【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】被中方兩度制裁的“反華急先鋒”馬爾科·魯比奧（Marco Rubio），如今換上了一身“新馬甲”，可剛剛上任卻仍然沖著中國而來。

據(jù)美聯(lián)社當(dāng)?shù)貢r間1月21日報道，前一天已獲參議院全票通過而確認(rèn)出任美國國務(wù)卿的魯比奧，當(dāng)天會見了來自日本、印度和澳大利亞的最高外交官，這標(biāo)志著特朗普政府在美日印澳“四方安全對話”（QUAD）的討論中，正式啟動了其外交政策事務(wù)，也表明QUAD這一機制仍將是特朗普政府的優(yōu)先事項。

香港《南華早報》同日指出，傳統(tǒng)上來說，新一屆美國政府成立后的首次對外接觸，要么是與加拿大和墨西哥這兩個鄰國，要么是與來自北約的盟友。報道援引專家觀點認(rèn)為，魯比奧選擇QUAD作為首個關(guān)注焦點，突顯了特朗普政府對維持亞洲戰(zhàn)略平衡的重視，尤其是鑒于中國在經(jīng)濟和軍事領(lǐng)域不斷擴大的影響力。

美日印澳四國外長會晤前合影 路透社

據(jù)報道，當(dāng)天的會談開始前，美國國務(wù)卿魯比奧、日本外務(wù)大臣巖屋毅、印度外交部長蘇杰生以及澳大利亞外交部黃英賢均未發(fā)言，他們各自站在四國國旗前合影，面無表情，隨后記者被請出會場，會談開始。而在四方會談后，魯比奧還分別同這三國最高外交官舉行雙邊會談。

當(dāng)天，美國國務(wù)院網(wǎng)站發(fā)布了一份四國外長聯(lián)合聲明，其中內(nèi)容雖未直接點名中國，但意圖不言自明。提及“印太地區(qū)”，聲明聲稱，“強烈反對任何試圖通過武力或脅迫改變現(xiàn)狀的單方面行動”。聲明還聲稱，四國“共同致力于加強自由開放的印度-太平洋地區(qū)，維護(hù)和捍衛(wèi)法治、民主價值觀、主權(quán)以及領(lǐng)土完整”。

會后，印度外交部長蘇杰生形容，會談“富有成效”，并強調(diào)此次“重要的”四方會談是在特朗普就職典禮后數(shù)小時內(nèi)舉行的。

“這突顯了它（QUAD）在成員國外交政策中的優(yōu)先地位?！彼J(rèn)為，“這發(fā)出了一個明確信號，即在一個不確定和動蕩的世界里，QUAD將繼續(xù)成為促進(jìn)全球利益的力量”，四國一致認(rèn)為，從大局出發(fā)，深化議程，加強合作至關(guān)重要。

事實上，QUAD最初是為應(yīng)對2004年印度洋大海嘯而建立的合作機制，美日印澳四國旨在提供人道和災(zāi)難援助，一開始只是松散的伙伴關(guān)系。2007年，QUAD的四方對話機制建立，成員國強調(diào)其外交性質(zhì)，并廣泛關(guān)注地區(qū)問題，包括基礎(chǔ)設(shè)施、人道主義援助、救災(zāi)、氣候變化和海上安全等，但在此后很長一段時間內(nèi)實際上處于“休眠”狀態(tài)。

直到2017年，QUAD由特朗普政府恢復(fù)，拜登上任后更是將其升級為“定期會面”的領(lǐng)導(dǎo)人峰會，以幫助對抗中國在“印太地區(qū)”不斷擴大的影響力，成為美國政府“印太戰(zhàn)略”的主要抓手。這幾年，這一機制在軍事等實質(zhì)性領(lǐng)域也小動作頻頻。

2024年9月21日，拜登任內(nèi)最后一次參加QUAD峰會，美日印澳四國領(lǐng)導(dǎo)人合影。 美聯(lián)社

當(dāng)?shù)貢r間1月20日，特朗普在宣誓就職后幾個小時內(nèi)簽署了一項“釋放美國能源”的行政命令，并宣布全國能源緊急狀態(tài)。其中，他指示魯比奧“考慮通過QUAD促進(jìn)美國境內(nèi)礦產(chǎn)開采和加工的機會”，預(yù)計這個問題在此次會談中也被提及。

《南華早報》指出，關(guān)鍵礦產(chǎn)領(lǐng)域目前由中國所主導(dǎo)。去年，在美國禁止向中國出口關(guān)鍵技術(shù)之后，中方也限制了一些關(guān)鍵礦產(chǎn)對美國的出口。

美國智庫昆西研究所的薩朗·西多爾（Sarang Shidore）表示，相較于拜登，特朗普的合作重點肯定會更多地放在安全方面，在拜登的領(lǐng)導(dǎo)下，QUAD也在健康和氣候等問題上進(jìn)行了合作。

西多爾還特別指出，魯比奧與蘇杰生的會晤，體現(xiàn)了美國對印政策上的“極大連續(xù)性”?！拔艺J(rèn)為，特朗普政府將繼續(xù)下注于QUAD的事實是顯而易見的，印度在QUAD中的核心地位也是相當(dāng)明確的。”

針對美日印澳“四方安全對話”這一機制，中國外交部此前就曾表示，中方一貫認(rèn)為，任何地區(qū)合作機制不應(yīng)針對第三方，或損害第三方利益，搞封閉排他、針對他國的“小圈子”，違背時代潮流，與地區(qū)國家的愿望背道而馳，不得人心，注定不會得逞。