【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】“拜登政府的人工智能（AI）芯片限制規(guī)定，是硅谷科技巨頭與對華鷹派爆發(fā)罕見公開爭斗的導(dǎo)火索。民主黨籍總統(tǒng)和共和黨領(lǐng)導(dǎo)層聯(lián)手對抗美國的主要產(chǎn)業(yè)群，這樣的戰(zhàn)線劃分實(shí)屬罕見。同樣不尋常的是時機(jī)，此事發(fā)生在拜登總統(tǒng)任期的最后幾天，反對人士認(rèn)為，一個‘跛腳政府’不應(yīng)該做出這樣的全面政策變動?！?

當(dāng)?shù)貢r間1月9日，《華爾街日報》報道指出，美國“國家安全鷹派”與最大型科技企業(yè)之間已因?qū)θA政策而產(chǎn)生了公開化的緊張關(guān)系。拜登在離任前欲“最后一搏”，計劃發(fā)布限制全球獲得AI芯片的規(guī)定，但科技業(yè)普遍反對，知名行業(yè)人士紛紛發(fā)文勸阻，眾多企業(yè)和行業(yè)組織也警告稱，此舉將危及美國在AI領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。

事實(shí)上，科技界早已“怨念四起”，而美國商務(wù)部長雷蒙多上個月在參加里根國防論壇時，則對她所謂行業(yè)對于出口管制的抵制情緒表達(dá)了不滿，特別是針對英偉達(dá)批評道：“他們的業(yè)務(wù)是賺錢。我每次采取行動，都會剝奪他們的收入。我們必須對來自中國的威脅睜大眼睛，共同應(yīng)對?！?

報道稱，如今科技公司正公開對政策制定者“群起而攻之”，而像美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”這樣的反華機(jī)構(gòu)仍在鼓動拜登政府對華采取嚴(yán)厲遏制政策。考慮到特朗普陣營中也有許多“對華鷹派”，科技公司還會為阻止這些有害的“反華政策”而展開斗爭，這場亂斗可能仍將在特朗普執(zhí)政后繼續(xù)下去。

雷蒙多上個月在里根國防論壇發(fā)言 視頻截圖

據(jù)報道，在美國于2022年10月實(shí)施第一輪出口管制的幾周后，英偉達(dá)針對中國市場發(fā)布了“特供版產(chǎn)品”，不需要美國的出口許可證。一年后，美國再度“窮追猛打”發(fā)布限制措施，而英偉達(dá)也再次推出“特供”中國市場的產(chǎn)品，從而再次避免了出口禁令的管控。

知情人士透露，這些舉動引起了美國官員的憤怒，他們認(rèn)為英偉達(dá)沒有遵守“法律精神”。英偉達(dá)則表示，該公司遵守所有適用的出口管制法律，并要求其客戶也這樣做。

上個月，雷蒙多就曾批評英偉達(dá)這樣的做法。她在里根國防論壇上大言不慚地聲稱：“行業(yè)是否支持（貿(mào)易限制）？是的，但是……他們從事的是盈利業(yè)務(wù)，而我每次采取行動都會剝奪他們的收入。我個人的觀點(diǎn)是……‘民主’對你們的業(yè)務(wù)有好處?！ㄖ巍瑹o論在這里還是世界各地，對你們的業(yè)務(wù)都有好處?！?

上個月13日，《華爾街日報》援引知情人士的話披露，為封堵中國獲取芯片的“后門”，美國政府正在制定一項新規(guī)則，對圖形處理單元（GPU，對AI應(yīng)用至關(guān)重要的一種芯片）引入全球出口許可制度，限制向東南亞和中東等地區(qū)銷售先進(jìn)AI芯片，打擊中國從第三方獲取芯片的能力。此番限制令可能會在特朗普上任前幾周出臺。

在未來武器開發(fā)和工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位方面，拜登政府過去四年試圖遏制中國在這些技術(shù)領(lǐng)域取得進(jìn)展，而最新限制將美方的這些戰(zhàn)略推向“最高潮”。此前，美方近三年來對中國半導(dǎo)體行業(yè)發(fā)起了三次大規(guī)模打擊。

值得注意的是，如今在美國國內(nèi)的爭端雙方，對此可并非“完全對立”，他們都認(rèn)為這是美國政策的一個“里程碑”，至少阻礙了中國在AI領(lǐng)域的雄心壯志，使中國實(shí)體很難從英偉達(dá)等企業(yè)那里購買到最先進(jìn)的芯片。

