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拜登政府最后一刻收緊“小額豁免”,劍指中國電商
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齊倩郵箱:qiqian@guancha.cn
20世紀(jì)30年代,美國國會(huì)對(duì)小包裹設(shè)置了豁免,以減少美國游客從國外帶紀(jì)念品回家的麻煩。2016年,美國國會(huì)對(duì)《1930年關(guān)稅法》第321條進(jìn)行修訂,將小額免稅的最低額度從200美元提高至800美元。
自那時(shí)起,靠“小額豁免”進(jìn)入美國的包裹數(shù)量迅速增加,從十年前的約1.4億件激增到去年的逾10億件。白宮官員聲稱,這一增長的主要貢獻(xiàn)者是中國的電子商務(wù)公司。其中,中國電商平臺(tái)Shein和拼Temu是兩大受益公司,它們直接從中國向美國消費(fèi)者發(fā)貨。
去年9月,一些民主黨籍眾議員們敦促拜登利用其行政權(quán)力,堵上小額包裹關(guān)稅豁免機(jī)制的“漏洞”。以布魯門瑙爾(Earl Blumenauer)、德勞羅(Rosa DeLauro)和索齊(Tom Suozzi)為首的民主黨眾議員聲稱,中國電子商務(wù)公司和芬太尼賣家正利用這一機(jī)制讓“非法商品”進(jìn)入美國。
面對(duì)美政客的頻頻施壓,拜登政府去年9月表示,正采取行動(dòng)收緊“小額包裹免稅”機(jī)制,以減少中國貨物流入美國。路透社當(dāng)時(shí)援引白宮官員的話報(bào)道稱,美國預(yù)計(jì)將取消對(duì)受到所謂的301、201和232條款貿(mào)易執(zhí)法行動(dòng)約束的產(chǎn)品的“低價(jià)豁免”適用資格。
此外,擬議的規(guī)則制定還對(duì)小包裹提出新的信息披露要求,“以幫助美國海關(guān)邊境保護(hù)局更好地識(shí)別諸如可制成致命阿片類藥物芬太尼的前體化學(xué)品的非法或不安全產(chǎn)品”。
然而,除中國的電商公司外,美國公司亞馬遜、沃爾瑪?shù)攘闶凵桃苍诮栊☆~包裹關(guān)稅豁免機(jī)制進(jìn)口商品。
美國對(duì)外貿(mào)易委員會(huì)此前發(fā)出警告稱,“削弱小額包裹關(guān)稅豁免機(jī)制將使消費(fèi)者損失數(shù)十億美元,將要求為海關(guān)提供更多撥款,并且對(duì)加強(qiáng)邊境執(zhí)法和改善港口安全沒有任何幫助”。
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