【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，特朗普正式宣誓就任美國第47任總統(tǒng)，他重返白宮執(zhí)政，也意味著美國諸多政策將再度發(fā)生轉(zhuǎn)向。當(dāng)天，迎來“新主人”的白宮對(duì)外表示，特朗普將再次讓美國退出《巴黎氣候協(xié)定》，此舉將使這個(gè)史上最大碳排放國不到十年時(shí)間就第二度抽身于全球應(yīng)對(duì)氣候變化的努力之中。

路透社當(dāng)天也報(bào)道指出，《巴黎協(xié)定》于2015年簽署，各國政府同意將全球變暖幅度控制在不高于工業(yè)化前水平1.5攝氏度以內(nèi)，以避免氣候變化帶來最惡劣的影響。特朗普政府的這一決定，將使美國與伊朗、利比亞和也門等國一起，成為世界上僅有的少數(shù)幾個(gè)非《巴黎協(xié)定》簽署國。

在特朗普第一個(gè)執(zhí)政任期，美國就曾退出《巴黎協(xié)定》，直到2021年1月20日，當(dāng)時(shí)拜登在上任首日就連簽17項(xiàng)行政命令，推翻了前任總統(tǒng)特朗普的諸多“政治遺產(chǎn)”，其中最引人矚目的就是讓美國重返《巴黎協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織（WHO）等“國際群”。2021年2月19日，美國正式重新加入《巴黎協(xié)定》。

據(jù)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日已在華盛頓第一資本體育館簽署行政命令，廢除拜登政府近80項(xiàng)政策，并簽署行政令，宣布美國將退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。目前，特朗普已返回白宮橢圓形辦公室，正在那里簽署更多的行政命令，包括赦免部分“國會(huì)山騷亂事件”被判刑人員、宣布美國將退出WHO、給予TikTok“不買就禁”法案75天寬限期等。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布美國將退出應(yīng)對(duì)氣候變化的《巴黎協(xié)定》。 《紐約時(shí)報(bào)》

CNN稱，特朗普此番率先廢除的拜登政府78項(xiàng)政策，其中許多是拜登上任首日簽署的行政令，被撤銷的政策包括：一項(xiàng)要求聯(lián)邦機(jī)構(gòu)將禁止性別歧視的規(guī)定擴(kuò)展到包括性取向和性別認(rèn)同的行政命令；一項(xiàng)要求行政部門任命人員簽署道德承諾書的命令；一項(xiàng)允許跨性別者在美軍服役的命令；以及一項(xiàng)禁止續(xù)簽私營監(jiān)獄合同的命令。

隨著特朗普領(lǐng)導(dǎo)的新一屆美國政府上臺(tái)執(zhí)政，白宮官網(wǎng)也于當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日“面貌一新”，在剔除了拜登政府時(shí)期的各類內(nèi)容后，白宮網(wǎng)站首先發(fā)布了一則新聞稿，介紹了特朗普的“美國優(yōu)先”政策。在諸多政策中，其中提到——特朗普總統(tǒng)將退出《巴黎氣候協(xié)定》。

路透社稱，特朗普一直聲稱全球變暖是一個(gè)騙局，這一政策反映了他對(duì)于全球變暖的懷疑，也符合他更為廣泛的議程，即解除對(duì)于美國石油和天然氣鉆探公司的監(jiān)管，使他們能夠最大限度地提高產(chǎn)量。

由于自俄烏沖突爆發(fā)以來，水力壓裂技術(shù)的推動(dòng)和全球油價(jià)的高企，得克薩斯州、新墨西哥州和其他地區(qū)的鉆探熱潮持續(xù)了數(shù)年，美國目前已成為全球最大的石油和天然氣生產(chǎn)國。

據(jù)報(bào)道，聯(lián)合國副發(fā)言人弗洛倫西亞·索托·尼諾（Florencia Soto Nino）在一份書面聲明中表示，聯(lián)合國秘書長古特雷斯堅(jiān)信，美國各城市、州和企業(yè)“將繼續(xù)展現(xiàn)遠(yuǎn)見和領(lǐng)導(dǎo)力，努力實(shí)現(xiàn)低碳、有彈性的經(jīng)濟(jì)增長，創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)”。

“美國繼續(xù)在環(huán)境問題上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用至關(guān)重要?！甭暶鞣Q：“《巴黎協(xié)定》之下的集體努力已經(jīng)產(chǎn)生了影響，但我們需要攜手走得更遠(yuǎn)、更快?！?