只不過，當(dāng)美國的“鷹派人士”洋洋得意地認(rèn)為這些限制規(guī)定“本意是好的”之時，許多科技公司也有不同意見，反對聲音已經(jīng)變得越來越直接和公開，認(rèn)為迄今為止的這些規(guī)定可能損害了美國的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)地位。

英偉達(dá)的人工智能芯片在全球范圍內(nèi)廣泛部署 《華爾街日報》

英偉達(dá)就表示：“在（拜登政府任期）最后一刻限制向世界大部分地區(qū)出口的規(guī)定，將是政策的重大轉(zhuǎn)變，不會降低濫用的風(fēng)險，但會威脅到經(jīng)濟(jì)增長和美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。”

代表著亞馬遜、微軟和Meta等科技企業(yè)的美國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)理事會（ITI），當(dāng)?shù)貢r間1月7日也敦促拜登政府，不要在結(jié)束執(zhí)政的最后一刻發(fā)布限制全球獲得AI芯片的規(guī)定，并警告稱，這些限制措施將危及美國在AI領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，武斷地限制美國公司向海外銷售計算機(jī)系統(tǒng)的能力，并將全球市場拱手讓給競爭對手。

還有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心，如果美國公司每次試圖向海外銷售先進(jìn)芯片或服務(wù)器時都要面對華盛頓方面的繁文縟節(jié)，那么客戶就會感到厭倦，轉(zhuǎn)而選擇更穩(wěn)定、更可靠的中國產(chǎn)品，這將為中國產(chǎn)業(yè)提供追趕并主導(dǎo)全球AI業(yè)務(wù)所需的立足點(diǎn)，復(fù)制中國企業(yè)在電動汽車和太陽能電池板等高科技領(lǐng)域取得領(lǐng)先地位這一崛起之路。

當(dāng)?shù)貢r間1月5日，甲骨文公司執(zhí)行副總裁肯·格魯克（Ken Glueck）在公司官網(wǎng)發(fā)布了一篇博客長文，批評拜登政府即將推出的《人工智能擴(kuò)散出口管制框架》（Export Control Framework for AI Diffusion），稱這將成為有史以來對美國科技行業(yè)最具破壞性的打擊之一。

《華爾街日報》這樣的美媒指出，盡管美國不斷施加限制，但中國仍在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域取得了長足進(jìn)步。如今隨著拜登政府即將結(jié)束任期，可能倉促出臺的新規(guī)不僅引發(fā)了一些公司的擔(dān)憂，還可能影響受限國家發(fā)展AI的計劃，對美國與這些國家的關(guān)系造成沖擊。

報道稱，進(jìn)入2025年，美國國會眾議院“美中戰(zhàn)略競爭特別委員會”仍在炒作渲染所謂中國“利用非法手段和漏洞”在第三國獲取美國技術(shù)。在2019年至2021年曾擔(dān)任特朗普身邊副國家安全顧問的馬特·波廷格（Matt Pottinger，博明）也放話，特朗普可以再次擴(kuò)大拜登的出口管制，以贏得AI競賽。

在特朗普政府的人事安排中，即將上任的美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理邁克·沃爾茨（Michael Waltz），以對華持強(qiáng)硬態(tài)度而著稱。而特朗普提名的美國國務(wù)院下一任負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)增長、能源和環(huán)境的副國務(wù)卿雅各布·赫爾伯格（Jacob Helberg），則是一個由科技投資者和議員組成的聯(lián)盟的創(chuàng)始人，該聯(lián)盟對中國的崛起“感到擔(dān)憂”。

《華爾街日報》指出，雖然特朗普近期沒有詳細(xì)說明他對于出口管制的立場，但在其第一個執(zhí)政任期內(nèi)，他多次針對華為和其他中國科技企業(yè)實(shí)施了一系列限制措施。

中國外交部發(fā)言人此前曾指出，美方以所謂“國家安全”為由，不斷加碼對華芯片出口管制措施，無理打壓中國半導(dǎo)體企業(yè)，是地地道道的經(jīng)濟(jì)霸凌行徑。在人工智能領(lǐng)域，美方一邊表示希望同中方開展對話，一邊醞釀打壓中國人工智能技術(shù)的發(fā)展，暴露出美方說一套做一套的虛偽嘴臉，美方的舉措阻止不了中國科技進(jìn)步，只會激勵中國企業(yè)自立自強(qiáng)。

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