛感到不滿。美國(guó)拜登政府也曾敦促歐盟恢復(fù)訴訟程序，而新上臺(tái)的特朗普政府團(tuán)隊(duì)更是早就批評(píng)過(guò)歐盟對(duì)華軟弱。有知情人士擔(dān)心，歐盟若放任此案失效，恐“激怒”特朗普政府。

對(duì)于歐盟單方面發(fā)起的這一訴訟程序，中國(guó)商務(wù)部、外交部等多次回應(yīng)指出，所謂中國(guó)對(duì)立陶宛進(jìn)行“脅迫”，純屬無(wú)中生有、顛倒黑白。中立爭(zhēng)端是政治問(wèn)題，不是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。中方提醒歐盟方面明辨是非，警惕立陶宛綁架中歐關(guān)系的企圖，勸導(dǎo)立陶宛同歐盟其他成員國(guó)一樣，履行同中國(guó)建交時(shí)所作的政治承諾。

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