2015年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個(gè)締約方在巴黎氣候變化大會(huì)上達(dá)成《巴黎協(xié)定》。2016年11月，《巴黎協(xié)定》正式生效。根據(jù)《巴黎協(xié)定》提出的控溫目標(biāo)，到本世紀(jì)末，應(yīng)將全球平均氣溫較工業(yè)化前水平升高幅度控制在2攝氏度之內(nèi)，并為把升溫控制在1.5攝氏度內(nèi)而努力。

然而，2017年6月，時(shí)任美國總統(tǒng)特朗普宣布美國將退出《巴黎協(xié)定》。2020年11月4日，美國正式退出該協(xié)定。此舉遭到美國國內(nèi)和國際社會(huì)的廣泛批評(píng)。

報(bào)道指出，特朗普此前讓美國“退群”，這一過程花費(fèi)了數(shù)年時(shí)間，而拜登上任之后就立馬讓美國重新“加群”。不過，此次特朗普計(jì)劃“退群”，需要花費(fèi)的時(shí)間可能更短，僅需一年，因?yàn)樘乩势諏⒉皇軈f(xié)議“最初三年承諾”的約束。（注：《巴黎協(xié)定》規(guī)定，自協(xié)定對(duì)一締約方生效之日起三年后，該締約方可隨時(shí)向保存人發(fā)出書面通知退出協(xié)定。）

美國一燃煤電站（資料圖） 路透社

根據(jù)美聯(lián)社今年1月的一項(xiàng)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，大約一半的美國人反對(duì)退出《巴黎協(xié)定》，只有大約20%的美國成年人“有些”或“非常”贊成退出《巴黎協(xié)定》，而大約四分之一的人持中立態(tài)度。

其中，反對(duì)意見主要來自民主黨，大約有四分之三的民主黨人持反對(duì)意見；共和黨人也表現(xiàn)出一些矛盾心理，略少于一半的共和黨人贊成“退群”，而大約20%的共和黨人持反對(duì)意見。

民調(diào)數(shù)據(jù) 美聯(lián)社

前氣候談判代表、法國高級(jí)政策顧問保羅·沃特金森（Paul Watkinson）認(rèn)為，特朗普此次如果真的讓美國再次退出《巴黎協(xié)定》，可能會(huì)對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化努力造成更大的破壞，削弱全球削減溫室氣體排放的雄心?！斑@次會(huì)更難，因?yàn)槲覀冋幱趯?shí)施的關(guān)鍵階段，面臨著真正的選擇。”

世界氣象組織1月10日宣布，經(jīng)過對(duì)6份國際數(shù)據(jù)綜合分析后確認(rèn)，2024年為人類歷史上最熱的一年。數(shù)據(jù)顯示，2024年全球平均氣溫比工業(yè)化前（1850年至1900年）平均水平高出約1.55℃，首次突破了2015年《巴黎協(xié)定》所設(shè)的“1.5℃”溫控目標(biāo)。

根據(jù)聯(lián)合國最近的一份報(bào)告，到本世紀(jì)末，全球氣溫將上升3攝氏度以上?？茖W(xué)家們警告說，這一水平將引發(fā)海平面上升、熱浪和毀滅性風(fēng)暴等連鎖反應(yīng)。

各國一直在努力大幅削減溫室氣體排放，以降低預(yù)計(jì)的氣溫上升幅度。然而，由于戰(zhàn)爭(zhēng)沖突、政治緊張局勢(shì)和政府預(yù)算緊張等原因，氣候變化問題在各國優(yōu)先事項(xiàng)清單上的排名不斷下降。

美國智庫亞洲協(xié)會(huì)政策研究所氣候外交專家李碩表示，美國退出《巴黎協(xié)定》可能會(huì)削弱該國在太陽能和電動(dòng)汽車等清潔能源市場(chǎng)與中國競(jìng)爭(zhēng)的能力。“中國肯定會(huì)贏，而美國可能會(huì)進(jìn)一步落后?！彼f道。

去年11月18日，CNN也曾用多張圖表，展示了21世紀(jì)以來中國在能源轉(zhuǎn)型上的長期努力。報(bào)道稱，中國風(fēng)能、太陽能發(fā)電項(xiàng)目的安裝速度比地球上任何國家都要快，加之特朗普可能會(huì)拒絕讓美國擔(dān)起全球氣候行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)者的角色，“中國正在贏得這場(chǎng)比賽”。

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